羊，猪，熊，狗，猴哪一个动物用眉 毛呼吸
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船边挂着软梯，离海面2米，海水每小时上 涨半米，几个小时海水能淹没软梯?
照着样本删除（打一明星名字）
叔叔比侄子大五十岁（打一个动物）
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案例思考
某中央部委以公开招标方式，利用财政资金 采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到 了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家 制造商生产。投标截止时，没有供应商投标。 经审查，招标文件中没有不合理条款，招标 公告及采购程序均符合政府采购相关规定。 由于重新公开招标不能满足时间要求，经财 政部门批准，可以改变采购方式。但采购人 对采用什么方式拿不定主意，请你提出解决 问题的办法？
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招标采购体现了公平、公开、公 正和诚实信用的原则。
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招标采购适用对象
1. 建设工程项目 2. 政府采购项目 3. 采购批量大的项目 4. 新企业寻找长期物资供应商
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（一）招标采购的分类
主
公开招标
要
邀请招标
分
类
议标
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也称为谈判招标或 限制性招标
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1.公开招标
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2.邀请招标
邀请招标：又称为有限竞争性招标或选择性招标， 即由招标单位选择一定数目的企业，向其发出投标 投标邀请书，邀请他们参加竞争。
一般选择3～10个企业参加较为适宜。
前提：对市场供给情况了解，对供应商比较了解。
条件：招标项目的技术新且复杂或专业性很强，只
能从有限范围的供应商选择；招标项目本身的价值
严格按预定 程序和标准 公开进行。
时间长
费用较 高。
确定。
邀 请
招 标
竞争范围有限 个别通知； 事先了解的 招标人选择余 采用投标邀 数目有限的 地小，容易抬 请书的形式 法人或组织。 高价格，遗漏
商机。
公开程度相 对逊色，人 为可操作性 增强。
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时间相 对较短 费用相 对较低
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3.议标
邀请三家以上合格供应商参加
议标：也称为谈判招标或限制性招标，即通 过谈判来确定中标者。
直 接 邀 请 议 标
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比
不便
价
于监
议
督易
标
导致
方
非法
式
交易
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议标的条件
◆公开招标后没有供应商参加投标、无合格标；
◆供应商只有一家；
议 ◆向原供应商采购替换零部件；
标 ◆因扩充原有采购项目需要考虑到配套要求；
(3)采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采 购项目的价格构成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打 分法。
（4）采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分 析仪器制造厂家谈判，签订采购合同。
【问题】
指出某政府采购中心提出的4 条建议的不妥之处，并分别说明理由。
条
◆属于研究用的试验品、试验性服务； ◆追加工程，必须由原供应商办理，且金额未超
件 过原合同的50%；
◆与原工程类似的后续工程，并在第一次招标文
件中已作规定的采购等。
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问: 世界上最最黑暗的动漫人物是谁? 答: 机器猫 为什么？
问: 世界上最富有同情心的动漫人物是谁？ 答: 还是机器猫 为什么？
低，招标人只能通过限制投标人数来达到节约和提
高效率的目的。
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3.1 招标采购的方式
信息发布的 投标人
竞争
公开 时间和
方式和渠道 的范围
激烈程度
程度 费用
一切符合条
公 开
招 标
公开的信息 渠道；
用公告的方 式发布。
件的、潜在 的、感兴趣 的法人组织
数量预先不
竞争范围广竞 争充分；
招标人绝对选 择。
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参考答案
(1)不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人 直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制 造厂家谈判。
招标投标:指采购人事先提出货物、工程或服务采购 的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规 定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
从采购交易过程来看， 招标与投标是两个最
基本的环节
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（一）招标采购的含义
招标采购：是通过在一定范围内公开购买信息，说明 拟采购物品或项目的交易条件，邀请供应商或承包商 在规定的期限内提出报价，经过比较分析后，按既定 标准选择条件最优惠的投标人并与其签订合同的一种 采购方式。
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采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4 条建议：
(1)采用邀请招标。
(2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定 2 家生产该实验室仪器的国 内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人 1 人和从财政部门专家库 中随机确定的有关专家2 人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判 中确定的最低报价来确定成交供应商。
公开招标：又称为竞争性招标，即由招标人在报刊、 网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多企业单位 参加投标竞争，招标人从中择优确定中标单位的招标 方式。
按招标地域不同，又可分为国际 竞争性招标和国内竞争性招称ICB）是在世
国 界范围内进行招标，国内外合格的投
际 竞
三 招标采购
3.1 招标采购的含义 3.2 招标采购的分类 3.3 招标采购的特点 3.4 招标采购的适用条件
3.5 招标采购文件的制定 3.6 招标采购的运作程序
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小白长得很像他的哥哥，打一成语 为什么梨子是温度最高的水果? 二三四五六七八九 -灯谜
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了解招投标的含义
标商均可以投标。要求制作完整的英
争 文标书，在国际上通过各种宣传媒介
性 招
刊登招标公告
标
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3. 招标采购的分类
可用本国语言编写标书，只在国内的媒体上登
出广告，公开出售标书，公开开标。
国
内 用于合同金额较小（世界银行规定一般50万美
招 标
元以下）、采购品种比较分散、分批交货时间 较长、劳动密集型产品、商品成本较低而运费 较高、当地价格明显低于国际市场等情况下的
采购。
程序与国际竞争性招标相同
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公开招标的优缺点
优点
缺点
公开公平 品质改进 价格合理 树立形象
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采购费用高 程序复杂 有可能出现串通投标的现象 其他问题（缺乏对供应商的 了解等）
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问题
在国内招标的情况下，如果国外的公司愿 意参加投标，怎么办？
允许他们按照国内竞争性招标参加投标， 不应设置人为障碍，不能妨碍其公平参加 竞争。