四、项目监理机构安全生产管理制度
(一)项目监理部安全生产管理制度
1.根据《建筑工程安全生产管理条例》、监理合同及建设工程监理规范GB/T50319-2013的相关规定,监理应履行建设工程安全生产管理法定职责
2.监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准,对施工单位的安全生产进行监理。
审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合建设工程强制性标准。
3.在施工监理过程中,定期巡视检查施工单位是否按照施工组织设计或专项施工方案的安全技术措施组织施工,发现安全事故隐患,应及时要求施工单位整改,情况严重时要求施工单位停止施工,及时书面报告建设单位,施工单位拒绝停工整改的,及时书面向建设单位及主管部门报告。
4.工作内容:
(1)审查施工单位企业资质安全生产许可证,项目经理、安全管理人员、特殊工种是否取得相关部门的资质证书,持证上岗情况。
(2)督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系,制定安全生产责任制,规章制度,安全操作规程。
(3)审核审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施的专项施工技术方案是否符合安全生产强制性标准要
求。
审查施工项目危险性较大的分项工程安全措施和应急救援抢险方案。
(4)检查施工单位施工机械验收手续。
(二)安全技术措施审查制度
1、施工单位应当在施工前7天向项目监理机构提交施工组织设计及安全技术措施。
2、项目监理机构对施工单位提交的施工安全技术措施,应当及时召开项目监理机构工作会议,对施工单位提交的施工安全技术措施进行分析研究。
如认为安全技术措施可行,应当予以批准;如认为某一部分安全措施不具体,存在漏项的应向施工单位说明,要求施工单位进行修订后重报。
无安全技术措施严禁施工作业。
3、审查的重点看其安全技术措施(季节安全技术措施)是否符合工程建设强制性标准。
其次看安全技术措施是否针对工程特点及内容、环境条件、劳动组织、作业方法、施工机械、供电设施等制定,是否有如下方面预防措施:如防火、防尘、防毒、防雷击,防触电、防环境污染、防物体打击、防机械伤害等。
4、对于不符合工程建设强制性标准或存在缺陷、漏项的技术措施要提出整改意见,要求施工单位重新补充。
(三)专项施工方案审查制度
1、施工单位应当在进行专项施工前7天向项目监理机构申
报施工方案,不得先施工后补方案。
2、项目总监对施工单位申报的专项施工方案,应根据工程项目特点和设计文件、标准及时召开监理机构研讨会,对专项施工方案的安全防患措施进行逐条研究,如果认为方案可行,应及时予以批准。
3、项目监理机构如遇到危险性较大的工程必须严格按建设部关于《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》执行。
公司技术负责人应直接参与危险性较大工程安全专项方案审查论证工作。
4、应当审查专项方案是否符合工程建设强制性标准,对于危险性较大的特殊工程必须编制危险性较大的分部分项工程专项方案,并附有安全验算结果。
5、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案用当有施工单位组织专家进行论证审查,审查同意后方可组织施工。
(四)安全隐患处理制度
1、监理在实施监理的过程中发现安全隐患,监理应当立即发出口头指令,要求施工人员停止作业,并要求施工单位项目部经理及安全负责人到场,采取有效措施,消除隐患。
直至消除隐患为止,隐患消除后施工单位安全负责人通知监理,监理复查后向项目总监汇报。
2、各专业监理工程师,定期巡视检查危险性较大的分部分
项工程施工作业情况,如发现本专业或其它专业存在安全隐患,应当立即要求停止施工作业,并将所发现的安全隐患及时向总监报告,由总监做出处理决定。
3、对于已发现的安全隐患,监理人员已下达口头整改指令,施工单位不认真组织整改或整改不符合要求的,应当下发监理工程师通知书,并及时与建设单位进行有效沟通后,依据施工合同拿出处理意见报建设单位工程部。
(五)严重安全隐患处理制度
1、监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患严重的,及时发出监理指令要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或不停止施工的,项目监理机构要以书面形式向建设业主报告,总监理工程师应当及时向公司安全技术负责人汇报,取得公司领导同意后,再向当地建设行政主管部门报告。
(六)安全检查制度
1、月度安全检查制度
(1)每月末监理部组织施工现场各方对施工现场进行月度安全生产及文明施工进行大检查,参加单位及人员:甲方:工程部领导及各专业工程师
施工单位:项目经理、现场安全负责人、现场施工负责人。
监理单位:总监及各专业监理工程师
(2)检查形式:对施工现场进行全面检查,检查后进行会议总结,并发专题会议纪要,对于存在的安全事故隐患,指令施工单位在规定时间内整改完成。
检查时间,前一天另行通知。
2、周安全检查制度
每周五上午九时,由监理部组织,甲方、监理各专业工程师参加及施工单位项目经理,安全负责人,施工负责人,专业施工负责人对施工部位及维护设施,临电设施进行重点检查,检查后开会总结,并形成专题会议纪要,对于存在的安全事故隐患落实整改时间,指令施工单位进行整改。
3、季节性安全检查制度
对于雨期施工监理部组织进行安全检查,重点检查防雨防洪,防雷击,防触电的安全措施落实情况,检查后发会议纪在指令的时间内落实整改。
参加单位及人员同月度安全检查规定。
(七)安全监理报告制度
1、每月月底,项目监理部应总结施工现场安全、文明施工的情况,并写入监理月报,向建设单位报告。
2、总监理工程师在下达《工程暂停令》后应及时向建设单位报告。
3、当施工单位拒不执行工程暂停令时,总监理工程师应向建设行政主管部门及监理单位主要负责人报告。
4、在安全监理工作过程中,针对施工现场存在的重大安全生产问题,结合发出监理指令的执行情况,总监理工程师认为有必要的,可向建设单位、建设行政主管部门提出安全专题报告。
5、当建设工程发生突发事件和安全事故时,总监理工程师应按规定上报。
五、监理人员安全管理职责
(一)、总监理工程师安全生产管理职责
1、总监理工程师是工程项目监理机构履行安全生产管理法定职责的责任人,依据《建筑工程安全生产管理条例》、监理合同、建设工程监理规范GB/T50319-2013的相关规定,履行建设工程安全生产管理法定职责。
2、依据监理规划进行监理安全管理。
3、审查施工组织设计中的安全技术措施、专业施工方案。
4、组织三方安全检查,及时签发消除生产安全事故隐患指令。
5、及时、如实向建设单位报告施工现场未整改的安全隐患。
6、在监理例会落实施工现场存在安全隐患整改时间。
(二)、总监理工程师代表安全生产管理职责
1、总监理工程师代表由总监理工程师授权执行总监理工程师的部分安全生产管理工作。
在工作中向总监理工程师在安全管理方面提出合理建议,对总监理工程师负有相应的安全
责任。
2、依据本工程项目监理规划中的监理安全管理制度与职责,开展工作。
3、进行监理巡及隐蔽工程验收时,检查所施工部位有无安全施工隐患,如发现存在安全事故隐患及时通知施工单位进行整改,若施工单位拒绝整改,则向总监汇报。
4、审查施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案符合强制性标准情况,并签署意见。
(三)、各专业监理工程师安全生产管理职责
1、监理工程师在总监理工程师或总监理工程师代表领导下进行监理安全生产管理工作,要认真履行建设工程安全生产管理的监理法定职责。
2、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准。
3、审查施工组织设计中的安全技术措施和本专业安全专项施工方案,施工强制性标准是否合格。
4、参加安全检查及定期巡视、检查现场施工部位的安全情况,若发现存在生产安全事故隐患,向总监理工程师或总监代表汇报请示处理。