一、美国宪法的渊源
第四讲 西方国家的宪法与宪政 (二)
北美十三州的建立方式
（ 1 ） 公司式 (corporation)。 民间投资人组成 公司式(corporation) 。 投资服从公司，从王室获得特许状或宪章 (charter)，在某一地区建立殖民地。 (charter)，在某一地区建立殖民地。 业主式(proprietary) 。 （ 2 ） 业主式 (proprietary)。 本质上是封建领 地关系的延续。 地关系的延续。王室把某一块地方赠给一个贵 由他们独占划统治这个地方。 族，由他们独占划统治这个地方。 契约式(compact) 。 民间自发组成， （ 3 ） 契约式 (compact)。 民间自发组成 ， 或 从公司殖民地分裂出来， 从公司殖民地分裂出来，但都以殖民者之间的 契约或协定为基础，即它们最早的法律基础， 契约或协定为基础，即它们最早的法律基础， 不是王室的特许状，而是自发性质的“ 不是王室的特许状，而是自发性质的“公民契 约”。
美国宪法的形成与发展
美国宪法形成与发展可分为三个阶段： 美国宪法形成与发展可分为三个阶段： 宪法的孕育阶段： （1）宪法的孕育阶段：殖民地时期以英国政 治与法律文化为基础形成的政治、 治与法律文化为基础形成的政治、法律传统 与自治基础； 与自治基础； 宪法的制定时期： （2）宪法的制定时期：制宪会议期间各利益 集团的斗争， 集团的斗争，以及在建立一个统一而强大的 联邦政府的共识下达成的妥协； 联邦政府的共识下达成的妥协； 宪法规范的发展阶段：宪法颁布后， （3）宪法规范的发展阶段：宪法颁布后，宪 法规范（ 法规范（特别是有关公民自由与权利的宪法 规范）随着不同利益集团力量对比的变化而 规范） 不断调整，反映和促成社会的进步。 邦政府横向分权与联邦与州的纵 向分权；国家机关内部的分权。 2、制衡：立法、行政、司法机关之间的制衡； 联邦与州的制衡。 3、有限政府：突出特点是限制立法权；既保 障又限制联邦政府的权力。 按照杰斐逊和麦迪逊的观点，联邦制和上述 按照杰斐逊和麦迪逊的观点， 三项基本原则都服务于保障公民的权利与自 由。
波恩基本法” （３）“波恩基本法”即《德意志联邦共和国基 本法》是二战结束后制定的德国现行宪法。 本法》是二战结束后制定的德国现行宪法。
日 本 宪法
1、明治宪法：1889年2月11日公布,以1850 、明治宪法：1889年 11日公布, 年的普鲁士宪法为蓝本，又称《 年的普鲁士宪法为蓝本，又称《大日本帝国 宪法》 宪法》。宪法规定： “大日本帝国由万世一 系之天皇统治之” 系之天皇统治之”，“天皇为国家元首，总 揽统治权” 揽统治权”。 内阁由天皇任命的总理大臣和 国务大臣组成，对天皇负责，不对议会负责。 国民在法律允许之范围内，有言论、出版、 集会、结社等自由，有服兵役和纳税的义务。 最大特点是天皇拥有绝对权力，人权规定附 有限制。 2、现行宪法：1947年5月3日颁布，《明治 、现行宪法：1947年 日颁布，《 宪法》 宪法》被废除 。
美国宪法与宪政是英国宪法与宪政的自 然延续和发展。 然延续和发展。美国宪法与宪政体系发 展与演变的过程中， 展与演变的过程中，起主要作用的因素 ：（1 有：（1）殖民地的特殊政治与地理环 ；（2 英国普通法即习惯法的传统； 境；（2）英国普通法即习惯法的传统； 新教的影响；（ ；（4 （3）新教的影响；（4）西方文明中的 自然法思想， 自然法思想，特别是近代以来欧洲的资 产阶级政治与法律理论。 产阶级政治与法律理论。
二、美国宪法的产生
宪法产生过程：王室特许状——《 宪法产生过程：王室特许状——《五月 花公约》——公司章程——殖民地基本 花公约》——公司章程——殖民地基本 法——《独立宣言》——州宪——《邦 ——《独立宣言》——州宪——《 联和永久联合条例》——《合众国宪法》 联和永久联合条例》——《合众国宪法》 相应的政治形态：商业公司——联合殖 相应的政治形态：商业公司——联合殖 民地——邦联——联邦 民地——邦联——联邦
德 国 宪 法
（１）《德国志帝国宪法》以《北德意 ）《德国志帝国宪法》 德国志帝国宪法 志联邦宪法》为蓝本， 志联邦宪法》为蓝本，于1871年由帝国 年由帝国 议会批准。 议会批准。
（２）1919年《魏玛宪法》即《德意志共和国宪法》 德意志共和国宪法》 年 魏玛宪法》
是德国在第一次世界上战后制定的一部民主色彩 浓厚的宪法，在世界宪法史上具有重要地位。 浓厚的宪法，在世界宪法史上具有重要地位。
妇女选举权的进步
1、殖民地时期对选举权的严格限制：身份资 格、财产资格、性别资格、信仰资格。 2、制宪时妇女没有选举权，1848年开始兴起 、制宪时妇女没有选举权，1848年开始兴起 女权运动。1870 SUSAN以身试法事件。 女权运动。1870年SUSAN以身试法事件。 1870年 1875年 1875年Minor V.Happersett，联邦法院以9： V.Happersett，联邦法院以9 0宣布第15条修正案不适用于妇女选举权。 宣布第15条修正案不适用于妇女选举权。 3、1920年第19条修正案，方赋予妇女以选 1920年第19条修正案，方赋予妇女以选 举权。
1780年麻州对宪法的理解 1780年麻州对宪法的理解
1780年制定的麻州 《 权利法案 》 1780 年制定的麻州《 权利法案》 说： “（本州的）政治体制是由个人自愿结 本州的） 成的联盟；它是一个社会契约， 成的联盟；它是一个社会契约，在这个 契约之下，全体人民与每个公民之间、 契约之下，全体人民与每个公民之间、 每个公民和全体人民之间建立一种相互 的承诺， 的承诺，即所有人都将为追求共同的福 祉而受某种法律的管理。 祉而受某种法律的管理。”
美、法、德、日宪法的基本特点
1、美国宪法：高度的稳定性、有效的基本法 强制力、与时俱进的灵活性。 2、法国宪法：宪法文本极多，具有高度的不 稳定性；长期排除宪政审查，宪法缺乏效力。 3、德国宪法、日本宪法：早期宪法维护君主 专制，二战后在美国帮助下制定民主宪法。 德国宪法及其维宪机制得到高度评价。 三种历史与文化背景的国家，三条不同的宪 政发展道路。 政发展道路。
北美十三州的共同政治特征
（1）最初的法律地位都是英国王室授予的。神学契 最初的法律地位都是英国王室授予的。 约论使英国把它的领土延伸到北美。 约论使英国把它的领土延伸到北美 。 王权成为联结 各殖民地的纽带， 因为它们都是大英帝国的一部分。 各殖民地的纽带 ， 因为它们都是大英帝国的一部分 。 （2）原始政府机制中都包含了相当的自治权和允许 自治机制成长的法律空间。 自治机制成长的法律空间。 （ 3 ） 都遵循和沿用英国的法律传统特别是普通法 Law）传统。 （Common Law）传统。 新教对殖民的社会与政治生活有着重大影响。 （4）新教对殖民的社会与政治生活有着重大影响。 北美十三州能够联合为一个国家， 北美十三州能够联合为一个国家 ， 得益于他们在政 文化、法律传统上的同质性。 治、文化、法律传统上的同质性。
美国宪法的贡献
把人民主权思想变成了现实。人民主权体现 在制宪、选举与宪法宗旨上； 实现并发展了洛克、孟德斯鸠等启蒙思想家 的分权思想； 确立了有限政府的原则； 创造了经由联邦制实现复合共和国的崭新国 家样式。 创造了经由不间断的谈判与妥协，渐进式地 扩大公民权利与自由的发展样式。
美国宪法与宪政的形成因素
三、美国宪法的发展
内容增扩与调整的特点：重点是保障或 扩大公民的自由与权利；修正过时的宪 法规范；弥补宪法规范的疏漏与缺失。 发展动力的特点：不同利益集团间力量 对比的变化；某些重要的政治价值观念 的进一步普及和社会生活的进步。
黑人权利宪法保障的演变
1、宪法正文中的黑人权利：3/5条款；20年 、宪法正文中的黑人权利：3/5条款；20年 内合法的奴隶贸易、奴隶追回权（第1条第1 内合法的奴隶贸易、奴隶追回权（第1条第1、 9款，第5条第5款）； 款，第5条第5 2、内战后通过的第13条修正案，废除奴隶制； 、内战后通过的第13 13条修正案，废除奴隶制； 第15条修正案赋予黑人选举权，但南方各州 15条修正案赋予黑人选举权，但南方各州 在1890年代仍实际限制黑人的选举权。 1890年代仍实际限制黑人的选举权。 3、二战后的若干宪法诉讼案进一步扩大了黑 人的权利特别是社会权利。
第四讲 西方国家的宪法与宪政（ 西方国家的宪法与宪政（二）
法国宪法
法国是制定宪法最多的国家。1789年的法国 法国是制定宪法最多的国家。1789年的法国 仅有一些封建专制的典章制度，没有近代意 义的宪法。1789年 三级会议” 义的宪法。1789年“三级会议”前，三个等 级一致强烈要求制定宪法,以限制王权。1789 级一致强烈要求制定宪法,以限制王权。1789 年大革命后，法国制定过16部宪法，包括： 年大革命后，法国制定过16部宪法，包括： 1791年宪法、1793年宪法、1795年宪法（共 1791年宪法、1793年宪法、1795年宪法（共 和第三年宪法）、1799年宪法（共和第八年 和第三年宪法）、1799年宪法（共和第八年 宪法）、1801年宪法（共和第十年宪法）、 宪法）、1801年宪法（共和第十年宪法）、 1803年宪法（《 1803年宪法（《共和第十二年元老院整体决 议案》）、1814年宪章、1830年的七月王朝 议案》）、1814年宪章、1830年的七月王朝 宪法、1848年宪法、1852年宪法、1875年宪 宪法、1848年宪法、1852年宪法、1875年宪 法、1946年宪法和1958年宪法。 法、1946年宪法和1958年宪法。
制宪会议中的斗争与妥协
制宪会议（1787.5.25——9.17）主要任务。 制宪会议（1787.5.25——9.17）主要任务。 1、地区利益的平衡：解决办法——两院制， 、地区利益的平衡：解决办法——两院制， 众议院按人口分配名额，参议员每州2 众议院按人口分配名额，参议员每州2席，两 院平权； 2、联邦与州权的平衡：在承认联邦至上的原 则之下，明确而严格地限定联邦政府的权力， 以消除各州的疑虑。 3、奴隶制的妥协：分配众议员名额时奴隶计 3/5人口数，但南方州要缴纳同等比例的直接 3/5人口数，但南方州要缴纳同等比例的直接 税。南方蓄奴州20年内保留奴隶贸易，但每 税。南方蓄奴州20年内保留奴隶贸易，但每 进口一名奴隶要交纳10美元税。 进口一名奴隶要交纳10美元税。