51
01 中标签约阶段
52
中标签约阶段
1 中标后中标人拒签合同
2 承包人资质不足
53
02 开工阶段
54
开工阶段
3 承包人测量放线不当
5 承包人未投相应保险
4
承包人未合理预见进出施工现 场的方式、手段、路径
55
03 施工阶段
56
施工阶段
6
承包人怠于或拒不执行工程师 指令
9 工程量增加导致合同单价变更
28
介入要趁早
及时固定证据 协助编制索赔报告 参与索赔谈判 代理索赔仲裁或诉讼
29
可视化
可视化有助于直观、清晰地展示建设工程纠纷的事实、法律 关系、双方争点和论证逻辑。案件事实越纷繁，法律关系和 论证逻辑越复杂，可视化的效果可能愈加明显。
注意：在使用可视化表达方法时，应力求真实、准确、简洁 ，否则适得其反，反而增加秘书或仲裁员的工作量。
7 承包人违约导致项目经理更换 10 承包人挪用安全文明施工费
8
承包人擅自变更工程范围、内 容
11
承包人造成场内道路、交通设 施损坏
57
施工阶段
12 承包人违规覆盖隐蔽工程
15 承包人违反环保法律法规
13
承包人私自将材料、设备撤离施 工现场
16
承包人未尽工程照管义务
14
承包人违反安全施工及管理义 务
16
工程索赔六大原则
以合同为依据原则 1 合理分担风险原则 3
有理有据原则 5
2 实际损失原则 4 逾期失效原则 6 友好协商原则
17
05 工程索赔与工程签证
18
工程签证
“工程承发包双方的法定代表人及其授权代表等在施工工程及结 算过程中对确认工程量、增加合同价款、支付各种费用、顺延竣 工日期、承担违约责任、赔偿损失等内容达成的一致意见的补充 协议”。
选择
• 合同内索赔 • 合同外索赔和道义索赔 • 索赔期限与诉讼时效？
24
07 影响索赔成功的关键性因素
25
影响索赔成功的五大因素
良好的合同管理 强烈的索赔意识 严密的证据链条 专业的索赔人员 灵活的索赔策略
26
08 工程管理人员在索赔中的作用
27
介入要趁早
提高和深化企业家对工程索赔的认识 组织和领导索赔工作组 审查施工合同等法律文件 提示索赔事项和时机
17 资源配置不足
58
施工阶段
18 施工组织不当
21
承包人原因导致暂估价合同订 立或履行迟延
19 劳动生产率低
22
承包人原因导致工程试车不合 格
20
Байду номын сангаас
承包人选定的分包人、供应商 引起的延误
23
承包人原因导致投料试车不合 格
59
施工阶段
24
发包人直接分包人因承包人原 因发生损失
27 承包人原因导致暂停施工
否合情合理，各种取费是否合理、
适度，有无重复计算，计算结果是
否准确等。
90
工期索赔值审核要点
89
反击或反驳索赔报告
根据双方签订的合同及事实证据，找出对方索赔 报告中的漏洞和薄弱环节，以全部或部分否定对方的索赔要求。.
索赔要求或报告的时限性
即对方是否在合同约定的索赔时限
1
内提出了索赔要求或报告。
索赔事件的真实性
2
索赔事件必须是真实可靠的，符合
工程实际状况。
干扰事件原因、责任分析
通过对事件的调查，分析事件产生
43
承包人未按要求或约定完成竣工 清场
45
承包人原因导致竣工验收合格工 程缺陷或损坏
64
05 保修阶段
65
保修阶段
46
保修期内承包人拖延或拒绝修复 因其原因造成的工程缺陷或损坏
66
CHAPTER
工程索赔应收集的材料.
FOUR
67
工程索赔应收集的材料
1 招投标及签订合同阶段 2 开工阶段 3 施工阶段 4 竣工验收阶段 5 结算阶段 6 保修阶段
20
工程签证与工程索赔的转化
工程签证
工程索赔
21
06 工程索赔与违约责任
22
工程索赔与违约责任的联系与区别
是否基于合同约定 不可抗力是否构成索赔原因 损失结果与被索赔人行为上的因果关系 工程索赔具有补偿性，合同违约责任具有惩罚性 权利请求具有差异性 请求程序不同
23
工程索赔与违约责任的选择
79
竣工验收阶段
37 分部分项验收申请文件 38 单位工程竣工验收报告 39 行政验收文件
40 竣工验收资料、竣工图 41 工程质量文件 42 质量奖项
80
05 结算阶段
81
结算阶段
43 工程结算资料 44 结算协议书
45 造价信息资料
82
06 保修阶段
83
保修阶段
46 工程保修文件
84
CHAPTER
22
发包人指定的分包人违约或延 误
20 甲供材料质量缺陷
23
发包人原因导致暂估价合同订 立或履行迟延
42
施工阶段
24
发包人拖延关键线路上工序的 验收
27 发包人原因导致无法按时复工
25 发包人要求加速施工
28
发包人要求承包人提前交付单 位工程
26 发包人原因导致暂停施工
29
发包人造成承包人人员伤亡及 损失
9
01 工程索赔的分类
10
工程索赔的分类
索赔的分类
按当事人划分 按依据划分
按目的划分
按事件性质划 分
按处理方式划 分
按发生时间划 分
承包人和发包 人
合同内
费用索赔
工程加速或延 误
单项索赔
合同签订前
总承包人和分 包人
合同外
工期索赔
工程变更或终 止
综合索赔
合同期间
承包人和供应 商
道义索赔
意外和不可预 见
36 承包人合理化建议
39 文物及地下障碍物
37
承包人采用合同约定外的必要 安全措施
40 不可抗力导致的延误
38 不利物质条件
41
遭遇不可抗力期间的工程照管、 清理、修复
45
施工阶段
42 基准日期后法律变化 43 情势变更 44 成本变动
45 通货膨胀及货币贬值
46
工程延期造成承包人机会利润 损失
3
的原因和责任归属。除特殊情况外，
只有确属是自己一方的责任时，对
方的索赔才能成立。
索赔证据分析
即分析对方所提供的证据是否真实、
5
有效、合法，是否能证明索赔要求
成立。
索赔理由分析
4
即分析对方的索赔要求是否与合同
条款或有关法规一致，所受损失是
否属于不应由对方负责的原因所造
成。
6
索赔值审核
审核的重点是索赔值的计算方法是
71
中标签约阶段
13 中标文件 14 中标备案合同
15 标后未备案合同
72
02 开工阶段
73
开工阶段
16 施工图纸 17 施工现场条件
18 工程进度计划 19 开工文件
74
03 施工阶段
75
施工阶段
20 发包人指令及确认文件 21 监理通知 22 往来函件及签收记录
23 会议纪要 24 承包人施工记录 25 施工工料机动态文件
15 工程量减少导致合同单价变更
13 发包人设计变更
16
发包人提出超出原合同约定的 设计、施工、材料质量要求
14
发包人调整承包人工作内容及 工作量
17
发包人违约指定材料、设备生 产厂家或供应商
41
施工阶段
18
甲供材料供应时间延误或地点 变更
21 发包人拖延支付工程款
19
发包人原因导致承包人供应材 料、设备交货时间或地点变更
建设工程索赔与反索赔 实务问题研究
目录
CONTENTS
1 工程索赔现状与作用 2 工程索赔概述 3 建设工程中可提起的索赔项目
4 工程索赔应收集的材料
5
反索赔
3
CHAPTER
工程索赔现状与作用.
ONE
4
工程索赔的现状与作用
1 工程索赔的现状 2 工程索赔的作用
5
工程索赔的现状
国际索赔特点 • 起步较早，经验丰
76
施工阶段
26 工程照片及声像资料 27 气象资料 28 监理月报
29 分包合同 30 发包人材料、设备供应文件 31 承包人材料、设备供应文件
77
施工阶段
32 工程洽商、签证文件 33 设备、材料认价文件 34 阶段性质量验收文件
35 工程款申报文件 36 工程款支付文件
78
04 竣工验收阶段
5
发包人未及时办理施工前置手续
9
发包人提供的工程基准、水准 资料存在错误
6
发包人或监理人未按期下达开工 通知
10
发包人或监理人拖延审批施工 方案或进度计划
7 发包人未按合同约定提供图纸
11 承包人代办工程有关保险
8
发包人拖延提供施工现场、条 件及资料
39
03 施工阶段
40
施工阶段
12
发包人或监理人发布指示延误 或不当
25
承包人施工对第三人利益造成 损害
28
暂停施工期间承包人未确保工 程质量及安全
26
承包人场外交通及运输对第三 人利益造成损害
29 承包人无故拖延或拒绝复工
60
施工阶段