会计监管工作通讯--二〇一二年第一期
会计监管工作通讯
二〇一二年第一期
（总第1期）
中国证监会会计部主办
2012年5月7日
编者按：为加强证券监管系统与审计、评估行业沟通交流，通报资本市场会计监管信息，加强会计监管经验交流，共享监管信息，会计部将不定期编发《会计监管工作通讯》，供大家参阅。
《会计监管工作通讯》初步设立“重要工作信息”、“财务信息披露”、“内部控制建设”、“审计监管工作”、“资产评估监管”、“国际动态”、“经验交流”、“案例选编”、“课题研究”、“培训专栏”等栏目。
欢迎大家积极投稿：kjtxtg@。
目录
【重要工作信息】
郭树清主席会见美国PCAOB主席詹姆斯〃多蒂一行
【财务信息披露】
会计部与财政部会计司就会计准则修订举行座谈会
【审计监管工作】
证监会制定发布三项《会计监管风险提示》
【培训专栏】
会计部组织开展2012年审计与评估机构现场检查培训
【重要工作信息】
郭树清主席会见美国PCAOB主席詹姆斯〃多蒂一行
5月4日，中国证监会郭树清主席会见到访的美国公众公司会计监察委员会（PCAOB）主席詹姆斯〃多蒂（James Doty）一行。
郭主席向多蒂介绍了中国资本市场近期市场化改革情况，并与其就相关问题进行了讨论。
郭主席指出，近期，证监会加快了资本市场市场化改革力度，将在发行
体制改革、退市制度改革、债券市场的统一、完善上市公司监管、大力发展机构投资者、加大对外开放力度、加快多层次资本市场建设、加强期货市场改革、严厉打击违法违规行为等方面不断推出新举措，切实保护投资者合法权益，推进资本市场健康稳定发展。
郭主席强调，证监会对所有造假、欺诈和其他违规违法行为均采取零容忍态度。
在监管合作方面，证监会将在法律法规允许的范围内加强与美国证监会和公众公司会计监察委员会合作并开展相关工作，这不仅对美国投资者及美国资本市场有好处，对中国经济发展及对外开放都是有益的。
双方均表示，下一步将在资本市场审计监管、专业技术培训和人员培养方面进一步加强合作与交流。
证监会、财政部与PCAOB的相关人员还就有关入境观察事宜进行了讨论。
【财务信息披露】
会计部与财政部会计司就会计准则修订举行座谈会
根据国际财务报告准则的最新发展变化，财政部拟于今年修订国内企业会计准则，具体包括制定公允价值等新会计准则以及修订合并报表和其他综合收益列报等现有准则。
会计部与财政部会计司于5月3日共同召开座谈会，
就新修订准则的实施时间和实施范围问题听取监管系统和资本市场参与主体意见。
会议由夏志良副巡视员主持，财政部会计司杨敏司长、刘光忠副司长、胡克明副司长等负责同志参加了会议。
参会的还有来自5家券商和5家基金公司的代表以及我会相关部门的同志。
投资机构的代表表示，新准则的修订要充分考虑中国的实务特点和操作层面的困难，坚持谨慎原则，分阶段逐步推行。
来自监管部门的代表认为，要把握好准则推行的时点和节奏，建议财政部能够结合新准则制定，及时出台应用指南，以加强对实务的指导，便于对监管口径的统一把握。
目前，美欧等主要资本市场对国际准则的修订仍持谨慎态度，此次我国准则的修订和执行宜缓不宜急，仓促推行将影响执行质量。
财政部会计司负责同志指出，资本市场一线监管部门和投资机构的观点和独特视角为会计准则的制定提供了有益的帮助。
财政部在准则修订过程中将广泛听取社会各界的意见，充分考虑我国的国情，同时通过实地测试并进行评估，保证准则修订的质量和可操作性，确保会计信息质量。
【审计监管工作】
证监会制定发布三项《会计监管风险提示》
为提示会计监管风险，增强会计监管的针对性，提升会计监管效能，3月下旬我会制定并发布了《会计监管风险提示》（简称《风险提示》）。
《风险提示》在总结会计监管案例的基础上，结合我国资本市场的风险特征，指
出了会计监管特定领域风险、存在的常见问题。
第一批发布的“政府补助”、“通过未披露关联方实施的舞弊”、“审计项目复核”三项风险提示，分别是对部分上市公司政府补助会计处理不规范、通过未向公众披露的关联方进行显失公允的交易以及部分会计师事务所审计项目质量复核制度建设不完善等重点领域和环节进行监管风险提示。
各派出机构要将《风险提示》相关内容传达至证券业务资格会计师事务所，督促其采取有效措施、提高执业水平，各派出机构、专员办在日常监管和现场检查中要高度关注《风险提示》的落实情况。
下一步，会计部将根据监管重点和形势需要，不断丰富《风险提示》的内容，成熟一个推出一个，最终形成针对会计、审计和资产评估的《风险提示》体系。
【培训专栏】
会计部组织开展2012年审计与评估机构现场检查培训
为加强队伍建设，提高证券监管系统人员审计与评估机构现场检查水平，4月24-26日，会计部组织举办了“2012年度会计师事务所和资产评估机构现场检查培训班”，各证监局，上海、深证专员办和上海、深圳证券交易所近100名监管干部参加了培训。
在开班仪式上，贾文勤首席会计师做了动员讲话。
贾首席分析了目前我们面临的国内外会计监管形势，并对下一阶段如何开展会计监管和现场检查工作提出了要求。
会计部精心组织准备了历年来内容最为丰富的培训课程，培训课时长达18个小时。
授课教师既有证监会会计监管干部，又有行业内资深专家，培训内容既有会计师事务所审计及内部控制方面的内容，又有审计监
管及财务信息披露方面的内容，既有国内会计审计相关知识，又有国际最新动态，内容紧密联系实际，具有很强的现实指导意义。
培训结束后，大家纷纷表示，此次培训内容丰富、针对性强且具有国际化视野。