项目经理部管理人员配备不到位或不具备执业资格或者特种工无操作上岗证的，施工单位的主要负责人、项目负
41
责人、专职安全生产管理人员未取得安全生产考核合格证即从事相关工作的；
42
隐蔽签证不齐全，未经监理工程师签字，建筑材料、建筑物配件、设备在工程上使用或者安装，施工单位进行下
一道工序的
5
43
在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的
5
64
对检查发现的质量安全隐患没有在24小时内发出整改通知的，对其发出的整改通知书，未跟踪整改落实情况；
65
没有选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，总监理工程师担任三个以上项目总监
－13－
适用范围 建筑施工企业 预拌砼生产企业
监理企业
宜昌市建设工程企业第一批不良行为记分标准
序号 行为类别
20
80
使用不符合条件或不在册登记审查人员进行审图的
81
未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的；
82
未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的；
3
83
未按规定的审查内容进行审查的。
84
施工图经审查后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题的
－14－
适用范围 监理企业 住宅装饰装修企业 房地产企业 勘察企业
5
56
砂、石堆场未分类存放、没有明显标识，发生混堆、混入杂物现象，上料过程未能保持砂、石质量的稳定
57
各种原材料管理台帐、生产质量管理台帐、销售管理台帐及生产技术资料不全，不能真实反映砼生产全过程
58
未按规定管理试件、试件标识不清晰或无标识、编号不连续，出现重号、缺号等现象
与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的，将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设
附件2：
宜昌市建设工程企业第一批不良行为记分标准
序号 行为类别
不良行为描述
企业记分分值
适用范围
1
未取得相应资质证书从事生产经营活动的
2
超越资质等级从事生产经营活动的
3
以欺骗手段取得资质证书的
4
允许其他单位或个人以本单位名义从事生产经营活动的
5
资质管理 用虚假证明文件或者其他方式骗取资质证书；涂改、倒卖、伪造、出借、转让资质证书的
94 建筑市场管理 违反建设工程规划许可证，擅自变更已经批准的城市规划要求
95
将未经验收的房屋交付使用的
15
96
委托没有资格的机构代理销售商品房的
97
房屋销售中存在“缺斤短两”、一房多售、故意隐瞒应当公示的规划内容等欺诈行为
98
未按规定向购房者提供《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》或未依有关规定进行保修
50
代替施工企业做砼试件，代替养护砼试件
10
51
砼运输过程中加水
52
预拌混凝土的运输、工地现场的交接、验收等未按相应的国家标准和技术规范执行
53
未对每批出厂的预拌混凝土按规定进行出厂检验，检验结果未作记录存档，无齐全的质量证明文件
54
砼的主要原材料和砼半成品出现质量问题，未在24小时内报告
55 质量安全管理 试验室能力和试验环境条件不符合要求
75
未按建筑节能要求进行设计的
76
未按工程技术标准设计的
77
未根据勘察成果文件进行工程设计的
未发生事故的10 分；一般工程质 量事故20分；重 大工程质量事故
30分
选用国家明令禁止或者不符合质量标准的材料、构配件、设备，或者指定材料、构配件、设备的品牌、生产厂、
78
供应商
10
79
审查机构出具虚假审查合格书的
5
建筑企业、工程监理企业、质量
20
检测机构、招标代理机构、造价
咨询企业、勘察企业、设计企业
105
总承包单位未按照约定向专业承包、劳务单位支付工程款，导致拖欠工资引起不良后果的（需经立案查实）
30
建筑施工企业、工程监理企业
106
施工企业因拖欠工资导致不良后果的（需经立案查实）
－15－
宜昌市建设工程企业第一批不良行为记分标准
23
未按规定要求或规定时间出具工程造价成果文件
－11－
30
建筑企业、工程监理企业、质量
检测机构、招标代理机构、造价
咨询企业、房地产企业、勘察企
业、设计企业、施工图审查机构
20
20
建筑企业、工程监理企业、质量
检测机构、招标代理机构、造价
10
咨询企业、勘察企业、设计企业
10 房地产企业
5
30 建筑施工、监理企业
20
解发包的
90
未按规划部门审批的规划方案和图纸审查部门核准的施工图纸进行建设
91
开发项目竣工验收后未按规定办理竣工验收备案及竣工交付使用备案手续的
建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的；验收不合格，擅自交付使用的；对不合格的建设工程按照合格工程
92
验收
房地产企业
93
不符合转让条件擅自转让房地产开发项目的；未依法办理房地产开发项目转让手续
113
勘察文件没有责任人签字或者签字不全的
114
不参加施工验槽的
115
审查记录、审查合格书等有关资料未归档保存
116
审查记录缺少各专业审查人员签名
117
未建立审查人员培训制度的
20 建筑施工企业、工程监理企业
5
10 勘察企业
5
3 施工图审查机构
1
－16－
99
在销售中进行虚假广告宣传的
10
100
未按规定期限向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的
101
与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的；订立背离合同实质性内容的其他协议的
102
未按规定报送《房地产开发项目手册》，并拒不整改
103
将承包的工程转包、违法分包的
104
接受转包、违法分包
不良行为描述
企业记分分值
66
项目监理机构的主要监理人员不在岗
67
建筑材料、构配件、设备进场监理人员未验收；使用到工程中，监理单位未及时制止
5
68
未对施工现场进行定期和专项安全检查，或未做好安全检查记录
69
申请准入证弄虚作假，伪造、出借或非法转让，不按规定备案
10
70
因工程质量或被认定未有效履行商品房买卖合同及有关规定引发购房者集体投诉，造成不良社会影响
28
未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的
10
29
档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的
30
施工图设计文件未经审查或者审查不合格（重大变更未复审），擅自施工的
31
施工违反工程建设强制性标准的
20
32
现场存在重大安全隐患，拒不整改或整改不力的
33
在施工中使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或未对建筑材料、建筑构配件进行检验的
34
在施工中不按照经审查的施工图、不按照施工技术标准施工或不按照建筑节能施工标准要求进行施工的
35
质量安全管理
危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案，超过一定规模危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案 或未组织专家论证，未按专项施工方案组织施工的
15
36
安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的，使用未经 验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的，
19
向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的
20
同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务
21
在建筑工程计价活动中有意抬高、压低价格,不按相关规定公正执业或者提供虚假报告的
造价咨询管理
22
以企业分支机构名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件的
序号 行为类别
不良行为描述
企业记分分值
适用范围
107
施工企业无证施工，监理企业不及时向主管部门报告的
108
未办理建筑工程合同（含分包）备案手续的
109
项目施工管理、监理人员不在岗的
110
按规定需持证上岗技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的
111
弄虚作假、提供虚假成果资料的
112 建筑市场管理 原始记录不按照规定记录或者记录不完整的
20
10
招标代理机构
30
开发企业、招标代理机构 10
20 造价咨询机构
10
宜昌市建设工程企业第一批不良行为记分标准
序号 行为类别
不良行为描述
企业记分分值
24
伪造检测数据，出具虚假检测报告或鉴定结论的
30
25
未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的
26
使用不符合条件的检测人员的
20
27
未按规定在检测报告上签字盖章的
45
气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施
46
在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的，施工现场无车辆冲洗设施，车辆带泥上路
5
47
未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的
48
使用不合格原材料生产或未按照规定对原材料进行检验的
15
49
未按照国家有关混凝土标准、规范组织生产、出现质量问题的
6
用他人名义承揽工程的