动态管理对提升建筑工程合同管理水平的意义

发表时间：2016-03-22T15:16:25.977Z 来源：《基层建设》2015年27期供稿作者：陈孙英

[导读] 浙江和诚房地产估价有限公司本文就从动态管理的角度，分析建筑工程合同管理水平提升的有效途径，为建筑工程合同管理提供指导。

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摘要：动态管理是一种先进的管理方法，能够有效提高管理对象的管理水平。在工程建设中，合同管理是工程管理的重要组成部分，受建筑工程施工周期长、建设项目多以及设计变更等众多因素影响，经常会发生修改、变更和补充等变化。本文就从动态管理的角度，分析建筑工程合同管理水平提升的有效途径，为建筑工程合同管理提供指导。

关键词：动态管理；建筑工程；合同管理

建筑工程合同是工程各相关参与方，包括业主方、施工方、设计方和监理方等，为保证建筑工程的顺利建设，签订的责任、义务和款项等合同，与各方利益和工程质量有着密切联系。在传统的建筑工程合同管理中，存在着一些不足，给工程建设的顺利进行带来了一定阻碍，针对此种情况，实行合同动态管理，可以有效解决先前管理中的弊端，提升建筑工程合同管理水平。

一、建筑工程合同管理现阶段存在的问题概述

（一）施工合同与投标环节衔接不到位

施工合同与投标工作有着密切的联系，投标过程中的中标价格、施工技术都是合同约定的重要条款。但在实际工作中，“经济标”和“技术标”通常是有不同管理部门单独负责的，在这种情况下，项目经理部得到的只是公司总部与甲方签订的施工合同文件，技术交底工作得不到重视和落实，导致施工合同与招投标环节出现严重的不衔接，影响合同管理水平。

（二）施工合同签订与合同示范文本不符

施工合同示范文本是整个建筑行业施工行业签订的标准，是合同管理的重要依据。但是，在实际施工合同签订中，经常会发生不按照合同示范文本签订合同的现象，包括建设单位不严格遵守合同示范文本要求、分包商与总包商间采取自制不规范施工合同文本以及建设单位与乙方指定承包商、施工单位采用自制施工合同文本等，增加了合同管理的难度，经常引发各种合同问题[1]。

（三）合同内容与招投标相关文件不一致

在合同内容签订中，部分建设单位存在暗中操作、先招标后报建，甚至是不报建、不招标的情况，强行要求施工单位进行垫资，故意压低造价、提高质量要求以及缩短建设周期等，不按照招投标文件要求签订合同，对合同管理带来严重不良影响。

（四）未严格按照合同要求进行履约

建设方与施工方的合同通常是经过多次修改，双方共同认可后签订的，是工程施工的重要依据。但是，在实际当中，许多施工单位并未严格按照合同要求条款进行施工，导致工程项目无法按照制定的计划完成，工程延期、造价增加等情况时有发生，降低了合同管理水平。

（五）口头协议情况较为严重

在合同签订后履约过程中，由于施工情况的变化，经常需要有补充条款，这些都是应当具有法律效力的。然而，在实际工程建设过程当中，这些补充条款经常是以私下合同、口头协议等方式完成的，甚至部分条款与招标合同中的相违背，对合同管理工作的正常开展带来阻碍。

二、建筑工程合同管理实施动态管理的措施

针对合同管理现阶段管理存在的问题，采用动态合同管理方式显得尤为重要。在建筑工程合同管理过程中实施动态管理的措施分析如下：

（一）对合同签约进行动态管理

合同签约是建筑工程合同管理的开始环节，也是后续的合同履行、结算环节的基础所在，保证合同签约的质量，有着重要意义。在合同签约的动态管理中，主要包括两个方面内容：

一是签约依据的维护。在合同签约中，各项条款的拟定需要以计划、会议纪要等作为依据，但是，由于许多工程项目建设周期较长，受市场、计划变化等因素影响，实际情况可能与原计划之间出现差异，此时就需要及时调整并变更。因此，在工程项目建设中，要对合同签约依据进行动态管理，跟踪合同签订情况和计划调整变更，保证工程合同的可靠、合理，预防后期执行过程中发生失误。

二是签约方的选择。合同签约的施工单位、供应商能力和信誉水平，都会对建筑工程施工质量产生一定影响，在合同签约方的选择中，要加强对签约方的审核，严格遵守市场准入制度，动态引入技术水平高、经验丰富、信誉可靠的施工单位，签订质量保证书，有效预防质量风险与问题。同时，对于材料供应商，进行重点甄别选择，签订违规责任书，提高材料质量，为建筑工程施工质量奠定良好基础[2]。

（二）对合同履行进行动态管理

首先，做好现场签证的管理。现场签证是施工单位实际施工的重要依据，在工程项目的施工过程中，由于设计变更等因素影响，实际施工与合同约定不相符的情况时有发生，必须通过现场签证的办理，建设方和施工方对发生的施工事实均已认同，将其作为合同价款追加基本依据。在现场签证的办理当中，要制定完善的权限制度和办理流程，尽量避免签订造价，但要对实际发生工程量、施工措施等进行全面了解，在现场签证的结算过程中，要加强审核，对于不合理、不完整的签证，拒绝给予结算，保证建设方的经济效益。

其次，加强合同变更的管理。在建筑工程施工中，由于实际施工条件、技术等因素影响，设计变更与施工变更是普遍存在的，此时，工程量会发生相应变化，合同也会相应变更。因此，在项目变更时，除了要重视技术方面的内容外，还需要从经济性角度进行深入分析，确保变更费用的真实、有效、合理，完善合同变更的内容，所有条款描述清楚、符合事实，预防产生新的损失。

第三，做好合同解除工作。在工程合同的履约过程中，存在诸多不可预见性因素，可能会给合同履约带来负面影响，对此，合同管理

部门需要对整个履约过程进行全程监督，及时发现合同履约过程出现的非正常情况，并分析发生原因与后果，当合同履约中存在重大安全风险、法律风险等情况时，即便要承担部分违约责任，也要及时解除合同，将风险控制在安全范围内，保证建筑工程整体利益。

（三）对合同结算进行动态管理

合同的结算是建设方与施工方工程款支付的一个过程，结算工作水平高低对双方效益都有着重要影响，在一定程度上与工程质量有着紧密联系，合同结算的动态管理需要从以下三个方面入手：

首先，工程款结算的动态控制。工程款的结算是分阶段进行的，根据工程施工进度，进行多次结算，结算要做到及时、准确。在工程款结算过程中，要建立专门的计量支付台账，加强对现金流的管理，做好现场管理费用的控制，在确保工程施工达到合同规范要求后，再进行结算，切实保障结算工作的准确性[3]。

其次，重视合同索赔工作管理。合同索赔是工程合同管理的一项重要内容，涉及到工程的技术、经济和财会等各个方面，对保障工程建设方利益有着重要作用。对此，合同管理部门要对合同文本有着深入了解，加强对合同索赔的重视，对施工过程进行分析，在发现索赔事项时，及时行使自身的权利，要求施工方或供应商进行赔偿，维护企业自身的利益。第三，做好合同纠纷的处理工作。在合同履约过程中，由于施工存在许多不确定性因素，加强对合同文本理解的差异，建设方与施工方为保护自身利益，彼此之间容易出现合同纠纷情况。对此，如果是普通合同纠纷，在不是恶意违约或故意欺诈的情况下，优先采取协商措施来处理，尽量避免走法律程序而带来资源的浪费，及影响双方继续合作；如果属于重大合同纠纷情况，不能只想平息事端，需要坚守原则，坚持通过诉讼来得到公正、客观的法律结果，消除不良影响。

结语

综上所述，工程合同管理在建筑工程管理中占据着重要地位，对工程质量、双方利益等有着极大影响。就我国当前建筑工程合同管理现状来看，还存在着许多问题，合同管理水平较为低下，亟待提高。针对此种情况，采取动态管理的方法对工程合同进行管理，从合同签订、履约和结算三个环节入手，可以切实提高合同管理水平，保证建筑工程合同管理工作的有效开展。参考文献：

[1]林盛科.在动态管理中提高建筑工程合同的管理水平[J].企业科技与发展，2015，09：72-73.

[2]哈文雷.工程项目合同的动态管理[J].经营与管理，2014，06：61-62.

[3]冯兴林.水电工程分包合同的动态性管理分析[J].经济视角（中旬），2011，07：74.