《建设工程造价管理基础知识》第一章建设工程造价管理相关法律与制度第一节建设工程造价管理相关法律法规一、建筑法（一）、建筑许可1、建筑许可：包括建筑工程施工许可和从业资格，由建设单位申请。

2、领取施工许可证的条件：①已办理建筑工程用地批准手续；②在城市规划区内的建筑工程已取得规划许可证；③需要拆迁的拆迁进度符合施工要求；④已确定施工单位；⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料；⑥有保证工程质量和安全的具体措施；⑦建设资金已经落实；⑧法律行政法规规定的其他条件。

3、施工许可证的有效期限：领取施工许可证之日起3个月内开工，延期以两次为限，每次不超过3个月。

（二）、建筑工程发包与承包1、禁止将建筑工程肢解分包2、联合承包：两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。

3、总承包与分包：分包单位必须经建设单位认可，主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，总承包对建设单位负责，分包对总承包负责，分包和总承包对建设单位承担连带责任。

禁止承包单位全部转包或分包，禁止分包单位再分包。

（三）、建筑工程监理：施工质量、建设工期、建设资金使用方面代表建设单位实施的监督管理活动。

（四）、建筑安全生产管理1、安全第一、预防为主的方针（五）、建筑工程质量管理二、合同法1、合同的主体：自然人、法人、其他组织。

2、合同的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用、合法。

3、合同的构成：总则、分则、附则。

三、招标投标法1、招标的方式：公开招标和邀请招标。

2、招标文件要修改或澄清的，必须在提交投标文件截止时间前15日书面通知招标文件接收人。

依法必须招标的工程项目，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截至之日止，最短不得少于20日。

3、投标人少于3个的，重新招标。

4、联合体投标：按等级较低的单位确定资质等级。

5、开标：招标人主持，提交投标文件截止时间，招标文件预先确定的地点进行。

四、其他相关法律法规第二节：建设工程造价管理制度一、建设工程造价管理体制二、建设工程造价专业人员资格管理（一）、造价工程师1、初始注册的有效期为4年，延续注册在注册有效期满前30天申请，延续注册有效期为4年。

（二）、造价员：1、造价专业中专及以上学历，其他专业中专及以上学历，工作满一年。

2、证书3年校验一次，每三年继续教育的时间不少于30小时。

3、验证不合格或注销：无工作业绩；脱离工程造价业务岗位；未按规定参加继续教育；以不正当手段取得证书的；在建设工程造价活动中有不良记录的；涂改资格证书和转借专用章的；在两个或两个以上单位以造价员名义从业的。

三、建设工程造价咨询企业管理（一）、造价咨询企业资质等级标准1、甲级：取得乙级资质证书满3年；注册造价师人数不低于出资人总数的60%且出资额不低于注册资本总额的60%；技术负责人取得注册造价师证书且具有工程或工程经济类高级专业技术职称且从事工程造价专业工作十五年以上；专职人员不少于20人，具有工程或工程经济类中级以上专业职称人员不少于16人，取得注册造价工程师证书人员不少于10人，其他人员具有从事造价专业工作的经历；企业与专职人员签订劳动合同，且专职人员符合国家规定的职业年龄；专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构管理；注册资本不少于人民币100万元；企业近3年营业收入累计不低于人民币500万元；具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为。

2、乙级：注册造价师人数不低于出资人总数的60%且出资额不低于注册资本总额的60%；技术负责人取得注册造价师证书且具有工程或工程经济类高级专业技术职称且从事工程造价专业工作十年以上；专职人员不少于12人，具有工程或工程经济类中级以上专业职称人员不少于8人，取得注册造价工程师证书人员不少于6人，其他人员具有从事造价专业工作的经历；企业与专职人员签订劳动合同，且专职人员符合国家规定的职业年龄；专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构管理；注册资本不少于人民币50万元；具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；暂定期内营业收入累计不低于人民币50万元；在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为。

（二）、业务承接1、业务承接不受行政区域限制，乙级从事工程造价5000万元以下业务。

2、分支机构：设立分支机构需备案，时间为领取执照后30日内（20），分支机构不能承接业务、不能订立合同、不能出具成果文件。

3、跨省承接业务需备案。

***************************************************************************************************第二章建设工程项目管理第一节建设工程项目管理概述一、建设工程项目的组成与分类（一）、组成：单项、单位、分部、分项（二）、分类：1、按建设性质：新建、扩建、改建、迁建、恢复项目。

2、按投资作用：生产性、非生产性建设工程项目。

3、按项目规模：大型、中型、小型，限额以上，限额以下。

4、按投资效益：竞争性、基础性、公益性项目。

5、按投资来源：政府投资（经营、非经营）、非政府投资。

二、工程项目建设程序（一）、投资决策阶段：编报项目建议书、编报可行性研究报告、项目投资决策审批制度。

（二）、实施阶段：工程设计：初步设计、施工图设计（技术设计）建设准备：场地、水电、单位、图纸施工安装：生产准备：人员、组织、技术、物资。

（三）、交付使用阶段：竣工验收：整理技术资料、绘制竣工图、竣工决算。

项目后评价：基本方法对比法。

二、建设工程项目管理及其主要内容（一）、项目管理及其知识体系1、概念：未达到目标（进度、质量、成本）对项目进行计划、组织、指挥、协调、控制。

2、项目的特点：单件性和一次性。

3、知识体系：范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理、综合管理。

（二）、建设工程项目管理及其发展趋势1、三大目标：造价、质量、进度，对立统一的关系2、发展趋势：集成化、国际化、信息化。

（三）、建设工程项目管理的类型和任务1、类型：业主方、总承包方、设计方、施工方、供货方。

第二节建设项目目标管理一、建设工程项目目标控制的原理和方法（二）、项目目标控制的措施：组织、技术、经济、合同措施。

项目目标控制的方法：网络计划法：进度控制S曲线法：综合控制工程造价和工程进度香蕉曲线法：综合控制工程造价和工程进度排列图法：质量影响因素（静态）因果分析图法：质量产生原因直方图法：质量的波动，分布（静态）控制图法：质量，（动态分析法）二、建设工程项目成本管理：成本预测、计划、控制、核算、分析、考核。

第三节建设工程项目风险管理一、建设工程项目风险管理程序1、分类：按来源：自然、社会、经济、法律、政治按当事人：业主的风险：人为风险、经济风险、自然风险承包商的风险：决策错误、缔约履约、责任风险按是否可管理：可管理风险、不可管理风险按影响范围：局部风险、总体风险2、建设工程项目风险管理程序:风险管理是指风险管理主体通过风险识别、风险评价去认识项目的风险，并以此为基础，合理地使用风险回避、风险自留、风险控制、风险转移等管理方法、技术和手段对风险进行有效的控制。

3、风险管理程序的五个环节：风险识别、风险分析与评估、风险应对策略的决策、风险对策的实施、风险对策实施的监控。

4、风险识别方法包括：专家调查法、财务报表法、初始风险清单法、流程图法。

风险识别的最主要成果是风险清单。

5、风险分析与评估采用定性与定量相结合的方法，方法有：调查打分法、蒙特卡洛模拟法、计划评审技术法、敏感性分析法。

三、风险应对策略1、风险回避：风险发生的概率很高，损失也很大或概率不大但损失是灾难性的不可弥补的，应采取风险回避。

2、风险自留：不能单独运用，应与其他风险对策结合使用。

3、风险控制：主动积极的风险对策4、风险转移：风险无法回避，必须直接面对，而以自身的承受能力又无法有效承担时，采用风险转移。

风险转移是合法的、正当的、高水平的风险应对策略。

***************************************************************************************************第三章建设工程合同管理第一节合同概述一、合同的订立（一）、合同的形式和内容：合同形式分为书面形式、口头形式和其他形式，建筑工程合同应当采用书面形式。

（二）、合同订立的程序（三）、合同的成立（四）、格式条款：一方免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的该条款无效。

（五）、缔约过失责任二、合同的效力（一）、合同生效（二）、效力待定合同：限制民事行为能力人订立的合同和无权代理人代订的合同。

（三）、无效合同：①以欺诈、胁迫手段订立，损害国家利益的合同②恶意串通，损害国家、集体或第三人利益③以合法形式掩盖非法目的④损害社会公共利益⑤违反法律、行政法规的强制性规定。

合同无效条款：①造成对方人身伤害②故意或者重大过失造成对方财产损失的。

（四）、可变更或者撤销的合同：①因重大误解订立②在订立合同时显失公平的撤销权消灭：一年内未履行；放弃撤销权。

三、合同的履行（一）、合同履行的原则：全面履行、诚实信用（附随义务：及时通知、提供必要条件和说明、协助、保密）（二）、合同履行的一般规定四、合同的变更和转让（一）、合同的变更：协议变更、法定变更（二）、合同的转让：债权转让（不得转让情形：性质、当事人、法律）、债务转移、权利义务概括转让。

五、合同的权利义务终止（一）、合同的权利义务终止的原因：①债务已经按照约定履行②合同解除③债务互相抵消④债务人依法将标的物提存⑤债权人免除债务⑥债权债务同归于一人⑦法律规定的或者当事人约定终止的其他情形。

（二）、合同解除：是一种民事行为。

（三）、标的物的提存：①债权人无正当理由拒绝受领②债权人下落不明③债权人死亡未确定继承人或债权人丧失民事行为能力未确定监护人④法律规定的其他情形。

六、违约责任（一）、违约责任及其特点：以有效合同为前提，以合同当事人不履行或者不适当履行为要件，可由合同当事人在法定范围内约定，是一种民事赔偿责任。

（二）、违约责任的承担：承担方式继续履行、采取补救措施、赔偿损失。

（三）、不可抗力：因不可抗力的影响，不能履行合同的，部分或者全部免除责任。

七、合同争议的解决（一）、合同争议的和解与调解1、和解：在没有第三人介入的情况下，合同当事人双方自愿互谅的基础上，商谈并达成协议。