瓮安工业园区拓展区发展规划（2012——2020年）（最终成果）北京蓝图工程设计有限公司贵州世纪新图规划设计公司二零一二年十二月规划编制专家组顾问：曹安勇省政府发展研究中心副主任、研究员、省管专家、省“十二五”规划专家委员会委员谢一省委讲师团团长、研究员、省管专家、省“十二五”规划专家委员会委员赵宗哲原贵阳市常务副市长、贵阳市经济学会会长、高级工程师、省“十二五”规划专家委员会委员宋明省社科院副院长、研究员、省管专家项目负责：代芳勇北京蓝图工程设计有限公司贵州公司副总经理、国家注册化工工程师、国家注册建筑工程师组长：吴晓军省发改委研究员、省管专家、省“十二五”规划专家委员会委员副组长：李伟原省化工医药规划设计院副院长、总工程师、国家注册咨询工程师、国家注册化工工程师、国家注册一级安全评价工程师成员：武鸣省商专副校长、教授、省“十二五”规划专家委员会委员江涛贵州江天规划设计院总工程师、高级建筑师耿康华省化工医药规划设计院副总工程师、国家注册环评工程师、国家注册公用设备工程师孙民意省轻纺工业设计院院长助理、国家注册化工师、中国工程咨询协会特聘专家李源波原省化工医药规划设计院副总工程师、高级工程师郑建军调研员、规划专家向嵩贵州大学材料学院教授、博士张福生原贵阳市发改委副处长、经济师高金成贵州世纪新图规划设计公司规划师吴曦贵州世纪新图规划设计公司规划人员目录序言 (1)第一章规划背景 (2)第一节规划编制的必要性和重要性 (2)第二节瓮安县基本概况 (3)第三节瓮安工业园区原规划情况 (4)第四节拓展区规划范围、依据和原则 (5)第二章工业园区拓展区规划建设基本条件分析 (8)第一节规划区基本情况 (8)第二节基础设施条件 (9)第三节城镇配套条件 (11)第四节矿产资源条件 (12)第五节环境现状条件 (14)第三章瓮安工业园区建设发展面临的新形势 (15)第一节瓮安工业园区建设取得新进展 (15)第二节瓮安工业园区建设发展面临新机遇 (17)第三节瓮安工业园区发展面临新挑战 (18)第四章指导思想和发展目标 (20)第一节指导思想和发展原则 (20)第二节发展目标 (20)第三节发展战略 (21)第五章产业结构设计和发展布局 (24)第一节拓展区重点产业与结构设计 (24)第二节工业园区产业体系的总体设计 (27)第三节产业发展的空间布局和功能分区 (28)第四节拓展区建设用地需求 (33)第六章拓展区重点产业发展规划 (34)第一节进一步做大做强磷化工产业 (34)第二节积极发展铝及铝加工业 (37)第三节积极发展氯碱化工产业 (41)第四节加快发展装备制造产业 (47)第五节适度发展煤焦化工产业 (49)第六节大力推进煤电磷、煤电铝一体化发展 (52)第七节综合利用及配套产业发展规划 (53)第七章云中港口物流园区建设规划 (55)第一节港口物流园区建设条件分析 (55)第二节港口物流园区需求预测与发展目标 (57)第三节云中港口物流园区的总体设计 (57)第四节港口物流园区设施建设规划 (59)第八章拓展区交通基础设施建设规划 (60)第一节交通现状与规划要求 (60)第二节对外交通规划 (61)第三节内部道路交通规划 (64)第九章拓展区公用工程设施建设规划 (69)第一节给水排水建设规划 (69)第二节供电设施建设规划 (75)第三节信息化建设规划 (79)第四节燃气及供热工程规划 (81)第五节公共服务设施规划 (83)第六节综合防灾规划 (84)第七节拓展区绿化景观系统规划 (87)第十章拓展区环境保护与工业污染治理规划 (88)第一节环境保护目标 (88)第二节重点建设项目的环境影响分析 (89)第三节拓展区工业污染防治规划 (91)第四节拓展区生态环境保护规划 (95)第十一章拓展区循环经济与节能减排规划 (98)第一节拓展区循环经济系统集成 (98)第二节拓展区节能减排规划 (101)第十二章重点建设项目与近中期行动计划 (103)第一节重点建设项目与投资估算 (103)第二节近期工作重点 (112)第十三章规划效益分析 (116)第一节经济效益分析 (116)第二节社会效益分析 (117)第三节生态环境效益分析 (119)第十四章规划实施的保障措施 (120)第一节加强组织领导，集中力量加快拓展区建设 (120)第二节加大招商引资力度，多渠道增加建设投资 (120)第三节贯彻落实国发[2012]2号文件，加大政策支持力度.. 122第四节加强统筹协调，强化规划实施 (122)附图：1、瓮安工业园区拓展区发展规划区位分析图2、瓮安工业园区拓展区发展规划工业园区分布图3、瓮安工业园区拓展区发展规划流域水系示意图4、瓮安工业园区拓展区发展规划区域综合交通示意图5、瓮安工业园区拓展区发展规划高程分析图6、瓮安工业园区拓展区发展规划综合现状图7、瓮安工业园区拓展区发展规划南部地势鸟瞰图8、瓮安工业园区拓展区发展规划北部地势鸟瞰图9、瓮安工业园区拓展区发展规划功能分区图10、瓮安工业园区拓展区发展规划总体布局图11、瓮安工业园区拓展区发展规划土地利用规划图12、瓮安工业园区拓展区发展规划道路交通规划图13、瓮安工业园区拓展区发展规划给水工程规划图14、瓮安工业园区拓展区发展规划污水工程规划图15、瓮安工业园区拓展区发展规划电力工程规划图16、瓮安工业园区拓展区发展规划燃气工程规划图17、瓮安工业园区拓展区发展规划绿地景观系统规划图18、瓮安工业园区拓展区发展规划洗马煤焦化工业小区总平面图19、瓮安工业园区拓展区发展规划洗马煤焦化工业小区道路交通规划图瓮安工业园区拓展区发展规划（2012—2020年）序言瓮安工业园区是贵州省级重点工业园区和省级经济开发区，是瓮安县实施“工业强省”战略、加快新型工业发展和扩大对外开放的重要平台。
工业园区开工建设近2年来，基础设施建设、重大项目引进、体制机制创新等方面取得了重大突破，成为带动瓮安加快发展的龙头和全省发展最快的产业园区之一。
瓮安矿产资源丰富，资源组合条件优越，工业园区发展空间大、发展势头好，具有发展以煤电磷、煤电铝、煤电化为重点的新型工业的巨大潜力和优势。
《国务院关于进一步促进贵州经济社会发展又好又快发展的若干意见》的颁布实施，为瓮安工业园区加快建设提供了新的重大战略机遇。
按照国发[2012]2号文件和全省产业园区发展大会精神，为加快我省产业园区发展，省经信委推进实施《“511”示范园区培育计划》（即在全省重点培育发展5个千亿级示范园区、10个百亿级特色产业示范园区、10个民营经济示范园区），把强福泉—瓮安产业园区作为全省首批重点建设的千亿级产业园区之一。
为此，瓮安县委、县政府决定加快编制和实施《瓮安工业园区拓展区发展规划（2012—2020年）》，进一步扩大园区范围，做大产业规模，延长产业链条，推进“一体化”发展，努力把瓮安工业园区打造成为全省千亿级示范园区和黔中经济区的重要经济增长极。
本规划是在省经信委批准的《瓮安磷化工工业园区发展规划》的基础上，以工业园区拓展区发展为重点编制的专项规划，规划将拓展区的产业发展、空间布局、基础设施建设和资源环境保护等与工业园区整体衔接、融为一体、协调推进，是指导瓮安工业园区拓展区开发建设，优化资源配置和制定相关规划及政策的重要依据。
本规划的编制和实施，对在新形势下做大做强瓮安工业园区，加快建设成为全省千亿级示范园区具有重要的指导作用。
第一章规划背景第一节规划编制的必要性和重要性1、瓮安工业园区是全省首批建设的福泉—瓮安千亿级产业园区的重要组成部分，规划建设瓮安工业园区拓展区，是做大做强福泉—瓮安千亿级示范园区的重要举措。
2、规划建设拓展区是扩大瓮安工业园区的需要。
原瓮安工业园区规划面积为35.04平方公里，预计2020年工业总产值达到400亿元以上，其规模和承载能力不能满足建设千亿级园区的需要。
从瓮安工业园区实际发展情况看，目前瓮安工业园区建设突飞猛进，已引进各类企业39家，引进合同资金近500亿元，尚有江苏澄星集团、川恒化工、瓮福剑化等一批大中型工业项目等待入驻，项目建设用地逐步趋紧，有必要编制园区拓展区规划，合理拓展发展空间。
3、规划建设拓展区是瓮安工业园区深化优势资源开发，加快推进煤电磷、煤电化一体化发展的需要。
根据最近瓮安对磷矿等重要资源进行了补充勘探，探明新增磷矿资源储量约13.7亿吨，铝土矿资源储量预计达到0.9—1.5亿吨，钼镍钒矿资源储量约5000万吨，为扩大工业园区产业规模和发展新的产业提供了重要支撑。
同时，按照贯彻落实国发[2012]2号文件和全省工业发展的新要求，瓮安需要科学规划拓展区，大力推进煤电磷、煤电化一体化发展，延伸产业链条，构建园区新型工业发展新格局。
4、规划建设拓展区是发挥瓮安区位交通优势，提升工业园区开发水平的重要支撑。
按照国发[2012]2号文件和省委、省政府的部署，黔中经济区将加快建成立体综合交通网，乌江航道将尽快打通，并开工建设瓮安—贵阳高速公路和马场坪—瓮安连接乌江云中港口铁路支线。
本拓展区规划依托黔中经济区大交通建设，把铁路支线和乌江云中港口物流园区建设统筹规划，立足构建瓮安工业园区水陆结合的现代交通运输体系，更加有利于工业园区做大做强。
5、科学编制好瓮安工业园区拓展区发展规划，是指导和推进瓮安工业园区拓展区开发建设的重要基础和依据。
通过本规划的编制和实施，将合理确定拓展区规划范围和发展规模，明确产业发展重点和项目，统筹空间发展布局和基础设施建设，优化资源配置和加强环境保护，有序推进拓展区的开发建设。
第二节瓮安县基本概况瓮安县位于黔中腹地，隶属贵州省黔南布依族苗族自治州，东邻黄平，南接福泉，西靠开阳，北与余庆、湄潭、遵义接壤，长江最大的支流乌江横贯其全境，地理坐标为东经107°07′至107°42′，北纬26°53′至27°29′之间；距省会贵阳市174公里，南距都匀市120公里，北距遵义市150公里，对外交通除乌江航运外，目前主要依靠马场坪至瓮安至遵义县（S205）、开阳至瓮安至余庆（S305）公路。
县域国土面积1974平方公里，辖9镇14乡、247个行政村、6个居民社区、2个居民委员会；2011年年末总人口48万人，其中少数民族人口占4.3%。
瓮安县地处贵州高原第二梯级，乌江自西南向东北流经境内北部，境内地貌类型复杂多样，以山地、丘陵为主，碳酸盐岩面积广布。
全县平均海拔1028米，最高海拔1583米，最低海拔479米。
瓮安属北亚热带季风湿润气候，年平均气温13.6℃，全年无霜期261.4天，年平均降雨量1148.2毫米，年平均日照时数1226.3小时。
瓮安生物资源种类繁多，生态环境总体良好，县境内有植物800种、动物400种，农作物100多种，2011年森林覆盖率达到47%。