县委督查工作的几点思考
文章标题:县委督查工作的几点思考督查是推动工作落实的重要手段。
一段时期来,不少人有个共同感觉,就是一些工作决策比较好,就是落实不了,落实不好,不仅使我们工作达不到预期效果,而且滋生了一些不良习气。
事实说明,督查影响落实,落实影响效果,效果影响希望(包括群众的愿望),进而影响形象。
因此,要把加强督查工作当作转变作风、推进落实的重要工作来思考并运作。
思考之一:对督查的理性认识,事关工作的全部--督查是系统工作的重要环节,更是工作作风和艺术的重要体现系统工作包括战略决策、战术设计、工作部署、检查督促(验收)等环节,显然督查是连接决策与实施的重要一环。
简言之,机关干部尤其是领导干部的主要职能,一是作决策或参与决策,二是抓落实或抓督查。
对不少单位和具体工作者而言,决策固然重要,但更重要的是如何落实的问题、如何抓督查的问题。
一是政策资源的有限性,需要通过督查使资源最充分发挥。
一个好政策就是一份政治资源,落实效果关系到发展的水平。
因此需要及时督查使政策资源尽早产生效益。
二是一般人具有的惰性,需要通过督查调动多数人的积极性。
尤其当前一些人养成了不催不动的陋习,更需要经常督查激发工作热情。
三是政策的利益分解,需要通过督查强制入轨。
新政策的推行,必然会使一部分单位或个人的利益受到调整,这样容易产生抵触情绪或变通行为,因此需要巧妙督查确保政令畅通。
督查是发现、接触、解决矛盾的活动。
一要吃透两头。
督查的本质是通过促进工作落实,为领导及领导集体服务,归根到底为最广大人民群众的利益服务。
因此,既要领会领导意图,决不自作主张定督查项目、定检查标准,这是督查是否走味的前提;又要全面掌握下情,决不违背事实下督查结论。
二要兼顾两头。
既要通过督查推动落实,为领导分忧解愁,不把矛盾上交,不留后遗症,让领导“擦屁股”;又要通过督查,保护基层工作积极性,协助基层解决问题。
三要卡住两头。
既要尽可能增强督查效果,又要尽可能减轻被督查对象负担,最大限度地减少负面效应。
思考之二:对督查内涵的把握事关督查的品位--督查是促动、提升、排难的复杂运动督查品位是督查效果、水平和档次的综合体现,关系到督查工作在领导和群众中的地位。
一般人理解,督查就是督促进度、检查质量(效果)。
显然仅停留在这种层面上是不够的。
督查是提醒责任主体、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。
落实进度加快这是督查要追求的效果之一,更需要通过督查产生士气提升、问题解决、效果增强等综合效应。
因此需要克服“三化”现象:一简单化。
在实际工作中,一些人抓督查习惯用简单询问法,不深入现场,这种督查只触及表,未及其里,可能使被督查者战战兢兢,但难以提升士气。
二是形式化。
听、看、查、问等形式一起上,所有程序都到位,只了解现象,不深究问题,这样不利于发现和解决矛盾。
三是主观化。
简单类比,凭经验判断现象和问题,这样难以增强效果。
因此在督查时,既要了解情况,又要分析原因;既要指出不足,又要帮助协调问题,这样督查的品位才能提升。
思考之三:督查的运作决定督查的生命--必须遵循有关活动规律,建立适用机制督查是工作中的“工作”,督查的运作影响被督查对象抓工作的态度和行为取向。
假督虚查容易诱使被督查对象弄虚作假;督查不得法、不深入,极易诱导被督查对象自我满足。