35
高处作业许可流程
作业许可管理要求
8、作业许可证的管理 作业许可证一式三联，许可证应统一编号。
第一联：悬挂在作业现场。 第二联：张贴在控制室或公开处以示沟通，让现场所有有关人员了 解现场正在进行的作业位置和内容。 第三联：保留在批准人处。 作业许可证分发后，不得再作任何修改。 工作完成后，许可证第三联由申请人、批 准方签字关闭后交批准方存档。
6 作业许可流程
7 作业前的准备
8 作业过程管理
9
违章图例
15
高处作业的危险因素
高处作业的危险因素主要有以下三个方面： 一、发生地点，主要是：
— 屋顶 — 脚手架 — 梯子 — 高空吊篮 — 临边洞口地带
16
高处作业的危险因素
二、人的行为，可包括：
— 高处作业人员未佩戴(或不规范佩戴)安全带 — 冒险或认识不到危险的存在 — 使用不规范的操作平台 — 身体或心理状况不健康 — 使用不可靠立足点
拉力调节器 结构性的部分 道索
9
名词解释
缓冲器 当人体坠落时，能减少人体受力，吸收坠落过程中产生部 分能量的装置，例如抓绳器（止跌扣）、可撕缝合安全绳等。
缓冲器
10
名词解释
全身式安全带 (五点双钩) 能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、
胸部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或吊绳 上的两根安全绳。
6、作业许可的期限、延期和关闭 有效期限不得超过一个班次；延期后总的作业期限不得超过72 小时。 如延期，由申请人、批准人及相关方应重新核查，确认落实后，
方可在许可证上签字延期。超过延期次数的，应重新办理高处
作业许可证。 作业完成后，申请人与批准人在现场验收合格，双方签字后方
可关闭作业许可证。
24
工作职责
人员职责 监护人 ➢ 确认手续齐全、现场风险削减措施全部落实和特种作业人员资格 符合要求。 ➢ 核实作业人员与许可证上人员相符。 ➢ 纠正和制止违章行为。 ➢ 当出现异常情况立即终止作业，启动应急预案。 ➢ 应佩戴明显标志，作业期间不得擅离现场。
25
主要内容
1
目的
2
名词解释
3
作业分类
32
高处作业许可流程
作业许可管理要求
5、作业许可的审批 确认通过书面审核和现场核查合格后，相关人员应在相应栏内 签字。 作业人员、监护人员变更时，应经批准人和申请人审批。 一般高处作业由属地单位负责人批准，特殊高处作业经属地单 位负责人会签后，由分厂主管领导批准。
33
高处作业许可流程
作业许可管理要求
23
工作职责
人员职责 作业人员 ➢ 持有效的许可证，有法律要求的必须取得资格证书。 ➢ 了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害及 控制措施。 ➢ 有权拒绝强令冒险作业；监护人不在场、风险削减措施未落实不 作业。 ➢ 作业中如发现情况异常或感到身体不适， 应告知作业负责人，并迅速撤离现场。
第二步: 把工作分解成具体工作任务或步骤 - 针对主要步骤
29
高处作业许可流程
作业许可管理要求
第三步: 观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害 - 危害＝暴露频率×严重性
第四步: 认识可能的风险 - 风险 = 暴露频率×严重性×可能性
第五步: 确定预防风险的控制措施 - 消除 - 减少/代替 - 工程控制 - 管理控制 - 个人防护设备
4 作业的危险因素
5
工作职责
6 作业许可流程
7 作业前的准备
8 作业过程管理
9
违章图例
46
作业过程管理
安全措施要求
1、人员坠落的防护 个人坠落防护的装备包括：锚固点、连接 装置、全身式安全带、生命线、抓绳器、减 速装置、定位系索或其组合。
在使用这些装备之前，应注意以下问题： ➢ 已接受培训，能够识别坠落隐患并正确 使用个人坠落防护装备。
48
作业过程管理
2、脚手架使用要求
脚手架的搭设必须符合国家、行 业有关规程或标准的要求。
搭架人员必须经培训考试合格后， 持特种作业人员操作证上岗。
6 作业许可流程
7 作业前的准备
8 作业过程管理
9
违章图例
5
名词解释
坠落高度基准面
作业高度面 ●
指可能坠落范围内最低处的水平面。 高处作业
≥ 2m
坠落基准面 ●
在坠落高度基准面2米及以上位置进行的作业。
6
名词解释
锚固点 用于其上固定吊绳、引入线或安全绳的固定点。
锚固点连接器 把坠落保护设施固定到锚固 点上的一个部件或装置。
36
主要内容
1
目的
2 术语和定义
3
作业分类
4 作业的危险因素
5
工作职责
6 作业许可流程
7 作业前的准备
8 作业过程管理
9
违章图例
37
作业前的准备
坠落预防与控制
坠落防护措施的优先选择顺序如下：
➢
设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统。
➢
使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等。
➢
使用区域限制安全带。
11
主要内容
1
目的
2
名词解释
3
作业分类
4 作业的危险因素
5
工作职责
6 作业许可流程
7 作业前的准备
8 作业过程管理
9
违章图例
12
作业分类
高处作业分为一般高处作业和特殊高处作业两类：
一、特殊高处作业，符合以下情况为特殊高处作业： ➢ 在作业基准面30米及以上进行的高处作业。 ➢ 雨、雪等恶劣天气进行的高处作业。 ➢ 夜间进行的高处作业。 ➢ 接近或接触带电体进行的高处作业。
注意： 通过评估工作场所和作业过程， 选择安装并正确使用最合适的装备。
41
作业前的准备
坠落预防与控制
2、作业人员的基本要求 患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、
严重关节炎、手脚残废以及其他禁忌高 处作业病症的人员，不得从事高处作 业。 酒后或服用嗜睡、兴奋等药物的人员不 得从事高处作业。 必须系好安全带、戴好安全帽，禁止穿 硬底、铁掌和易滑的鞋 ，衣着轻便。
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作业前的准备
坠落预防与控制
作业基准面30米及以上作业人员， 作业前必须体检，合格后方可从事 作业。
作业人员应掌握高处作业的操作技 能，并需经培训合格。
作业人员应沿着通道、梯子上下， 禁止沿着绳索、立杆或栏杆攀登。
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作业前的准备
坠落预防与控制 3、作业设施（环境）的基本要求 合格的作业平台。 正确的围护。 合格的脚手架和安全通道。 可靠的安全带系挂点。 作业点下方设安全警戒区。 设置安全网。 整洁的施工场地。
34
高处作业许可流程
作业许可管理要求
7、作业许可的取消 当发生下列任何一种情况时，属地单位和作业单位都有责任立
即终止作业，取消作业许可证。若要继续作业应重新办理许可证。 ➢ 作业环境和条件发生变化。 ➢ 作业内容发生改变。 ➢ 作业与方案的要求发生重大偏离。 ➢ 发现严重违章行为。 ➢ 发现重大安全隐患。 ➢ 事故状态下。
作业许可管理要求 1、作业许可证的申请 高处作业应按照作业许可的要求办理高处作业许可证。 高处作业许可证由作业单位现场负责人办理。 作业前应进行工作安全分析。
28
高处作业许可流程
作业许可管理要求 2、工作安全分析 工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相 应的控制措施等。
第一步: 选择要进行分析的工作 选择的依据为风险的： - 频率 - 严重程度 - 可能发生的几率
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高处作业的危险因素
三、管理方面，可包含：
— 教育培训(包括安全交底)未落实、不深入或教育效果不佳 — 未及时为作业人员提供合格的个人防护用品 — 监督管理不到位或对危险源视而不见 — 未明示现场危险
18
主要内容
1
目的
2
名词解释
3
作业分类
4 作业的危险因素
5
工作职责
6 作业许可流程
7 作业前的准备
13
作业分类
➢ 在受限空间内进行的高处作业。 ➢ 突发灾害时进行的高处作业。 ➢ 在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度场所进行的高处
作业。 ➢ 异常温度设备设施附近的高处作业。
二、一般高处作业，除特殊高处作业以 外的高处作业。
14
主要内容
1
目的
2 术语和定义
3
作业分类
4 作业的危险因素
5
工作职责
高处作业基础知识
2
主要内容
1
目的
2
名词解释
3
分级分类
4 作业的危险因素
5
工作职责
6 作业许可流程
7 作业前的准备
8 作业过程管理
9
违章图例
3
目的
消除坠落隐患 防止发生坠落事故 落实坠落预防措施和控制方法 消除或降低坠落发生后的伤害
4
主要内容
1
目的
2
名词解释
3
分级分类
4 作业的危险因素
5
工作职责
➢
使用坠落保护装备。
如果以上防范措施没有实施，不得
开始作业。
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作业前的准备
坠落预防与控制 1、坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等 措施来实现。
第一步 消除坠落隐患 在设计和工作计划制定过程中： 必须评估工作场所和作业过程。 针对每个可能导致坠落环节制定措施和作业方式消除隐患。
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30
高处作业许可流程
作业许可管理要求 3、书面审查
收到申请后，批准人应组织申请人及相关人员集中对许可证中 的安全措施、工作方法进行书面审查。审查内容包括： 确认作业的详细内容。 确认所有的相关支持文件，包括安全工作方案、作业区域相关示意 图、作业人员资质证书等。 确认作业前、作业过程中、作业后应采取的所有安全措施，包括应 急措施。 确认许可证期限及延期次数。