系
统
涉及到我省10大项、20个具体项目
高 峰
同时，国务院部署加快节水供水重大水利工程建设，省委省政府要
论
坛
3. 江苏水安全形势分析
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20
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能 泵
n 对接“一带一路”、长江经济带等国家战略， 建设沿沪宁线、沿江、沿海、沿东陇海线经济 带,基本形成现代产业体系，基本实现农业现 代化。
统
高 峰
论
坛
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江水东引供水系统， 两河引水，三线输水
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江 水 东 引 工 程 布 局
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能 泵
系
统
高 峰
论
坛
引江济太供水系统， 联通江湖，补源活水
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系
统
高 峰
论
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1.“十二五”水利发展状况
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理保护体系，河湖水生态恶化趋势得到初步遏制
l l l 完成水资源综合规划、水功能区域、湖泊保护规划和水系规划 推行“河长制”和“湖泊保护联席会议制度”
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定的水利发展目标。规划确定的14项指标中，12项超额或如期 完成，2项基本完成，是历次五年规划中目标任务完成最好的
流域 防洪
区域 防洪 除涝
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能 泵
完成率（%）
系
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时期。
高 峰
论
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经过全省水利系统的共同努力，实现了“十二五”规划确
超额完成 如期完成 基本完成
城市 防洪
用水 供水 总量 保证 率
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5.8%
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1.“十二五”水利发展状况
n 特点二：气候多变，旱涝交替，防汛抗旱任务重
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系
江苏省年降雨量等值线图
统 20 16 高 效 智
2015年6月1日暴雨 影响江苏台风路径
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论
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1.“十二五”水利发展状况
n 特点三：地势低平，洪水走廊，水利治理难度大
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开展水生态文明载体建设
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l
建立水资源与河湖管理法规体系
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n 评价三：突出重点，标本兼治，初步建立水资源与河湖管
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1.“十二五”水利发展状况
江苏省现状用水效率水平
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江苏省现状水功能区水质达标率 及地下水超采面积比
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论
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1.“十二五”水利发展状况
论
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2020年规划目标
3. “十三五”水利发展对策思考
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能 泵
系
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论
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3. “十三五”水利发展对策思考
l 一是推进苏南、苏中、苏北三大区域水利协调发展
苏南地区，围绕苏南现代 区及南京江北新区建设， 探索现代水利治理与管理 模式，力争率先实现水利 基本现代化。
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l
发展成效：要不断提高水安全综合保障能力，努力走出一条具有江苏特色 的水利现代化之路，为建成经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的 新江苏奠定更加坚实的水利基础保障。
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能 泵
系
l
发展导向：以推进水利现代化建设、构建水安全保障体系为总揽，以服务 和改善民生为出发点，以水生态文明建设为抓手，以深化改革为动力，坚 持防洪安全、供水安全、生态安全、粮食安全统筹治理，坚持大中小工程 配套建设，坚持城乡水利协调发展，坚持建设与管理均衡推进。
坛
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淮河水系，入江、入 海、相机入沂出海， 洪泽湖及下游防洪标 准接近100年一遇
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论
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长江干流，河势整治， 堤防加固，可防御1954 年型洪水
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太湖水系，形成流域、区域、 城市防洪格局，基本可防御 1954年型50年一遇洪水
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念，快速完善民生水利基础设施与服务体系 。
江苏将提升基本公共服务的均等化水 平，普遍提高百姓富裕程度、人民生活水 平和质量。水利作为与民生密切相关的基 础设施和基本公共服务，必须把服务和改 善民生作为出发点和落脚点，解决民生水 利突出问题。
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能 泵
江苏加快农业现代化建设，2020年左右全省 总体上达到省定农业基本现代化指标体系的目 标要求。水利作为提高农业综合生产能力的决 定性因素，需要进一步加大农田水利建设力度， 建立现代农田水利工程体系，推动现代农业建 设迈上新台阶。
n 特点一：人多地少，产业集聚，水利保障要求高
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高 峰
项目
论
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江苏省 10.72 7960 65% 6.5 5.6:47.4:47.0 3491
全国占比 1.1% 5.8%
系 能 泵 智
统
土地面积(万km2) 人口（万人） 城镇化水平(%) GDP(万亿元) 三产结构 粮食产量(万吨)
10.2%
万元 GDP用 水量
万元工 业增加 值用水 量
灌溉 水利 用系 数
水功 能区 达标 率
饮用 水源 地达 标率
地下 水超 采面 积率
旱涝 保收 田面 积
有效 灌溉 面积
农村 饮水 安全
汇 报 要 点
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三、“十三五”水利发展思考
效
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二、“十三五”水利发展形势
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系
一、“十二五”水利发展状况
高 峰 统 系 能 泵 智 效
苏中地区，根据长江经济 带发展布局，推进苏中跨 江融合发展，探索城乡水 利协调发展适宜体制机制 ，加快水利现代化进程。
论
化示范区、自主创新示范
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苏北地区，围绕实施江苏 沿海开发战略、推进东陇 海线经济带建设，快速提 高水利综合保障能力，保 障农业现代化和更高水平 小康社会建设目标实现。
统
高 峰
l
发展思路：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神， 围绕“两个率先”光荣使命和“迈上新台阶、建设新江苏”目标实现，遵 循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针。
论பைடு நூலகம்
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n 思考一：创新水利发展思路，实现水利科学发展
3.“十三五”水利发展指导思想与发展目标
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论
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n 思考二：完善水利发展目标，保障江苏持续发展
4. 江苏水安全对策思考
指 标
流域防洪标准 防洪除涝 区域除涝标准 城市防洪治涝标准 全省总用水量（亿m3） 水资源保障 供水保证率（%）
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苏南地区要基本达到20年一遇，苏中地区要基本 达到10～20年一遇，苏北地区要达到5～10年一遇 达到国家的规定 ≤524 生活97；重点工业95；农业80-95 ≤60 ≤13 ≥85 接近100 80 0.6 90 65
智
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系 20 16 高 效
1931年淮河洪水淹没范围示意图 江苏地形示意图 长江洪泛区示意图
统
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论
坛
1.“十二五”水利发展状况
n 特点四：高度开发，引排交错，资源环境压力大
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能 泵
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江苏省历年年降雨量图 江苏省水资源可利用量丰度评价
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效
智
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江苏省干线航道网示意图
高 峰
论
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1.“十二五”水利发展状况
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代掀起三次大规模治水高潮，初步建成了防洪挡潮、除涝、
水利发展目标。
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扎实推进水利现代化建设，基本实现“十二五”规划确定的
智
指导深度前所未有，为水利加快发展创造良好的环境。江苏
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Ø “十二五”期间，国家和省对水利的重视程度、支持力度、
系
统
调水、灌溉、降渍等水利工程体系。
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江苏省水利工程规划办公室 喻君杰 2016.6,江苏大学
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江苏省“十三五”水利发展规划思考
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论
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汇 报 要 点
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三、“十三五”水利发展思考
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二、“十三五”水利发展形势
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一、“十二五”水利发展状况
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论
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1.“十二五”水利发展状况
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论
Ø 新中国成立以来，江苏先后在上世纪50年代、70年代、90年
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1.“十二五”水利发展状况
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n 评价一：蓄泄兼筹，洪涝兼治，基本建成协调配套的防洪 除涝工程体系，成功抗御了新中国成立以来流域性洪水
论
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