新加坡港口经营与管理一、港口简介（一）港口及所在城市情况新加坡港是目前世界上货运量第一和集装箱业务量第二的港口（集装箱业务量第一的港口是香港）。

2002年，新加坡港第十四次获选为“最佳海港（亚洲）”。

2004年新加坡港再次被评为亚洲最佳港口。

运营新加坡港的新加坡港务集团于2000年、2001年连续两年荣获 Spell Lioyd's List 亚洲区海事服务奖中的“最佳集装箱码头奖”。

与此同时，新加坡港务集团也在亚洲货运业2002第十三次获选为“最佳集装箱码头经营者”。

新加坡所处的地理位置十分优越，是世界的十字路口之一。

新加坡位于马来半岛的最南端，马六甲海峡东口，赤道以北 136.8公里，东经103° 36’至东经104°25’，北纬1°09’至1°29’之间。

面积682.7平方公里，由新加坡岛和60余个小岛组成，总人口401.7万，其中新加坡公民和永久居民326万，华族人口约占77%。

新加坡属热带雨林气候，常年炎热，没有台风、地震等自然灾害，是一个难得的天然良港。

图7-3 新加坡港的地理位置注：资料来自PSA官方网站： 得天独厚的地理条件使新加坡发展成为一个世界主要的商业、运输、通讯、旅游中心。

2002年人均GDP为37401新元（约合20887美元）。

如今，新加坡已发展成为东南亚地区重要的金融中心、运输中心和国际贸易中转站，世界电子产品重要制造中心和第三大炼油中心。

（二）港口对腹地经济的作用新加坡通过两条堤道与马来西亚相连，和印度尼西亚的廖内（Riau ）群岛的主岛仅有一水之隔。

从泰国或菲律宾只须经过短途飞行即可抵达新加坡。

新加坡的樟宜机场为69家航空公司提供服务，是进出东南亚的门户。

现在负责新加坡港运营的是新加坡港务集团（PSA）。

PSA在新加坡港经营着4个集装箱码头，提供相关服务。

这四个码头是Tanjong Pagar, Keppel, Brani 和Pasir Panjang。

PSA平均每天处理60艘船只和超过4万个集装箱。

另外PSA 还经营这一个多功能码头。

2003年12月，中国远洋运输集团（COSCO）与新加坡港务集团（PSA）组成了第一个合资公司，中远新加坡港务局码头有限公司（CPT），CPT是新加坡港的顾客同时也是新加坡港的一个运营公司，该公司负责Pasir Panjang码头的一个泊位的运营。

图7-4 新加坡港的四个码头注：资料来自PSA官方网站：（三）港口的基础设施新加坡港拥有大量现代化的基础设施，目前共有37个集装箱泊位，岸线长约10.3公里，港口最大水深15米，拥有岸边起重机112个，设计年处理能力为2千万个集装箱。

新加坡港务集团计划在未来几年内将集装箱泊位增加到42个，岸线扩展到12公里，在增加21个岸边起重机，将集装箱处理能力增加到2400万标准箱。

新加坡港现在共有六个码头，分别为Tanjong Pagar, Keppel, Brani和Pasir Panjang四个集装箱处理码头，还有位于Pasir Panjang和Sembawang的多功能处理码头和新加坡港务集团与中国的中远集团合资的COSCO PSA码头。

的这六个码头的基础设施如下各表所示。

表7-10 Brani码头基础设施表7-11 Keppel码头基础设施表7-12 Pasir Panjang码头基础设施表7-13 Tanjong Pagar码头基础设施表7-14 多功能码头泊位情况注：PPW：Pasir Panjang码头 SW：Sembawang码头表7-15 多功能码头仓库设施表7-16 多功能码头堆场情况（四）货物量及构成新加坡港是目前货物吞吐量世界第一、集装箱吞吐量世界第二的港口。

新加坡港的货物吞吐量和货物构成如下表所示：表7-17 新加坡港的货物量和构成资料来源：PSA2002年报表（PSA Corporation Limited ANNUAL REPORT 2002） p21。

注：*代表在新家坡港的数据，其他为新加坡港务集团全球数据新加坡港的集装箱吞吐量在2003年和2004年继续增长，2003年达到了1800万标准箱，2004年突破了2000万标准箱，达到2062万标准箱，比2003年增长14.1%。

二、新加坡港的经营与管理（一）新加坡港的融资方式和投资主体自现代化新加坡建成至今的好几十年，新加坡港的立法、管理和经营权一直属于新加坡港口管理局（PSA）。

最初新加坡港务局集团（PSA）是新加坡港口管理局，国家法定的管制、发展和经营新加坡港的部门。

新加坡港分两步实现港口民营化，目的是提高港口经营的效率，更好地适应不断变化的航运环境。

1996年2月，海运与港口管理局(MPA) （Maritime and Port Authority of Singapore）成立，接管了原来由PSA行使的制定法律法规方面的职能。

MPA是一个政府机构。

1997年10月，一个经营性的公司——PSA有限责任公司成立。

PSA有限公司接替从前的新加坡港务局管理和经营新加坡港并进行相关业务。

这家公司是由新加坡政府的投资公司——Temasek控股公司全资拥有的一个商业性组织。

实行公司化以后，PSA集团除了经营新加坡港以外，已经把业务拓展到全球，2002年在8个国家经营着13个港口项目。

这8个国家是比利时、缅甸、中国、印度、意大利、葡萄牙、也门和韩国。

现在的新加坡港务局集团（PSA）的主要业务是提供全面的集装箱港口服务，还有其他的港口服务。

PSA的其他业务还包括PSA海运。

由于受到马来西亚丹戎帕拉帕斯港和巴生港的强烈竞争，另一方面很多航运公司要求新加坡港能够让航运公司自己经营码头，2002年，新加坡政府制定新政策。

一是准备开放港口让船公司以合资方式拥有自营码头，二是欢迎国际上的港口经营集团到新加坡投资发展码头。

但目前经营新加坡港的主要还是新加坡港务集团（PSA）。

2003年中国远洋集团与PSA合资兴建了第一个合资公司，COSCO-PSA Terminal Pte Ltd (CPT)，目前CPT负责经营新加坡港Pasir Panjang 码头的一个泊位。

CPT成为第一个在新加坡港既是顾客又是码头运营方的企业。

在这个新公司中中国远洋集团（COSCO）占有49%的股份，新加坡港务集团（PSA）占有51%的股份。

（二）新加坡港务局集团（PSA）的管理PSA公司分为五个大区，分别为中国、欧洲、印度、韩国和东南亚及日本，每一个大区都有一个地区首席执行官负责运营。

地区的首席执行官由集团的首席执行官领导，集团的首席执行官由一个处于公司中心的高级管理人员组成的小组辅助。

1、通过先进的信息系统进行管理新加坡港务集团注重通过先进的信息系统进行管理。

处于新加坡港运营管理核心的是PORTNET系统和CITOS系统。

这两个系统是实时电子商务和计算机整合的港口运作管理系统。

通过这两个系统新加坡港务集团可以为各种各样的顾客提供大量定制化的服务。

通过实施“EZ”移动规划，新加坡的所有码头被无缝隙的整合起来，集装箱和其他货物在各个码头、各种运输方式之间的转运可以高效的进行。

●通过实施“计算机整合的运作系统”（Computer Integrated ConventionalOperations System），即CICOS系统，协调和整合港口的所有运作。

使新加坡港的运作准确和高效。

●通过实施“货运自动服务系统”（Freight Auto Service Terminal），即FAST系统，船公司和收获人可以按照自己的安排来卸下出口的货物和交付进口的货物。

新加坡港务集团将FAST系统连接到著名的自己公司的电子社区系统（e-community system）上，方便顾客的使用。

●通过新加坡港务集团的控制中心，可以24小时监控顾客的船只和货物。

从而为顾客的船只和货物提供更好的安全保障。

2、努力提高运作效率新加坡港务集团一直在建设和升级集装箱处理设施，来更好的满足新加坡港快速增长的集装箱处理业务。

2004年，新加坡港的集装箱处理量超过了2000万标准箱。

管理、移动和跟踪如此数量庞大的集装箱是非常复杂的工作。

新加坡港务集团通过不断测试和使用新的系统和技术使工作更加高效、流畅，可以每天24小时不间断作业。

3、加强营销新加坡港的营销活动可以概括为两个方面，一方面是与顾客签订顾客服务协议，另一方面采取“价值竞争”的策略。

近几年来，PSA不再采用原先对所有顾客实行统一的标准费率的方法，而是采用“顾客服务协议”。

PSA对于大批量货物经常采用折扣优惠；为了充分发挥资源的利用率，PSA也采用折扣优惠来开拓新的市场。

假如一家顾客能够在某一特定的时间内提供一定量的出口货源，PSA就向其提供折扣。

这项措施可以鼓励顾客加快其集装箱的周转速度，从而使PSA有限的土地资源得到最大的利用。

对于全球日益激烈的港口竞争，尤其是来自马来西亚港口的低价竞争，PSA 不采用价格竞争而采用“价值竞争”。

PSA向顾客提供高水平的服务，并帮助顾客降低其营运成本。

从这个意义上讲，顾客肯定能获得更多的价值。

对于专用码头，PSA除了按照惯例向码头经营人提供传统的经营权以外，并且同对待公共用户码头一样，实时提供额外的集装箱货源。

对于船到船的直接转运集装箱，PSA快速处理中转手续，不间断、无纸化地使直接转运成为成本很低的一种中转方式。

PSA相信，对于任何一个长期合作伙伴来说，PSA为其提供满意的服务是最为基本的。

为了满足每一顾客的各种特殊需要，PSA在各个层面上深入了解顾客。

PSA的最高管理层通过其“国际顾问委员会”（成员来自主要顾客的管理层）、中层通过PSA的“重要顾客部”经理来满足顾客的各种要求。

三、港口的集疏运系统新加坡港的集疏运系统非常科学合理。

新加坡的泊位通过科学的设计可以方便、流畅在船只和码头之间的卸下和装上集装箱和其他货物，或者在船只之间转运。

在码头后面直接设有转运仓库和露天的堆场。

可以在仓储区进行仓储和其他的物流服务。

新加坡港的转运仓库提供了专业的封顶的仓库，可以为很多种类的货物提供存储。

另外，新加坡港还有备用的仓库可以用来处理随季节变动的货物流量变动。

新家坡港设立在自由贸易区的仓库非常适合顾客在那里设立自己的整合分销中心（CDC），企业可以在自己的CDC中整合和分销自己的货物。

四、港口服务及港内竞争（一）新加坡港内的各种辅助服务新加坡港提供领航、拖船、淡水供给、燃料补充港口关税等各种服务。

MPA 为各种服务规定相应的程序和指导方针。

具体的服务是由多家公司来提供的。

由于新加坡港来往船只的繁忙，因此提供服务的公司数量很多。

提供拖船服务的有KEPPEL SMIT TOWAGE (PTE) LTD、PSA MARINE (PTE) LTD、JURONG MARINE SERVICES (PTE) LTD等五家公司，提供加油服务的公司数量最多，达几十家，其中包括著名的壳牌国际东方贸易公司、BP新加坡石油公司、全球能源交易石油公司等公司。