市政务服务中心工作情况
通报
（2008.4.1-2008.4.30）
一、中心工作
4月3日，中心管委会召开工作联系会，会议由副主任唐平组织，参加会议的有：中心管委会督查科科长和市经委、市招商局、经济开发区、河东新区、创新工业园区相关负责人。
会上组织学习了市委办、市府办《关于切实加强服务企业工作的通知》（遂委办[2008]33号）文件，并要求各部门要认真落实文件精神，对企业服务中心的建设要进一步统一思想、提高认识；二是各相关部门要尽快落实，选派思想素质好、业务水平高、协调能力强的同志于4月9日到政务服务中心设立的企业服务中心工作；三是招商和企业服务两条热线的主管单位要做好热线搬入中心的相关工作，做到人员到位，认真履职。
4月7日，中心管委会组织全体工作人员政治学习。
中心党组书记、常务副主任王棡针对乐山市夹江县政务服务中心工作人员上班不在状态造成不良影响的问题，对我市政务服务中心工作人员提出了要积极投身效能作风建设，保持上班精神振作、昂扬向上的精神风貌和工作状态，在窗口工作要当好工作员、服务员、联络员和宣传员，尽心尽责做好本职工作，为企业和群众提供优质服务。
4月11日，中心管委会召开工作会议，对前阶段的工作进行了总结，对近期工作作出安排：一是要求综合科要尽快落实办公室的搬迁和中心的网络建设、保安、消防等工作；二是要求督查科要进一步清理落实我市行政许可、审批项目，按省上要求做好规范整理并及时上报。
三是要切实做好效能建设作风整顿工作，成立市政务服务中心效能建设活动领导小组，要加大督查力度，严禁出现在岗不在工作状态的情况发生，要认真做好政务服务工作，简化办事程序，进一步提高现场办结率。
4月12日，中心管委会组织全体工作人员政治学习。
会上，传达了全省行政审批电子监察系统建设会议精神和落实省委领导对加快行政审批电子监察系统建设进度的要求，就我市统一规范行政审批项目名称和电子监察系统规划方案建设工作进行了安排。
最后中心全体工作人员就如何结合本职工作加强中心行政效能建设进行了讨论发言。
4月14日，中心管委会组织全体工作人员学习了市效能建设办公室《关于认真组织学习崔保华同志在“全市转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员大会上的讲话”的通知》（遂市效建办发[2008]1号）和崔保华书记的讲话精神及《关于开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动集中学习讨论阶段的安排意见》（遂市效建办发[2008]2号）文件，并对中心做好行政效能建设工作作出了具体安排。
4月28日，中心管委会组织全体工作人员召开了效能建设集中辅助学习会，中心党组书记、常务副主任王棡在会上
作了《转变干部作风，加强机关行政效能建设，提高办事效率》的专题辅导。
中心还对电子监察系统建设，统一规范行政审批（许可）项目名称，如何加强项目管理和全省电子政务网络运行等方面的工作提出了要求。
二、窗口工作
部门领导到中心窗口调研工作情况
4月1日，市交通局党委书记周和平到中心了解交通窗口工作情况和存在的问题，并鼓励工作人员在工作中要继续保持争先创优的精神。
4月7日，市政工程处副处长刘燕到中心了解该处窗口工作情况，并就工作人员的调整同中心领导交换了意见。
4月9日，市地税局一分局局长田斌到中心地税窗口检查工作情况及窗口工作人员的工作状态。
4月11日，市交通局运管处副处长罗建到中心运管窗口检查了窗口工作。
4月16日，市交通局海事局袁仕平局长到中心该局窗口了解近期业务办理情况，解决业务办理过程中存在的有关问题。
4月17日，市地税局局长黄刚才到中心看望了该局窗口工作人员，了解窗口工作情况。
市水利局副局长党鸿到该局窗口检查、指导了窗口工作，并与中心领导交换了工作意见。
4月18日，市质监局副局长熊荣到中心该局窗口检查工作，了解软件升级数据转换等工作情况。
4月21日，市地税局机关党委书记梁崇荣到中心看望了
该局窗口工作人员，检查了窗口工作情况。
4月22日，市气象局副局长刘平到中心看望了该局窗口工作人员，了解窗口近期工作情况。
4月23日，市安监局副局长邱玮到中心了解该局窗口的办证情况，检查了档案资料的装订及归档工作。
4月24日，市外事侨务办副主任曾刚到中心了解该办窗口的业务办理情况。
市房管局局长周裕伦到中心了解、督查窗口工作，看望了窗口工作人员，并就下一步对窗口工作的安排与中心领导交换了意见。
4月25日，市建设局纪委书记陶明蓉到中心检查该局窗口工作，并与中心领导交换了工作意见。
市人防办主任冯健美到中心检查人防窗口工作，研究进一步规范服务指南等相关工作。
4月28日，市民政局分管领导蒋玲到中心了解该局窗口近期业务办理情况。
4月29日，市环保局副局长陈颖到中心检查该局窗口工作人员的工作情况及排污许可证的办理情况。
市旅游局副局长朱丹到中心检查该局窗口近期工作情况，安排下一步窗口工作。
4月30日，市国土局副局长何平到中心检查了解该局窗口近期工作。
市药监局副局长刘华到中心检查该局窗口工作，并就“两集中”、“两到位”和办证缴费等工作同中心领导交换了意见。
市工商局副局长王安平到中心督促解决该局窗口有关企业年检等工作。
三、业务受理情况
（一）政务中心情况
2001年6月至今中心累计接件1563848件，累计办件1561388件；2008年1月至4月累计接件191647件，累计办件191037件；当月累计接件41705件，累计办件41530件（含上月在办件311件），到期办结率100%。
（各窗口单位和分中心具体接办件数见统计表。
）
（二）招投标交易工作情况
2007年7月1日至2008年4月30日止，在市政务服务中心国家投资工程建设交易中心开标评标（含比选和资格预审）工程项目77个，其中比选项目2个、资格预审2个。
中标金额为5.79亿元。
2008年4月1日至30日开标和评标项目12个，其中市城区3个、工业园区1个、河东新区1个、安居区3个，射洪县3个、蓬溪县1个，共计中标金额为4831.7万元。
开发区、船山区、大英县无开标和评标项目。
四、网上信息
杭州高效打造服务型政府数据交换达50.1万次作为杭州市电子政务建设的重点工程，杭州市投资项目网上审批平台是杭州市实现审批工作数字化的基本载体，是连通各部门数据信息的重要枢纽，是一个跨部门联合建设、共同应用的系统。
经过三年的建设、运行和完善，审批平台功能不断丰富，应用不断深入，正日益成为杭州市投资项目审批的主要支撑平台。
成功探索一：事项办结所需时间平均提前了2.82天
近几年来，杭州一直在努力“修炼”自己，其在“转变政府职能，重塑政府角色”等体制创新方面所做出的探索，投资项目网上审批平台就是其中之一。
为提高审批效率，简化办事流程，2004年，我市投资项目网上审批平台建设项目正式启动。
2006年7月平台二期建设完成，实现了网上申报、网上受理、网上联审、网上查询、网上效能监督等多种功能。
为进一步完善平台功能，“中心”于2006年11月启动平台三期建设，投入96万元，主要包括完善工程图管理、强化数据统计分析、升级信息交换软件等内容，目前各项功能的技术开发工作已经完成，即将进入试运行阶段。
成功探索二：并联审批办结时限减少了26个工作日
过去，市民对政府部门意见最大的是“审批”过程冗长，手续繁多，而且往往一件事情要跑多个部门才能完成。
网上审批平台的出现，让“办事难”不再成为审批时的一个流行语。
按照审批事项的关联性和并行审核可行性，平台将整个审批流程的项目立项、设计审批、工程规划许可三个阶段进行并联审批，规范流程管理和时限管理，实行同时收件、交叉审核，对外承诺阶段审批总时限。
同时，还对需跨部门协作完成审批事项，由项目主审单位发起网上联合审批。
“当事人的主要资料传到系统里，由发起单位发出会审通知，在网上进行审查，每个单位都可以发表审查意见，最后形成一个汇总的意见，这样可以通过网上会审进行限时管
理。
”市行政服务中心工作人员介绍说。
据统计，三年来平台共发起网上联合审批676次，2007年网上联合审批比例已达同期建设项目设计阶段审批总数的近70%。
实施并联审批后，并联审批阶段承诺办结时限减少了26个工作日，压缩了28%，切切实实地提高了审批效率，简化了办事流程，赢得了投资者的好评。
成功探索三：各部门信息系统实现50.1万次数据交换
杭州政府服务好不好？95%的“老外”投了赞成票；杭州审批环境如何？调查显示：84％的外企给出了好评。
这两个来源于我市外经贸局数据，是对杭州的投资环境给出的真实评价。
然而，高分的来源却不是哪一个单独的部门就能实现的。
网上审批平台通过实现各部门审批信息资源共享，让各自彼此的优势在这里实现了最大化的发挥。
在这个横跨17个投资项目审批部门的投资项目信息库体系中，不仅包含项目基本信息库、项目指标信息库、审批知识信息库等，并与法人信息系统连接，形成了一个统一的投资项目信息库。
项目在“中心”受理后，信息可自动交换到部门的审批系统或办公系统，进入部门的审批流程进行处理，减少项目信息的重复录入，提高数据的准确性，各部门的数据既相对独立又能共享。
三年多来，网上审批平台在20多个部门间共完成50.1万次数据交换。
“与政府打交道要轻松”。
这是一位企业老总提出的希望。
而这，也正是杭州一直以来努力的方向。
平台的应用，在方
便了办事群众，提高了行政审批效率的同时，无疑也正是我市服务型政府的一个证明。