贪
官
语
录：
杭州市原副市长许迈永：在我长达十多年的违纪违法过
程中，群众不时有举报，组织上也给我敲过警钟，但我
没有清醒，不是去改正，而是去掩盖，继续事是“天知、地知、 你知、我知”，不会，即使出了事，组织上查，也会有 人替我挡一下。有问题 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪 官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉 的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。
思考：政府官员为什么会出 现严重的违法乱纪、滥用权 力的现象？
• 思想根源（内因）：长期以来不注重思想
意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享
乐主义滋生。
• 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制度 的制约和监督。
核心问题之二
如何制约和监督政府权力？
我们过去发生的各种错 误，固然与某些领导人 的思想、作风有关，但 是组织制度、工作制度 方面的问题更重要。这 方面的制度好可以使坏 人无法任意横行，制度 不好可以使好人无法充 分做好事，甚至会走向 反面。
——为了做到权为民所用和防止权力的滥用，需要对权 力进行制约和监督
2.对政府权力进行制约和监督的意义（重要性） 坚持依法行政、做好工作的必要保证 1、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ， 作出正确决策（决策环节） 2、才能提高行政水平和工作效率，减少 和防止工作失误(执行环节) 3、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交 易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节） 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民， 建立起一个具有威信的政府（综述）
问题情景一
薄熙来：政治明星的陨落
核心问题之一
为什么要制约和监督政府权力？
1.对权力进行制约和监督的必要性 （1）直接原因：权力是把双刃剑。 权力运用得好，可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 权力一旦被少数人滥用，会滋生腐败，贻害无穷。 （2）根本原因： 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当 家作主，政府的一切权力属于人民，政府必须自觉接受 人民的监督。
问题情景二
贪
官
语
录：
“我后悔没有摆正人生观、价值观，我对不起党和人民， 希望法官给我一条出路。” ------原首都公路发展公 司董事长毕玉玺 “正是自己的贪心和侥幸心理，使我在犯罪道路上越走 越远，不仅坑害了自己，坑害了幸福和美满的家庭，也 坑害了下属干部和亲朋好友。” ------原沈阳市常务副市长马向东
第四课 我国政府受人民的监督
高一政治教研组
要求政府：
了解政府性质和职能 1、认真履行管理和服务的职能，建设服务型政府 相信政府是为人民服务的政府 公民 支持政府的工作 2、承担政府的责任，对人民负责 寻求政府的帮助 3、行使政府权力 政府在履行职能时， 监督政府的行为 构建和谐的公民
公民意识和政治素养 的体现
复习旧课
（1）科学民主依法决策（决策） 与政府的关系 了解民情 （ 2）政府的权力依法行使——依法行政（执行） 如何行使权力才能做到对人民负责？ 反映民意 （3）监督政府的权力 （监督） 政府 集中民智
珍惜民力 为人民服务 让权力在阳光下运行
政府权力行使的过程有哪些环节？
决策 执行
监督
思考：对政府权力的监督与公民的监督权和 公民参与民主监督是一样的意思吗？
怎么做
权力的行使 ：需要监督
为什么
途径： 建立全面的行政监督体系
具体做法： 政务公开
现实意义
二、如何制约和监督政府权力： 1.关键：健全权力运行的制约和监督体系 （1）靠民主 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监 督权，使人民能够有效的监督政府权力的运作。 （2）靠法制
坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、
经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 （3）二者缺一不可
只实行民主或只实行法制会造成什 么情况？
只有民主没有法制会造成无政府主义；
只有法制没有民主则会导致专制。
两者最终都会丧失民主，都不可能
建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以，民主和法制缺一不可。
知屋漏者在宇 下，知政失者 在草野。
东汉· 王充
人民的监督
⑴制约和监督权力的两种不同思路是什么?
权力之间的制约
要防止滥用 权力，就必 须以权力制 约权力。
法· 孟德斯鸠
中国共产党的监督
国家权力机关的监督 监察部门
上 级 政 府
人民政协的监督
行政机关
审 计 部 门
法制部门
社会与公民的监督
司法机关的监督
二、如何制约和监督政府权力：
2. 途径：建立起全面的行政监督体系 1、中国共产党 2、权力机关 行政系统外部 3、人民政协 4、司法机关 5、社会和公民 1、上级政府 行政系统内部
全面的 行政监 督体系
2、监察部门
3、审计部门
4、法制部门
核心问题之三
政府在接受监督方面，
还可以做出哪些努力？
二、如何制约和监督政府权力：
3. 具体做法：政务公开 是什么：信息公开和办事公开制度
政务公开
为什么：
目的是更好地为人民服务
意义：
1、政府和政府工作人员方面
2、公民方面
小结
关键：健全权力运行的监督体系 根本原因 直接原因