3、企业名称登记(名称预先核准) 4、企业法人及其分支机构登记 5、公司及其分公司登记 6、合伙企业及其分支机构登记 7、个人独资企业及其分支机构登记 8、农民专业合作社及其分支机构登记
（三）外资企业登记类
9、外商投资的公司及其分公司登记 10、非公司外商投资企业及分支（办事）机构 11、外商投资合伙企业及其分支机构登记 12、外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准 13、外国企业常驻代表机构登记
依据：《个体工商户条例》 《个体工商户登记管理办法》 --委托许可：登记机关可以委托下属工商所办理个体工商户 登记。
2、个体工商户食品流通许可
依据： 《食品安全法》《食品安全法实施条例》《食品 流通许可证管理办法》 --委托许可：工商所受县局委托核发个体工商户食品流通许 可证（不包括企业）。
（二）内资企业登记类
（五）登记事项----企业或者其他组织的设 立等，需要确定主体资格的事项； （六）其他事项----法律、行政法规规定可 以设定行政许可的其他事项。
第二部分 工商部门实施哪些行政许可
一、行政许可权的取得方式
（一）法律法规直接赋予的行政许可权 法律法规对某一项行政许可事项，不仅规定由工 商部门实施，而且规定了由哪一级工商机关实施， 工商机关直接依据法律法规的规定取得行政许可权。 《个体工商条例》第三条规定：“县、自治县、 不设区的市、市辖区工商行政管理部门为个体工商 户的登记机关。”依据该规定，县级工商局直接取 得了个体工商的登记许可权。在办理个体工商户登 记时，以自己的名义核发执照，承担相应的法律责 任。
授权许可的特点 1、授权行为要有法律、法规的规定。 2、被授权局以以自己的名义实施行政许可 （执照上盖本局公章） 3、被授权局对许可行为承担法律责任。（如 诉讼、复议，被告和被申请人是本局） 4、被授权在授权范围内实施行政许可。
三、省级以下工商机关实施的行政许可 授权登记：省工商局、各市级工商局 委托登记：恩施州工商局
（四）广告管理类 14、广告经营资格登记 15、固定形式印刷品广告经营登记 16、外商投资广告企业项目及设立分支机构审 批
第三部分 行政许可的实施程序
行政许可的实施程序是指行政许可的实 施机关从受理行政许可申请到作出准予、拒 绝、中止、收回、撤销行政许可等决定的步 骤、方式和时限的总称。
一、行政许可权的取得方式
（三）授权许可 具有行政许可权的工商行政管理机关，依据 法律、法规的规定，可以授权符合条件的下级工 商行政管理机关实施行政许可。 如外资企业登记实行的就是授权许可。依据 法律法规规定，只有国家工商总局具有直接的登 记许可权，地方工商局都是由国家工商总局授权 实施许可。在我省，省局、各市州局（恩施除外） 都由国家总局授权许可，恩施州工商局由省工商 局委托许可。
三、行政许可的种类
（一）安全事项---直接涉及国家安全、公共 安全、经济宏观调控、生态环境保护以及 直接关系人身健康、生命财产安全等特定 活动，需要按照法定条件予以批准的事项； （二）特许事项---有限自然资源开发利用、 公共资源配置以及直接关系公共利益的特 定行业的市场准入等，需要赋予特定权利 的事项；
申请 → 受理 → 审查 → 决定（发证 ）
一、申请程序
（一）对申请人的规定
1、申请人应当依法提出申请。 2、申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是， 依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政 许可申请的除外。 3、申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数 据交换和电子邮件等方式提出。 4、申请人申请许可时，应当如实向行政机关提交有 关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内 容的真实性负责。（数量要齐全、形式要完备、 内容要真实）
二、行政许可的特征
1、行政许可是一种具体行政行为。 2、行政许可是一种依申请的行政行为。 3、行政许可是一种要式行政行为。 4、行政许可是一种需经过依法审查的行 政行为。 5、行政许可是一种授益性的（或赋权性） 的行政行为。
对比分析
（一）行政许可与行政审批 行政审批的外延要大于行政许可。 行政审批包括行政许可和非行政许可 审批。 （二）行政许可与办理证照 行政许可一般要发放执照、证书， 但并不是所有的证照都是行政许可。
一、行政许可权的取得方式
（二）委托许可 依据法律、法规、规章的规定，下级工商机关 受上级工商机关的委托实施行政许可。 如《个体工商条例》没有直接赋予工商所对个 体工商户的登记许可权，但其规定：“登记机关按 照国务院工商行政管理部门的规定，可以委托其下 属工商行政管理所办理个体工商登记。” 工商所 正是受县工商局委托取得个体工商户登记许可权的。
委托许可的特点
1、委托行为要有法律、法规、规章的规定，不得自 行委托。（如公司登记没有规定，就不能委托工 商所登记） 2、受委托机关以委托行政机关名义实施行政许可 （执照上盖县局公章） 3、委托行政机关对受委托行政机关的许可行为承担 法律责任。（如果诉讼、复议，被告和被申请人 是县工商局） 4、受委托行政机关不得再委托。
共分四个部分： 第一部分 什么是行政许可 第二部分 工商部门实施哪些行政许可 第三部分 行政许可的实施程序 第四部分 行政许可的法律责任
第一部分 什么是行政许可
一、行政许可的概念
《行政许可法》所称行政许可，是指行政 机关根据公民、法人或者其他组织的申请， 经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
《行政许可法》
讲义



《行政许可法》于2003年8月颁布，共8章83条，规 定了行政许可的主要原则、设定、实施机关、实施 程序、费用、监督检查、法律责任等。 行政许可法是我国行政法律体系的重要组成部分， 与行政处罚法、行政强制法、行政征收法一起构成 了我国行政执法法律制度。 工商部门在实施行政许可时，除了要执行单行的法 律、法规的具体规定外，还必须遵守《行政许可法》 的一般性规定。
（三）认可事项---提供公众服务并且直接关系 公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊 信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质 的事项； （四）核准事项----直接关系公共安全、人身 健康、生命财产安全的重要设备、设施、产 品、物品，需要按照技术标准、技术规范， 通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事 项；