论高速公路工程造价管理存在的问题及控制措施分析【摘要】高速公路工程造价管理极具复杂性，其涉及面较广，项目繁杂，工程施工中对造价影响的因素较多。

对工程造价的控制有利于保证公路工程施工质量和保障施工收益。

本文对高速公路工程造价管理存在的问题进行简单分析，并明确相对应采取的控制措施。

【关键词】高速公路造价造价管理存在问题控制措施
中图分类号：u412.36+6 文献标识码：a 文章编号：
一．引言
随着我国经济建设的加快，为保证各城市间、各经济区域间的交通运输和物资流动，高速公路工程也得到快速发展。

由于公路工程单位的竞争加剧，对工程造价成本的控制成为施工单位能否继续发展的必要手段，同时也可以通过对造价的合理控制，达到控制施工质量，满足施工要求，实现施工利益保障。

在现阶段的高速公路工程造价管理中，由于施工水平和从业人员的职业素质参差不齐，在施工各个环节容易出现问题，进而导致对施工造价的合理性造成影响。

本文通过参阅相关资料，结合实际情况对工程造价管理存在的问题进行简单分析，并提出控制造价管理的措施。

二. 高速公路工程造价管理存在的问题。

1.在高速公路造价编制中存在的问题。

高速公路工程造价的编制问题主要是由于市场因素而产生的，是由于市场的不确定性导致工程造价编制和项目实现期间的价格发
生变化，产生价格差距，造成了工程造价编制的失衡，对编制数据的准确度和参考性产生了影响。

同时由于工程造价编制人员本身的技术水平不高，能力不足，造成编制缺乏科学性和合理性，从而导致工程造价不科学不合理。

在工程造价编制中，容易出现因设计文件缺乏沟通，对路面工程数量、路基土石方数量、服务区、停车区、收费站等数量出现单独设计，对工程数量造成影响；在公路边沟、截水沟和排水沟以及特殊的边坡处理等挖方数量本包含在路基挖方数量中，而进行重新计量；挖路槽数量已计入路基的土石方数量中，而在路面工程中又被重新设计数量。

等等问题，都是由于缺乏对设计的了解和设计文件的交涉与沟通引起的，特别是对于概念性比较模糊的项目，通常容易出现重复计数和计算的问题，这会导致工程造价失去准确度。

在对工程材料的单价编制中，由于对材料的调达情况缺乏了解，对料场的位置、产量、运输距离和运输条件等未做充分的实地调查，只是通过参考历史资料或相同项目规格的数据进行编制，这样导致实际价格同编制价格产生巨大差距，造成工程造价编制不准确。

同时由于市场价格的波动性，材料中尤其是钢材、燃油价格不可同日而语，其价格的变化较为频繁且无法进行准确的预测，这对材料价格的编制造成了很大的困难，加上政府对相关参考资料多半是历史时期的数据资料，未及时对市场价格波动以相关调整参数进行更新，在采用价格调整系数时，缺乏科学性，也难以保证数据的准确度，从而带来的是材料价格的偏低或偏高，对工程造价编制带来价
格控制难度。

2.高速公路工程施工中造价管理存在的问题。

2.1路基工程中工程造价存在的问题。

在路基的土石方工程中，经常出现施工机械与施工规模、地形条件、公路等级等因素不匹配的问题，出现“小马拉大车”或“大材小用”的现象，这对施工造价以及编制造价预算都会造成差异。

在土石方工程中，选择机械功率较小的设备，相反的增大了工程的费用，而单单只追求大功率机械施工，更是造成了资源和设备的浪费。

在高边坡防护中，由于高速公路配套建设和景观建设性能要求，更是出现了锚杆混凝土框架种植草、液压喷播等新型式的高边坡防护技术。

由于缺乏相关的补充定额，造成各施工单位的造价不统一，同时也对工程成本造成了不准确影响。

2.2路面工程中工程造价存在的问题。

现阶段的高速公路路面施工中，一般都采用改性沥青混凝土施工，新型的沥青混凝土在拌合时间上同普通混凝土具有较大差异，对混合料摊铺、碾压都产生了影响。

目前使用的h4000型拌合楼和普通拌合楼其拌合时间相差5-10秒，这对后期的施工是比较大的，对每班的拌合、摊铺和碾压的机械消耗都造成了增加，造成了机械工效的降低。

在路面项目施工中，有些没有进行施工组织设计，对拌合设备的生产能力、设置数量、混合料运输距离以及项目地形、施工工期等方面未进行严密的分析和调查，造成在实际施工中，与编制以及预
算产生较大出入。

3.高速公路项目管理直接工程费中存在的问题。

高速公路工程施工中，项目管理是施工单位对施工项目的及时控制和管理手段的加强。

直接工程费是人工费、材料费以及施工的机械设备费等在工程施工过程中所消耗的用于构成工程实体的各项费用。

在项目管理中的直接工程费一般都是由项目经理部进行确认和管理，高速公路属于资金密集的行业，由于施工工期长，需要消耗大量的人力、物力、财力，但由于施工中项目涉及较为广泛，内容繁杂，加上对费用的监控不及时，对各类型数据的收集不准确不完整，施工班次偷工减料、施工队伍虚报施工数据等等，都会造成工程造价的偏差。

在我国的公路工程项目管理中，管理水平也存在较大的差异，但其中存在的问题基本上都是在一定范围内的，具有相似性，这些问题也是因为施工单位的特性所决定的，同时也是项目管理所处于初步发展阶段的客观环境造成的。

三.高速公路工程造价管理控制措施。

1.提升从业人员水平，完善造价编制体系。

在高速公路工程造价编制中，编制人员自身的技术水平和编制能力、职业素质等带给工程造价对直接的偏差。

在进行造价编制时，要加强对编制人员的培训教育，对于特殊岗位的人员，要采取先培训后上岗或者是持证上岗的制度。

通过加强对编制人员的学些和教育，提升编制水平。

同时，要对造价编制体系进行完善，对造价审
核制度进行严格的规范，必要时要制定可复查、可追溯的反查体系，便于编制后期对工程造价进行检查确认。

2.提高施工队伍建设，增强施工队伍领导班子的责任感。

在施工中，施工队伍依靠队伍的领导班子成员进行管理，要依靠队伍建设，提高施工队伍的整体施工水平和施工技术。

施工队伍中，要加强对工程技术专业人员、专业设备操作员、关键工程作业人员等核心工位人员的施工技术培训，要制定施工质量与控制的考核制度，并制定激励制度。

对施工中容易出现施工困难以及容易忽视的部分，要进行详细规范，
3.运用先进技术，管理直接工程费用。

在项目管理中的直接工程费用的控制中，出现了很多的先进技术和管理方法，较为常见的为因果分析法和abc分类法。

采用因果分析法是将导致问题的原因根据因果关系进行分层，并确定事件产生过程中的主次，将项目管理中的问题原因进行内容列出，形成清晰明了的问题原因。

采用abc分类法，是对因果分析法的补充，是根据因果分析法列出的经济特征和技术特征，进行分类排列，实现区别对待和区别管理的方法。

通过分类，找出主次，从而将工程费用直接及关键部分进行特殊管控，来实现对造价成本的管控。

四．结束语
高速公路工程造价管理其涉及内容较广，其中容易忽视的项目较多，在进行造价控制中，要依据规章制度和施工工艺要求，进行工程督导和质量，更要提高队伍建设和施工技术，完善造价控制体系，
达到造价控制及时、有效、可行、可控的目的。

参考文献：
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