未雨绸缪：
立足于国 家管理、
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协调角度 的对策思
考
与“狼” 共舞：立
足于企业 生存、发 展角度的 对策思考
WTO的冲击：经济的全球化趋势与 法律的国际性意识
• (一)从法律与经济的结合上研究WTO • (二)认识经济的全球化趋势，树
的影响和冲击
立法律的国际性意识
• 加入WTO，随着市场准入的扩大、 关税的削减和非关税措施的减少以 至取消，对中国的产业和企业带来 的最实质的影响莫过于日益激烈的
• 加入WTO既是一个世界性的经
济问题，同时又是一个国际性 的法律问题
国际市场竞争。对此，我们必须要 • 就法律角度而言，一方面，经
有战略眼光、创新思维和应变对策
济全球化不等于法律全球化另
• 只有深入解读WTO，掌握其宗旨、
一方面，WTO规则及其他国际
规则和程序，把握机遇，迎接挑战， 积极参与，趋利避害 。我们才能在 国际上争得一席之地
• 对于加入WTO的经济对策，人们比 较注意，但对于法律方面的问题， 则显得重视不够。实际上，我们应 当从经济与法律的结合上，全面研 究加入WTO的准备工作。
条约深刻地影响到各国的法律，
现在仅仅站在本国平面考虑法 律制度的架构(特别是经济方面 的法制)远远不能适应历史发展 的潮流我们应当树立新的法律
• 2009年，美国将对中国钢格板征高额反倾销税。12月 29日，美国商务部初裁对从中国进口的钢格板征收高 额反倾销税，税率13%-145%。5月29日，美国两家企 业对中国出口美国的钢格板提起反倾销、反补贴诉讼， 此案涉及18家中国钢铁企业，价值9000万美元。
• (2)印度对华焦炭反倾销案1997年8月28日，印度商务 部反倾销当局对中国出口到印度的冶金及焦炭正式立案 调查。印度起诉方为BLA公司，该公司得到印度工商协 会的支持，称中国出口到印度的焦炭以低于正常价值的
观：法是本国的，也有世界性 的
最
市
执 行
惠
场
活
国
准
待
入
遇
与
与
产
国
业
动 及 法 律 服 务
立 法 工 作
政 府 行 为
民
政
待
策
遇
未雨绸缪：立足于国家管理、协调角度的对策思考
执行活动及法律服务
• 兵马未动，粮草先行;迎接“入世”，法律先行。除了完 善立法、严格管理这些基本要求外，还应加上优质、高效 的法律服务，排除障碍，提供方便
立法工作
目前我们面前的任务是，根据“逐步开放中国市场”和“按国际经 济规则办事”的承诺，进一步融入世界经济主流，与国际经济规则
接轨
我们应当立足“国”情，顺应“世”情，改进和完善中国的经济法
律制度 要瞄准国际通行规则和先进标准，逐步修订或者制定有关经济法律
根据WTO的要求，应当加大立法的透明度，各种法律规范文件必 须公布周知。凡属普遍使用的规定，必须下发内部文件；凡属国家
• 2.根据WTO协议，我们可以运用三大自我保护的法律武器： 必要的保障措施;反倾销;反补贴。
• 3.根据WTO协议，我们可以利用其比较公正的、富有效率 的争端解决机制，妥善处理在开放市场方面的纠纷和摩擦， 有效保护自己的利益
WTO规则
•
与
•
我国反倾销法
•
的完善
中国反倾销案例
国际对华反倾销
• 中国彩电在欧洲的惨痛教训由于康佳公司不愿接受欧盟 的现场认证调查,2006年3月28日,欧盟在布鲁塞尔发出 文件,将对中国彩电出口商征收44.6%的反倾销关税,即 日起执行.
进一步明确和规范反倾销调查程 序
• (1)明确规定“申请人”、“国务院有关部门”、“利害关 系方”等规定
• (2)依照《协议》的规定，完善我国反倾销复审与审查制度; • （3）在调查程序中，主管当局要向当事人披露重要事实，
使当事人有充分的时间发表意见，陈述看法，提供相关的 资料以求的最大程度的捍卫自己的合法权利。这是各国规 定，我国亦如此。但我国对何为“重要事实”却没有做出 明确的规定，我国反倾销法对此应有具体的操作标准。
世界贸易组织（WTO） 规则
与运行机制
世界贸易组织
规则
世界贸易组织规则
• 1.最惠国待遇原则
• 4.贸易互惠原则
• 2.国民待遇原则 • 3.透明度原则
• 5.对发展中国家和最不发 达国家优惠待遇原则
• 6.公平贸易原则
规则
•
•
与
WTO规则与中国市场经济法制
WTO的 冲击：经
济的全球 化趋势与 法律的国 际性意识
• 政府管理中包含服务，管理也是服务。政府及其下属部 门应当做好扩大开放、迎接“入世”的各项有关政策、法 律和信息服务
• 司法、仲裁机构要依法办案，公正、及时地判决或裁决 经济纠纷案件，平等地保护中外当事人的合法权益。要坚 决纠正司法、仲裁中的腐败现象，排除各种非法干预和不 当影响，解决地方保护主义、部门保护主义导致的问题
统一的规定，地方部门不得随意突破
归纳起来就是两件相互联系的大事：一是进一步开放中国市场 二是尽快地建立和完善符合国际规则的、稳定的法制环境。
趋利和避害
并存 和
合作
与“狼”共舞：立足于企业生存 、发展角度的对策思考
竞争 和
飞跃
趋利和避害
• 1. 加入WTO之后，中国企业应当利用这种多边的、稳定 的、无条件的最惠国待遇原则下进行国际贸易的环境，享 受在WTO成员区域内贸易及投资自由化的权利和便利， 扩大出口、多创外汇。中国企业应当利用WTO协议的一 个重要原则：在WTO成员的贸易及投资交往中，给予发 展中国家更长时间进行调整、更多的灵活性和特殊权利。
• (4)参照《协议》第10条的规定进一步明确追溯征税的效 力、期限、程序及限制等
建立与完善我国反倾销诉讼体制。
• (1)合格的诉讼主体 。原告是指反倾销诉讼中“利害关系方”在当前我国国内 产业与企业法律意识不强，市场本身尚缺规范的情形下，尽可能地拓宽“利 害关系方”的范围则更加有利于尊重和维护各方利益，保护我国市场。同时， 鉴于我国的行业组织的发展还不具备一定规模，为了更好的保护我国经济， 我们还可以规定国家有关主管部门有权提起反倾销诉讼。
2007年的反倾销数据图表
反倾销 的
立法概述
WTO规则与 我国反倾销法的完善
完善 我国反倾销法
的建议
WTO反倾销规则及对我国立法的约束
完善我国反倾销法的建议
• 1、提高反倾销法律的 • 4、进一步明确和规范
“档次
反倾销调查程序
• 2、配套法规的完善
• 3、因果关系及附加条 件
• 5、建立与完善我国 反倾销诉讼体制