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新海上海事行政处罚规定(部8号令)解读

新海上海事行政处罚规定(部8号令)解读
新8号令共五章一百一十八条,与旧8号令的五章一百三十六条相比,有以下几点需要注意的:
一、删除了旧8号令中的“海上海事行政处罚的种类”。

二、删除了根据是否属于经营活动、是否有违法所得来设定处罚金额的条文,全部重新设定了处罚额度,较之旧8号令,处罚金额的额度有较大幅度的增加。

三、海上海事行政处罚的适用和程序章节有改动,例如适用章节中增加了从轻或者减轻处罚的规定,程序章节中对证据种类增加了电子数据。

四、加大了海事处可实施的行政处罚额度,根据新规定,海事处管辖本辖区内的下列海事行政处罚案件:(一)对自然人处以警告、1万元以下罚款、扣留船员适任证书3个月至6个月的海事行政处罚;(二)对法人或者其他组织处以警告、3万元以下罚款的海事行政处罚。

五、新8号令增加了一些处罚规定:
在第一节违反安全营运管理秩序中,
1.增加了对船舶所有人或者船舶经营人不掌握船舶配员、动态、装载等情况,以及不履行安全管理义务的处罚规定。

在第二节违反船舶、海上设施检验管理秩序中,
1.增加了检验证书损毁、遗失但不按规定补办的处罚规定。

在第三节违反船员管理秩序中,
1.增加了未经水上交通安全培训并取得相应合格证明的处罚规定。

2.增加了未按规定招用外国籍船员在中国籍船舶上任职的处罚规定。

3.增加了未将招用或管理船员情况向海事备案的处罚规定。

在第四节违反航行、停泊和作业管理秩序中,
1.增加了未按规定保持正规了望的处罚规定。

2.增加了未按规定保持AIS处于正常工作状态、未在AIS输入准确信息、AIS故障未向海事报告的处罚规定。

3.增加了未按规定载运易流态化活动或向海事备案的处罚规定。

4.增加了超过核定载重线载运货物的处罚规定。

5.增加了未按规定标记船名、船舶识别号的处罚规定。

6.增加了未按规定配备航海图书资料的处罚规定。

7.增加了外国籍非军用船舶未经海事批准进入中国内水和港口或者未按规定办理进出口岸手续的处罚规定。

8.增加了不按规定缴纳或少缴纳港建费的处罚规定。

9.增加了不按规定及时足额缴纳港务费的处罚规定,并明确须核收相应滞纳金。

在第五节违反危险货物载运安全监督管理秩序中,
1.增加了相关安全运输条件不明确的情况下,不委托相关技术机构评估或未经海事确认交付运输的处罚规定。

2.增加了船舶装运危险化学品不按规定进行积载或者隔离的处罚规定。

3.增加了托运人不向承运人说明危险化学品情况,或未对危险化学品妥善包装并设置标志的处罚规定。

4.增加了在普通货物中夹带危险化学品,或将危险化学品谎报/匿报为普通货物的处罚规定。

在第八节违反海上船舶污染沿海水域环境管理中,
1.增加了不遵守防污染的法律、法规和规章以及操作规程的处罚规定。

包括:不按规定在港区水域内使用焚烧炉;不按规定在港区水域内洗舱、清舱、驱气、舷外拷铲及油漆作业或者排放压载水;不按经批准的要求使用化学消油剂;不按照规定冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板。

在第九节违反交通事故调查处罚秩序中,
1.增加了派往外国籍船舶但持中国船员适任证的中国籍船员,对海上交通事故的发生负有责任,其外派服务机构未按规定报告事故的处罚规定。

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