工 商 税 务 公 安 劳 社 民 政 质 监 银 行 计 生 卫 生 药 监
。 。 。
电 子 政 务 “ 一 站 式 ” 应 用 平 台
社会保障 社会信用 投资审批 注册年检 市场监管 计划生育 人口管理 电子税务 数据整合
……
决策支持
数据共享
“一站式”服务
数 据 中 心 集 成 平 台
业务数据、决策支持数据 企业 信息 纳税 缴费 人口 身份 流动 社保 就业 优抚 救济 社区 机构 产品 代码 帐户 信用 育龄 妇女 医保 医疗 标准 信用 机构
社保、卡中心 卡中心
宏观经济数据库架构 宏观数据库
经济、社会、资源等主题数据库
外部数据
委办局数据
汇总指标数据 基础数据
(企业、家庭、产品、项目等)
市统计局数据
区县数据
宏观经济数据库业务体系
市委市政府
宏观经济态势
专题领域分析 城市交通 城市就业 经济景气指数 社会民意调查 都市现代化 ……
城市规划支持
国税代码
单位基 本信息
事业单 位信息
福利单 位信息
注册类型
纳税信息
纳税信息
社保信息
主营 主营一
欠税信息 信用信息
欠税信息 信用信息
其他
负责人
主营二 主营三
…
…….
…….
法人库数据供需关系
数据供方 共享数据 法人数据库
单位组织机构代码信息
数据需方
社保、劳动、民政、地税、 工商、公安、金融、药监、卡中心 技监、劳动、民政、地税、 社保、公安、金融、卫生、卡中心
技术监督 工商 民政
工商登记信息
社会团体信息 民办非企业信息
社会福利机构基本信息
技监、地税、 工商、公安、卫生、卡中心 社保、劳动、地税、 工商、公安、金融 技监、地税、 工商、公安、卫生 社保、劳动、民政、卡中心
民政、地税、财政、金融、卡中心
地税
社保 劳动
税务登记信息 单位参保情况信息 单位用工情况信息 单位年审信息
政府信息资源利用困境
系统孤立形成信 息孤岛
信息无法共享与
交换
缺乏数据统一标
准
数据难以利用
无法掌握社会运行和 经济发展的全面信息
无法进行政府决策支持 无法提供公共服务
统计口径不一致
数据价值难以体 现
政府数据中心
电子政务数据中心（e-Government affair Data Center，GDC）是政务信 息化的集中枢纽，GDC通过政务数据的集中存储、集中管理和集中服务，可以一 体 化地解决政府各部门电子政务的建设、运行和维护 问 题，为决策层、各部门和 社会公众提供及时、准确和完整的信息服务。 建设地方电子政务数据中心，是地方电子政务公共平台建设的核心工程，对实现电 子政务信息共享和业务协同，提高信息资源开发利用的总体水平和信息安全水平， 提升政府职能，建立服务型政府和知识型政府，具有重大的意义。
近期经济状况
近期社会状况
十一· 五规划 产业结构规划
城市交通规划 城市能源规划 城市CBD规划 ……
•多层次多内容的空间地 理信息 •矿山、河流、道路、森 林、古建….
宏观 经济
•全局宏观统计数据 •部门统计数据、常规统 计数据、专项统计数据、 普查数据、外部数据….
人口信息资源模型
人口信息资源模型
人基本信息 社保信息 劳动信息
民政信息
卫生信息
税务信息
工商
计生信息
身份证 性别
社保号
就业信息
婚姻状况 死亡信息
民政、地税、财政、金融、卡中心
数据需方
个人失业情况信息
计生 社保 医疗卫生 生育人员基本信息 个人参保情况信息 个人健康情况信息
社保
法人信息资源模型
法人信息资源模型
技监基 本信息 组织机 构代码 企业 名称 地址 工商信息 地税信息
国税信息
劳动社 保信息 劳动信息
统计信息
编办
民政信息
工商号
地税代码
决策 数据 共享 数据
基本人口、法人单位、空间地理信息、宏观经济数据库
基础 数据
管理 数据
数 据 中 心
元数据
数据管理
政府数据中心基础数据
•以人为中心的360度信 息视图 •社保、劳动、计生、民 政、卫生、税务… •以法人为中心的360度信 息视图 •工商、税务、劳保、质 检、安全…
人口
法人
空间地 理信息
政府数据中心方案架构
工商
税务
民政
公安
社保
质监
系统安全运营体系
数据交换区 人口 法人 纳税 就业 基础数据区 应用数据区
参保 教育 案件 …
人口 法人 空间地理 宏观经济
社会保障 劳动就业 综合经济 产业结构
产业结构
社会治安 政府绩效 ….
系统支持体系
安监 环保 计生
药检
卫生
…
政府数据中心数据资源架构
政府数据中心目标
■ 政府信息资源数据库的存储中心和管理服务中心。
■ 是政府数据交换中心。在省级政府和各级政府间、同级政
府各部门间、各级政府相互间、各级政府和公众间实现电 子公文等的数据交换。 ■ 是网上政务服务系统的公众数据交换中心。 ■ 是政府的决策支持中心，进行数据挖掘、分析、比较，提
供辅助决策信息。
并纳入国民经济和社会发展规划。
政府信息资源现状
我国““十五””和““十一五””期间，省市电子政务建设的基本内容，是政府门 户网站建设和一些业务应用系统的分散开发。 由于缺乏统一的规划和统一的数据标准，各种应用系统所形成的““信息孤岛””和 ““信息烟囱””比比皆是，政府部门各自为战、独立建设、重复投资等问题时有发 生。 这些问题不解决，““十二五” 期间，要求政府创新与电子政务互相促进，实现跨部 门业务协同，政府全面信息掌握情况，提高决策和公共服务水平，是办不到的。
社保相关
税务登记
工商登记
计生信 息
参保信息
培训信息
健康情况
纳税情况
法人情况
出生年月
卡信息 基本信息
失业信息 技能信息
其他
民族
认证信息 账号
籍贯
…….
……
人口库数据供需关系
数据供方 共享数据 自然人数据库
公安 民政 劳动 人口基本信息 个人婚姻状况 个人职业技能信息 个人就业情况信息 几乎每个委办局 社保、计生、公安、卡中心 社保、卡中心 社保、民政、卡中心 社保、民政 社保、民政
政府数据中心与决策支持系统
背景
★高度重视信息资源开发利用对促进经济社会发展的重要作用，进
一步增强推进信息资源开发利用工作的紧迫感。
★加强政务信息资源的开发利用，加强政务信息共享，规范政务信 息资源社会化增值开发利用工作，各级党委和政府要加强领导，强化对信息资源开发利用工作的组 织协调、统筹规划和监督管理，要制定信息资源开发利用专项规划，