技术创新与科技研发管理办法第一章总则第一条为加强公司技术创新与科技研发管理，推动企业技术进步，根据上级单位的有关规定，结合公司的实际情况，制定本办法。

第二条技术创新是指将新技术、新工艺、新材料、新设备，经过研究开发，应用于工程和市场开拓，实现市场价值的一系列活动。

技术创新应以工程为依托，市场为导向，以提高技术水平、工程质量，增强市场竞争力，创造更高的经济效益为目标。

科技研发是指对选定的具体课题，通过分级立项，确定目标，组织人员，落实经费，以技术攻关为手段，进行研究并取得成果的全过程。

公司科技研发内容主要为：经营生产活动中急需解决的重大技术难题；基础性和前瞻性的技术研究与开发；高、难、特、新工程技术总结；科技成果的推广应用和产业化。

第三条公司技术创新与科技研发工作主要包括：技术发展动态信息收集与分析，研发项目可行性研究，科技研发项目立项申请与审批，项目组织实施、经费管理、验收鉴定和推广应用，科技进步定量测算，知识产权管理等相关工作。

第二章机构及职责第四条公司技术创新和科技研发机构分为决策层、管理层和执行层。

第五条公司技术委员会是公司技术创新和科技研发工作的决策层，负责公司技术发展规划、研究开发方向，重大科技研发项目、重大引进技术与设备、公司级科技研发项目的立项和经费预算，奖励等重要问题的决策。

公司所属各单位设立技术委员会，项目经理部设立技术领导小组。

各级技术委员会（组），在上级技术委员会开展技术创新和科技研发管理工作。

第六条公司工程专家委员会是公司技术委员会的咨询机构，负责对公司发展具有全局性的重大技术开发项目、重大引进技术和设备、Ⅰ级科技研发项目立项的可行性，重大技术问题及项目实施情况进行咨询和评估及科技项目成果验收。

第七条公司技术管理部门负责公司科技发展规划、科技研发年度执行计划及Ⅰ级科技研发项目、成果推广应用具体实施的组织协调和检查指导。

其主要职责是：(一)编制公司科技发展规划及年度科技研发计划，并负责组织实施和检查执行情况；(二)对Ⅰ级科技研发项目立项申请书进行符合性审查，掌握全公司科技研发项目计划，进行协调，避免重复研发。

呈报公司工程专家委员会对立项申请进行评审；(三)负责本部门承担的Ⅰ级科技研发项目的实施。

对公司所属各单位承担的Ⅰ级科技研发项目执行过程中的有关问题进行协调，检查监督合同执行情况，对项目进展情况进行定期或阶段评估，并向工程专家委员会汇报；(四)组织Ⅰ级科技研发项目文件归档、成果登记与申报；(五)负责向上级单位科学技术部报送年度公司科技研发项目计划，并对公司承担的上级单位重点科技研发项目组织实施；(六)建立规范有效的知识产权管理制度，对科技研发成果及时采取知识产权保护措施，依法取得相关知识产权，并予以有效管理和充分使用；(七)收集分析重点产业、拳头产业的技术发展动态信息，为科技研发方向可行性研究、科技成果推广应用提供资料。

第八条公司所属各单位技术委员会、项目技术领导小组及各级科技研发项目课题组同属公司技术创新和科技研发工作的执行层，其主要职责分别是：(一)公司所属各单位技术委员会负责本单位技术创新和科技研发工作：1.编制本单位科技发展规划及年度科技工作计划，并负责组织实施和检查执行情况；2.负责向公司报送本单位科技研发项目和Ⅰ级科技研发项目申请；3.负责本单位承担的Ⅰ级科技研发项目的合同签订和组织实施；4.组织本单位科技研发项目课题文件归档、成果登记与申报；5.组织和指导检查项目经理部科技成果的推广应用。

(二)项目技术领导小组结合所承接的工程，负责本项目技术改进，适用技术引进与开发，“新技术、新材料、新产品、新工艺”等科技成果推广应用，落实所承担的公司、上级单位科技研发任务。

项目经理部技术管理部门具体实施。

1.以工程为对象，针对影响工程质量、安全、工期和效益的关键工序，制定本项目科技攻关和“四新”应用计划，开展群众性合理化建议和技术革新活动；2.凡具有“高、难、特、新”技术特点的工程，应向上级单位报送推荐列入Ⅰ级、Ⅱ级科技研发项目，一般性的科技研发项目，项目可自行立项；3.作为承担单位负责本项目承担的Ⅱ级科技研发项目的合同的签订和组织实施，作为Ⅰ级科技研发项目课题组所在单位负责其组织实施；4.作为Ⅰ级、Ⅱ级科技研发项目依托工程的项目经理部，应按合同有关规定，履行自己的职责，积极配合项目课题组的工作；5.组织完成本项目技术攻关和“四新”应用成果总结。

(三)科技研发项目课题组是以具体研发项目为对象，以《科技研发项目合同书》为依据，完成科技研发项目任务的临时性组织，只对科技研发项目实施与完成负责。

科技研发项目课题组由同级技术管理部门领导与管理，实行课题组长负责制，成员可由全时和非全时（兼职）技术研发人员组成，依据签订的合同进行工作。

其主要职责是：1.严格执行合同，制定课题工作大纲，确定技术研发路线、实施方案、经费使用计划和保证措施，按时报告课题执行情况，提交科技成果，做好课题工作总结，按合同期限完成任务。

2.接受同级技术管理部门的检查监督，反映需要解决协调的问题。

3.按合同经费管理办法，合理使用课题经费，及时做好经费使用台帐及预决算报告。

4.填报课题合同验收、科技成果鉴定、登记申报有关文件，配合有关部门做好合同验收、成果鉴定及申报工作。

第三章科技研发项目的立项及程序第九条科技研发项目的提出，应在公司科技发展规划框架内、科技发展规划所确定的方向和重点领域，满足公司技术创新和技术进步的要求，以近期技术攻关为重点，中长期经营领域拓展为储备，来确定具体研发项目。

科技研发项目应经济合理、技术先进、安全适用，有利于提高工程质量，缩短工期，降低成本，具有较显著的社会效益和经济效益。

第十条立项程序(一)Ⅰ级科技研发项目的立项：1.课题组或申报单位向公司技术管理部门提交《Ⅰ级科技研发项目立项申请书》（见附件一），由公司技术管理部门进行符合性审查，呈报公司工程专家委员会进行评估审查，再呈报公司技术委员会审核，公司总经理(董事长)办公会审批，同意后下达Ⅰ级科技研发项目计划。

2.公司技术管理部门在每年的2月底前向上级单位报送该年度Ⅰ级科技研发项目。

(二)Ⅱ级科技研发项目的立项：1.各单位自行确定的科技研发项目，由公司所属各单位负责立项。

2.各单位技术管理部门应在每年的11月25日前向公司技术管理部门报送下一年度的本单位科技研发项目，提交《II 级科技研发项目（自行立项）报表》（见附件二）。

(三)项目经理部级科技研发项目的立项1.项目经理部自行确定的科技研发项目，由项目经理部技术领导小组负责立项。

2.项目经理部技术管理部门应在报送工程实施性施工组织设计的同时，向上级单位技术管理部门报送本项目经理部科技研发项目和推荐列入Ⅰ级、Ⅱ级的科技研发项目。

第四章科技研发项目的组织实施第十一条Ⅰ级科技研发项目（含承担的上级单位科技研发项目及以上科技研发项目）由公司技术管理部门负责日常管理。

第十二条Ⅱ级科技研发项目、项目经理部级科技研发项目分别由各单位技术管理部门负责实施和管理。

第十三条各级科技研发项目均实行合同制管理。

(一)Ⅰ级科技研发项目立项批准之后，由公司与项目课题组并项目第一承担单位签订《Ⅰ级科技研发项目合同书》（见附件三）及《企业技术保密合同》（见附件四）。

(二)Ⅱ级科技研发项目立项批准之后，由各单位与项目课题组签订合同书。

(三)项目级科技研发项目立项批准之后，由项目技术领导小组与项目课题组签订合同书。

(四)科技研发项目课题组可聘外单位专家作为其成员或顾问。

第十四条各单位技术管理部门应在每年11月30日前向公司技术管理部门报送本单位自行立项的科技研发项目成果（电子版）、科技投入情况和工作总结。

第十五条承担Ⅰ级科技研发项目的单位和课题组应在每年的6月25日前和12月25日前向公司技术管理部门报送有关项目进展情况和经费使用情况（见附件5）。

第十六条承担上级单位科技研发项目的单位必须每年4月30日前和11月15日前向上级单位科技部提交《上级单位科技研发项目执行情况报告》（表格格式：上级单位《科技研发项目管理办法》附件4），并接受上级单位有关部门的检查。

第十七条Ⅱ级、项目经理部级科技研发项目的管理可参照Ⅰ级科技研发项目的有关管理办法执行。

第十八条Ⅰ级及以上研发项目，在执行过程中，发生主要研究人员变化、合同条款调整等情况，及时提出书面报告报公司技术管理部门批复，未经批复，不得变更研究内容。

第十九条项目执行过程中，出现资金不落实、依托工程不落实、技术引进条件不落实主要研究人员变动项目无法进行、无法履行合同等情况，公司有权解除研发合同。

第五章科技研发项目经费管理第二十条公司及公司所属各单位科技研发资金每年可投入营业额的3.5%以上。

第二十一条科技研发项目经费投入原则：(一)Ⅰ级科技研发项目1.属公司基础性、前瞻性、战略性、前沿性的重大和关键技术的科技研发项目，其经费由公司承担；2.为经营生产活动中急需解决的“高、难、特、新”重大技术难题而立项的课题，其研究经费由公司、相关单位各承担1/2；3.各单位争取到的Ⅰ级以上研发项目（包括上级单位、全国性学会、全国性协会、副省级及以上政府），公司资助金额可达批复单位下拨经费的10%～100%，特殊情况除外。

(二) 各单位、项目经理部自行立项的科技研发项目经费，由各单位自行决定。

第二十二条科技研发项目经费主要使用于：检测仪器购置费、材料燃动费、咨询调研费，试验费，差旅费，加班补助费，外聘人员劳务费，引进硬、软件费，资料印刷费，管理费、成果验收（鉴定）费、专利申请费及其他与项目研发相关的费用。

目前本单位研发人员的劳务费、日常办公费用及固定资产折旧费用暂不列入项目经费。

第二十三条各级科技研发项目经费，分别由各级财务部门归口管理，根据进度及时拨付。

Ⅰ级科技研发项目经费，签订合同后，拨付公司资助资金的50%，科技研发项目成果验收合格后拨付剩余的50%。

第二十四条科技研发项目经费的管理和使用必须符合国家有关财务规章制度的要求，认真履行审批、报销手续，单独核算，专款专用。

第二十五条项目课题组要建立经费使用台帐，以便配合财务决算和收集科技研发项目课题预算定额资料。

第六章科技研发项目的验收（评审）第二十六条为了有效、合理地评价科技研发项目合同执行的质量和效果，对完成的科技研发项目必须进行验收（评审）。

验收（评审）的依据为科技研发项目合同及国家和有关部委的相关法规。

验收（评审）应坚持实事求是、科学民主、客观公正、讲求实效的原则，以保证验收（评审）的严肃性、科学性、完整性和时效性。

第二十七条Ⅰ级科技研发项目验收（评审）程序(一)项目完成后，承担单位向公司技术管理部门提交《I 级科技研发项目验收申请书》（见附件6），并提交相关文档、资料。

(二)经公司技术管理部门审查符合验收基本条件的项目，由公司工程专家委员会组织验收委员会进行验收，并颁发公司《I级科技研发项目验收证书》（见附件7）。