浅谈行政合同的性质（参考）
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一、引言
随着社会经济的发展，国家行政权力对社会关系的干预日益广泛，其干涉的手段也呈多样化的趋势，其中行政合同作为一种较为新颖而有效的管理方式已为现代国家所普遍采用。行政合同也可以称之为行政契约，就是指行政主体为一方当事人的发生、变更或消灭行政法律关系的合意它在我国的经济管理活动中也有所体现，如在实践中出现的国有土地转让合同、计划生育合同、国有公路经营权转让合同、粮食棉花订购合同等等。但由于我国正处在激烈的社会转轨过程中，涉及行政合同的相关社会事实尚未定型，有关行政合同的理论也在逐步的完善之中，一些理论问题还存在着诸多的争论。在这其中，有关行政合同的性质问题是一个非常重要的方面，对于这个问题的正确认识可以帮助我们理清许多理论上的含混之处，因此，笔者在本文中拟就这一问题谈一些粗浅的看法。
行政合同的魅力就在于它是行政权力因素和民事契约精神的有效结合：一方面作为签约一方的行政主体具有公权力的身份，运用行政权力保证了行政目的的实现;另一方面与行政主体行使权力的一般方式不同之处在于它是行政主体与相对人通过相互的交流与沟通而成的协议，留出了公民发挥积极性与主动性的余地。在这里，原本看来似乎水火不相容的两个概念行政与合同被奇妙的融合在一起，从此处也可以看出行政合同的性质必会具备行政与合同两种行为的某些特征。概括说来，行政合同的性质可以归纳为两个：一是行政性;一是合同性。
二、行政合同的行政性
当社会发展的历程步入现代，近代国家守夜人的角色发生了转变。现代国家的通过各种手段介入各方面的社会关系，政府对社会经济管理的程度日益深化、范围也日益扩大，这种发展趋势使得更多的经济关系包括合同关系被纳入公法的调整范围，政府的意志也深入了合同的领域，传统的唯当事人意志的合同关系也出现了特殊的表现形式，既行政合同。政府的主要职能在现代社会是实现社会公共利益已成为不争的事实，行政合同则是政府以公共利益为目的而干预社会经济的重要方式之一。在这个过程中，政府为了实现其目的不可避免的要将自己的权力意志渗入其中，因此行政合同的性质之一就首先表现为行政性。具体说来，
行政合同的行政性主要表现在以下几个方面：
第一，行政合同的主体特征表明了它强烈的行政性。行政合同的主体与民事合同的主体不同。行政合同的主体一般都有行政主体作为至少一方的当事人。行政主体包括了国家行政机关和法律、法规授权的组织以及行政机关委托的组织，它是作为一种优势地位的当事人签定行政合同的，而不是以机关法人既平等民事主体的身份成为合同当事人的。而行政主体的优势地位就表现在它是拥有行政职权的的当事人，这也表明了行政合同始终是与行政职权在一起的。具体说来，行政合同存在着以下几种主体的情形：
1.主体与普通公民、法人及其他组织之间的行政合同。这是最常见，最广泛的行政合同的形式。最典型莫过于政府采购合同。
2.行政主体与行政主体之间的行政合同。大多数学者都认为行政主体之间可以签定行政合同。但也有学者认为治在行政主体和相对人之间存在缔结行政契约的可能性，从而将行政机关之间签定的合同排斥在行政契约之外，另称之为行政协议，其理由是行政机关间的合同不适用行政优益权原则，且不宜优法院主管。笔者以为，行政合同的是在行政领域形成的发生行政法律效力的双方合意，这种合意自然可以在行政主体间存在，这一点也被西方国家行政法理论与实践所肯定。如德国行政法理论上就肯定行政机关之间可以订立合同，日本公共团体间以行政合同的方式达成行政目标的事例也很多，因此应该承认此种合同的存在。此外，还存在着一些有争议的类型的行政合同。如有学者认为行政主体与行政机关工作人员之间签定的招收、聘用合同也可以称之为行政合同。
第二，行政主体一方享有行政优益权。行政机关对其与公民、法人或其他组织签定的合同，可以根据国家行政管理的需要，单方依法加以变更或解除，但作为当事人的公民、法人或其他组织不享有单方面的变更合解除权。这就是所谓的行政优益权，它也体现了行政合同强烈的行政性。行政机关之所以享有行政优益权，主要是因为行政合同的最终目的是为了国家、公共利益，国家为了保障行政机关有效的行使职权，履行职责，往往赋予行政机关许多职务上的优益条件，以保证行政合同制度的正确执行。这在国外也有相关的法律规定，如在德国的《行政手续法》，澳门的《行政程序法典》及台湾地区的法律都有累似行政优益权的规定。当然，这种行政优益权也受到严格的限制。首先，这种权力的行使必须是于法有据，不能违法越权行使此种权力。其次是必须有合乎合同原则的理由、情况出现，使履行合同需要被变更或被解除，而且应当给予合理的赔偿，此项权力不应当使行政机关随心所欲的行使。
第三，行政合同是以业已存在的行政法律关系为基础建立的，并且它就是实现具体的行政法律关系的行为形式。行政合同订立的目的就是为了实现国家的
行政管理之需要，行政机关与相对人之间订立行政合同围绕的目的始终是如何实现行政管理的目标，履行行政机关的职责。行政机关与相对人之间的的行政法律关系他们订立行政合同的基础，只有在行政法律关系的范围内，也就是说在行政机关具有相应的职责权限，相对人也具有相应的行政法义务的前提下，行政合同才有可能订立，没有在这种行政法律关系的主体，行政合同永远也无法实现。并且，行政合同所确立的双方之间的特定的法律关系要受到当事人之间已经存在的行政法律关系性质的决定与制约，有什么样的行政法律关系，就会有什么性质的行政合同。如政府与相对人之间才有可能签定政府采购方面的的行政合同，私人之间就不可能签定。又如只有计划生育部门才有可能签定有关计划生育方面的行政合同，而不是税务部门，并且它也不能签定另外性质的行政合同，如军事采购合同等。行政合同的行政属性不仅仅表现在合同与赖以建立的行政法律关系上，还表现在行政合同的是将这种行政法律关系通过合同的形式具体化、特定化，使双方当事人之间在合同所涉及的特定事项、范围内，建立起一种具体的行政法律关系，最终实现行政目的。所以行政合同条款所规定的事项总是特定的行政事物，其中的权利、义务、手段、目标和责任，无一不是具有行政特色。
第四，行政合同的目的就在于实现行政管理的目标，它本身就是执行公务或履行行政职责的手段。行政合同总是与它在整个执行公务或履行行政职责的过程中的地位、作用和目标相适应的，它必须按照行政法的规定和行政法律规则签定和履行。行政合同的兴起是政府管理方式从硬性行政到柔性行政转变的重要标志，但是不论其外在的形式如何的变化，目的都是为了更好的实现行政管理的目标。行政合同是一种具体的行政管理行为，是一个特定的法律行为，而不是泛泛意义上的行政管理。它是一种具体的行政行为，能引起行政法律关系的发生、发展和消灭。值得注意的是，行政合同成为行政管理的一种法律手段，必须是直接意义上的，而不是间接意义上的。
所谓直接就是指行政合同不需要凭借其他的法律行为与法律关系，而直接与行政机关履行或执行公务相，它本身就构成执行公务、履行在职责的法律行为。如公安机关为了治安管理的需要，要求辖区内单位的住户必须安装防盗门，而后各单位与生产安装防盗门的厂商订立了定货、安装合同，这个合同就不是行政合同，因为在这里合同不是作为直接执行公务的手段，而只是间接的与公务目标相。
三、行政合同的合同性
行政合同的另一个重要的性质表现在它所具有的合同性之上，这也是行政合同同其他行政行为的主要区别。这一性质主要表现为行政主体在执行公务时需要与相对人相互协商，经双方意思表示一致后才能实施。这一性质使得行政合同主要通过订立契约的方式将国家所要达到的目标固定化、法律化，并用合同规范
双方当事人的权利和义务，也因此使行政合同比较单方面的行政行为来说更能充分发挥相对人的积极性和创造性。
行政合同制度就其本源上来说是民事契约制度在行政领域中的具体运用，其带有明显的合同性，具体表现在：
第一，行政合同以合同的形式确立确立行政主体和相对人之间的法律关系。由于行政机关与相对人选择了合同的形式来确立彼此之间的法律关系，那么合同就应当成为规定双方基本权利和义务的基本框架，对于合同双方的当事人来说就应该按照合同来行事，处于优势地位的行政主体虽然享有行政优益权，但这项权力并不能被滥用，受到严格的限制，在一般情况下，行政主体也应该和相对人一样受到合同条款所规定的权利与义务的约束，不能随意的违反合同，应该格守行政的诚信原则。
第二，行政合同的订立也需要贯彻当事人意思自治原则。意思自治原则是民法中的经典原则之一，也是合同法的重要原则。它是指当事人依照自己的理性判断，去设计自己的生活，管理自己的事物。意思自治的真谛是尊崇选择，而其基本点则是自主参与和自己责任。同样，在行政合同签定的过程中，合同的条款、内容要由双方当事人协商达成，原则上不能由一方将自己的意思强加于对方当事人。行政合同的内容涉及个人利益和与行政职权相关的利益两个方面。对于前者当事人当然可以自主选择，问题主要在于对后者来说，与行政职权有关的权益可否进行协商。笔者认为这需要具体的分析，就其中行政机关自由裁量权部分来说，在职权的行使方式、手段、期限、具体目标等方面有一定的自由度，这种自由度就给双方当事人自主协商提供了客观的可能性，可见，从行政合同所涉及的内容上来看，虽然有些条款会受到法律规定与行政机关行政优益权的限制，但仍然可以有双方当事人协商的余地。
当然，行政合同虽然具有与民事合同相似的合同性，但他们之间还是存在着许多的差异。总体来说两种契约的差异主要在于所形成的法律关系不同。行政合同中当事人之间形成的法律关系是行政法上的权利义务关系。而民事合同中形成的则是民事的权利义务关系。法律关系的不同也就导致了对两种契约的理论基础、法律调整方式以及救济的不同。前者优先考虑公共利益，通过行政法来调整，以行政诉讼的方式来解决设诉问题。后者则以意思自治原则为基础，由民法来调整，通过民事诉讼的方式来解决纠纷。在进一步具体说来，它们的差异主要表现在：
第一，行政合同中，对当事人双方的权利义务的设置是为了达成特定的行政目的之需要，这种权利义务的设置常常相行政主体一方倾斜，主要表现为行政主体居于优势地位为特征的双方地位不平等。而民事合同中双方地位平等是最重
要的原则，这种平等原则在行政合同中是不适用的。
第二，行政合同中，行政主体的权力和义务是相一致的，或者说具有相对性。这种权力与义务在法律上是不能放弃的，也不能随意的转移给他人的。而民事合同上的权利义务则不同。由于民事合同是由平等地位的双方当事人订立的，因此里面的权利主要是为了权利者本身的利益而设的，即使该权利消灭，也不会对公共利益产生影响。因此，权利人可以放弃自己的利益，而义务人则可以根据权利人免除其义务的意思表示而免除义务。
四、结语
可见，行政合同是一种特殊性质的新型合同，它兼具行政性和合同性两方面的性质。在社会经济日益发展的今天，简单的命令性行政已经不够用了，人们越来越认识到国家管理的高效率不仅象通常所认为的那样来自于权力的作用，而且更重要的是来自于公众的认同。而行政合同顺乎了上述观念的变化，成为国家乐于接受的行政管理方式，使硬性行政走向柔性行政，可以想见在今后会发挥越来越大的作用。
参考文献：
1.余凌云。行政契约论。中国人民大学出版社20XX年版
2.胡建淼。行政法学。法律出版社1997年版
3.彭万林主编。民法学。中国政法大学出版社1994年版
4.张树义。行政合同。中国政法大学出版社1994年版
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买受方：_____ (本人)(法定代表人)姓名：_____国籍：_____ (身份证)(护照)(营业执照号码)：_____ 地址：_____ 邮政编码：_____联系电话：_____ 委托代理人：_____国籍：_____电话：_____ 地址：_____邮政编码：_____ 第一条房屋的基本情况。 出卖方房屋(以下简称该房屋)坐落于_____;位于第_____层，共_____(套)(间)，房屋结构为_____，建筑面积_____平方米(其中实际建筑面积_____平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积_____平方米)，房屋用途为_____;该房屋平面图见本合同附件一，该房屋内部附着设施见附件二;(房屋所有权证号、土地使用权证号)(房地产权证号)为_____。 第二条房屋面积的特殊约定。 本合同第一条所约定的面积为(出卖方暂测)(原产权证上标明)(房地产产权登记机关实际测定)面积。如
公司内部承包经营合同(合同示 Internal contract of the company (合同范本) 姓名： 单位： 日期： 公司内部承包经营合同(合同示范文 本) 公司内部承包经营合同范文1 发包方：（以下简称甲方）承包方：(以下简称乙方） 为了明确发包方方与承包方的权利义务关系，经双方友好协商，同意对********有限公司济南分公司实行承包经营，特签订本合同，以资共同遵守。 第一条承包内容 承包方为******有限公司济南分公司经理，从事济南市的工程项目建设，承包方不得从事其他经营业务。 第二条承包期限 承包期从年月日起至年月日止，期限届满双方协商同意可以续展，另行订立承包协议。 第三条承包指标 在承包期限内承包方向发包方上缴承包费计人民币月内支付。另外，建设单位按建设工程总造价的 2.6%所交纳的建设工程劳动保险费，竣工结算后所返还数额，分公司向总公司应缴纳。 第四条发包方的权利和义务 4.1在年将分公司交给承包方经营管理。
4.2提供分公司承揽承建工程劳务所需要的资质、证照及相关资料。 4.3协助分公司参与招投标及办理相关手续，提供相关服务。 4.4对分公司的运行状态、工程质量、安全生产等工作，实施监督和检查。 4.5对分公司进行年度工作考核，评估。 4.6收取承包费用和其他相关费用。 第五条承包方的权利和义务 5.1作为承包负责人全面负责分公司的经营管理，接受发包方的监督与考评。 5.2根据发包方授权，参与工程劳务投标;根据业务情况组建施工队伍， 负责材料采购、施工管理、质量保证、安全保障、资金筹措、竣工决算等工 作。 5.3合法使用，妥善保管发包方提供的资质及印鉴。 5.4认真执行《中华人民共和国建筑法》及《建筑工程质量管理条例》和 《中华人民共和国安全生产法》及《建筑工程安全生产管理条例》，对工程管理、工程质量、安全生产负全面责任。 5.5独立核算、自负盈亏，自行承担分公司的全部债权债务及一切法律责任 (包括但不限于税收、劳动保障); 5.6按季度、年度呈报业绩报表，按约定时间上交承包费用; 5.7对分公司除上交约定承包费用、承担约定其他费用外的一切有形财产 享有所有权。 第六条其它事项 6.1分公司出现工程质量、安全事故、经营不善等造成的一切经济损失，由 承包方全部承担。 6.2发包方应承包方请求派往分公司长期工作的工程技术人员、项目管理 人员、法律审查人员，其在分公司工作期间相应的工资、福利、差旅费等由分公 司 全部承担，工资标准参照当地同类人员平均工资水平确定。 6.3分公司需要发包方派员参与工程劳务招投标、办理相关手续、订立相关
下列关于建设工程合同性质的选项中不 正确的是 篇一：建设工程合同管理作业题库 1、改革开放以来，经过近年来的发展，建筑市场的市场主体是（） A、发包方 B、承包方 C、中介服务方 D、发包方、承包方和中介服务方组成的 2、下列关于建设工程合同的说法中错误的选项是（） A、建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同 B、建设工程合同不是双务、有偿合同 C、建设工程合同是一种要式合同 D、建设工程合同是一种诺成合同 3、将建设工程合同按承发包的工程范围划分，分类不正确的是 ()。 A、建筑工程总承包合同 B、建筑工程设计合同 C、建筑工程承包合同 D、建筑工程分包合同 4、将建筑工程合同按付款方式不同进行划分，分类不正确的是 ( ) A、总价合同 B、单价合同
C、成本合同 D、成本加酬金合同 5、某建设工程设计合同中规定的设计费为10万元，委托人已按规定比例付给承包人定金。合同开始履行后承包人 Ａ．20万元Ｂ．10万元 Ｃ．2万元Ｄ．4 6、建筑工程合同主体一般只能是（）。 A.公民 B.法人 C.其他组织 D.公民和法人 7、下列关于业主享有的权利，说法错误的是（） A、业主有选定工程总设计单位和总承包单位，以及与其订立合同的签定权 B、业主有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权 C、监理单位调换总监理工程师可以不经过业主同意 D、业主有权要求监理机构提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专项报告 8、（）是经济活动中最常见的一种合同，也是建设工程中需经常订立的一种合同。 A、买卖合同 B、货物运输合同 C、保险合同 D、租赁合同 9、租赁合同的形式没有限制，租赁期限在（）以上的，
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 根据我国保险法的规定,在人身保险合同中 篇一：新《保险法》习题及答案 新《保险法》习题及答案 1、根据我国《保险法》的规定，在人身保险合同中，被保险人死亡后合同中没有指定受益人时，保险金将作为被保险人的遗产。由保险人向被保险人的继承人履行给付保险金的义务。（√） 2、根据我国《保险法》的规定，受益人与被保险人在同一事件中死亡，且不能确定死亡先后顺序的，推定被保险人死亡在先。（Ⅹ ） 3、根据我国《保险法》的规定，在人身保险合同中，投保人不得为无民事行为能力人投保以死亡为给付保险金条件的人身保险，但如果投保人投保则保险人可以承保。（Ⅹ ） 4、根据我国《保险法》的规定，人寿保险的被保险人或者受益人向保险人请求给付保险金的诉讼时效期间为两年，自其知道或者应当知道保险事故发生之日起计算。（Ⅹ ） 5、根据我国《保险法》的规定，在财产保险中保险人行使代位请求赔偿的权力后，被保险人对未取得赔偿的部分不得再向第三者请求赔偿。（Ⅹ ） 6、根据我国《保险法》的规定，在人身保险合同中，以死亡为给付保险金条件的合同，被保险人在两年内自杀的，保险人可以承担给付保险金的责任。 （Ⅹ ） 7、根据我国《保险法》的规定，在人身保险合同中，以死亡为给付保险金条件的合同，被保险人为无民事行为能力人，其合同成立两年内自杀，保险人可以承担给付保险金的责任。（√ ） 8、根据我国《保险法》的规定，在人身保险合同中，投保人申报的被保险人年龄不真实，致使投保人支付的保险费少于应付保险费的，保险人有权更正并要求投保人补交保险费，或者在给付保险金时，按照应付保险费与实付保险费的比例支付。（Ⅹ ）
合同订立原则 平等原则： 根据《中华人民共和国合同法》第三条：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”的规定，平等原则是指地位平等的合同当事人，在充分协商达成一致意思表示的前提下订立合同的原则。这一原则包括三方面内容：①合同当事人的法律地位一律平等。不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力的强弱，其地位都是平等的。②合同中的权利义务对等。当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的义务大体相当；要求一方不得无偿占有另一方的财产，侵犯他人权益；要求禁止平调和无偿调拨。③合同当事人必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。任何一方都不得凌驾于另一方之上，不得把自己的意志强加给另一方，更不得以强迫命令、胁迫等手段签订合同。 自愿原则：
根据《中华人民共和国合同法》第四条：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”的规定，民事活动除法律强制性的规定外，由当事人自愿约定。包括：第一，订不订立合同自愿；第二，与谁订合同自愿，；第三，合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定；第四，当事人可以协议补充、变更有关内容；第五，双方也可以协议解除合同；第六，可以自由约定违约责任，在发生争议时，当事人可以自愿选择解决争议的方式。 公平原则： 根据《中华人民共和国合同法》第五条：“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”的规定，公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理具体包括：第一，在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利和义务；第二，根据公平原则确定风险的合理分配；第三，根据公平原则确定违约责任。诚实信用原则：
根据《中华人民共和国合同法》第六条：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”的规定，诚实信用原则要求当事人在订立合同的全过程中，都要诚实，讲信用，不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为。 人身保险合同的订立 人身保险合同的订立一般要求经过订约提议（要约）和接受提议（承诺）这两个主要步骤。 具体说来，当事人一方向他方提出订立合同的建议和要求，要约人除表示希望订立合同的愿望和决心外；还必须按法定要求明确提出合同的主要条款，以便对方考虑愿否接受，这种订约提议即为要约。当事人另一方对对方的要约表示完全同意即为承诺。订立人身保险合同亦是要经过要约和承诺两个程序。通常先由投保人填写保险人事先即就的投保申请收，保险人经过审核后认为可以承保并收受第一期保险费后签发保险单，合同乃告成立。
二手房购房合同范本标准版 卖方：__________（简称甲方） 身份证号码：_______________ 买方：__________（简称乙方） 身份证号码：_______________ 根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，甲、乙双方在平等、 自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方购买房产签订本合同，以 资共同信守执行。 第一条乙方同意购买甲方拥有的座落在_____县_____区____拥 有的房产住宅，建筑面积为____平方米。（详见土地房屋权证第 ____号）。 第二条上述房产的交易价格为：单价：人民币_____元/平方米，总价：人民币_______万元整（大写：____佰____拾____万____仟 ____佰____拾____元整）。本合同签定之日，乙方向甲方支付人民 币_____万元整，作为购房定金。 第三条付款时间与办法： 1、甲乙双方同意以银行按揭方式付款，并约定在房地产交易中 心缴交税费当日支付首付款（含定金）人民币____拾____万____仟 ____佰____拾____元整给甲方，剩余房款人民币________万元整申 请银行按揭（如银行实际审批数额不足前述申请额度，乙方应在缴 纳税费当日将差额一并支付给甲方），并于银行放款当日付给甲方。 2、甲乙双方同意以一次性付款方式付款，并约定在房地产交易 中心缴交税费当日支付首付款（含定金）人民币____拾____万____ 仟____佰____拾____元整给甲方，剩余房款人民币________整于产 权交割完毕当日付给甲方。
第四条甲方应于收到乙方全额房款之日起____天内将交易的房 产全部交付给乙方使用，并应在交房当日将_________等费用结清。 第五条税费分担甲乙双方应遵守国家房地产政策、法规，并按 规定缴纳办理房地产过户手续所需缴纳的税费。经双方协商，交易 税费由_______方承担，中介费及代办产权过户手续费由______方承担。 第六条违约责任甲、乙双方合同签定后，若乙方中途违约，应 书面通知甲方，甲方应在____日内将乙方的已付款不记利息）返还 给乙方，但购房定金归甲方所有。若甲方中途违约，应书面通知乙方，并自违约之日起____日内应以乙方所付定金的双倍及已付款返 还给乙方。 第七条本合同主体1.甲方是____________共______人，委托代 理人________即甲方代表人。2.乙方是____________，代表人是 ____________。 第八条本合同如需办理公证，经国家公证机关____公证处公证。 第九条本合同一式份。甲方产权人一份，甲方委托代理人一份，乙方一份，_____市房地产交易中心一份、________公证处各一份。 第十条本合同发生争议的解决方式：在履约过程中发生的争议，双方可通过协商、诉讼方式解决。 第十一条本合同未尽事宜，甲乙双方可另行约定，其补充约定 经双方签章与本合同同具法律效力。 第十二条双方约定的其他事项： 出卖方（甲方）：__________购买方（乙方）：__________ 身份证号码：______________身份证号码：_______________ 地址：____________________地址：____________________ 邮编：____________________邮编：____________________ 电话：____________________电话：____________________
项目全额承包责任书 工程名称 项目部名称 签订日期 江苏省江建集团有限公司上海分公司 项目全额承包责任书 为了正确处理国家、企业、个人的利益关系，明确项目部的责任、
权利和义务，充分调动项目部人员的积极性，强化项目的目标管理，优质、高速、安全、文明、低耗地组织好工程项目的施工，上海分公司决定工程按项目法组织施工，实行项目全额承包和项目经理负责制。 上海分公司现聘任同志为项目经理，由项目经理聘任人(定编人数)组成项目经理部，担负全面施工组织管理职能，并订立项目全额承包责任书。 第一 元 第二条承包范围：公司（分公司）与业主签订的工程合同中的承包范围。 第三条承包方式：按公司、分公司有关规定，项目独立核算，实行全额经济承包，确保上交。 第四条项目承包指标： 项目责任目标成本：元；上交金额：元。 □上交金额=中标价—项目责任目标成本额 □上交金额=中标价×% □上交金额=结算价—项目责任目标成本额 □上交金额=结算价×% 第五条工期目标：各节点及总工期满足业主（总包方）的要求和合同的要求。 本工程计划开工日期：
计划竣工日期： 第六条质量目标： 第七条安全、文明施工目标： 第八条治安综合治理目标：加强对职工的教育,以预防为主，本项目杜绝打架、斗殴各种治安或刑事案件的发生；杜绝火灾事故的 发生。 第九条基础管理目标：本项目各种基础管理均需符合《建设工程施工项目管理规范》；符合质量管理体系、环境和职业健康安全管 理体系标准的要求；符合公司《质量、环境、职业健康安全管 理手册》的要求；符合公司、分公司的有关规定；并做到资料 齐全、规范、及时，符合《文件控制程序》和《质量记录控制 程序》的要求。 第十条：双方的权利与责任 （一）分公司： （1）负责按项目法施工的要求与项目经理共同配备项目部核心班子。 （2）负责督促项目部履行公司、分公司与业主签订的工程合同。 （3）负责督促项目部履行分公司与分包单位签订的工程承包合同。 （4）负责编制或指导项目部编制施工组织设计或施工方案，并负责按程序进行审批。 （5）负责项目责任目标成本的审定。 （6）负责与项目经理共同及时调整、解决项目所需的人、财、物。 （7）负责对项目的成本管理进行监控。 （8）各项目责任目标成本的调整由分公司经营科审核，并报分公司经理批准。 （9）负责督促检查指导项目的项目管理、安全文明施工、贯标及其他基础管理工作。 （10）有对项目贯彻各项规章制度、分配政策等的督察权。 （11）有对不称职的项目经理的罢免权。 （12）参加项目部主持的工程中间验收，牵头组织工程竣工验收（项目部积极配合）。 （13）指导项目部收集及编制工程竣工档案资料，按档案要求装订和
审理建设工程施工合同案 件司法解释二 篇一：关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题解释(二)(征求意见稿) 关于审理建设工程施工合同纠纷案件 适用法律问题的解释（二） （征求意见稿） 为正确审理建设工程施工合同纠纷案件，根据《中华人民国民法通则》、《中华人民国合同法》、《中华人民国民事诉讼法》等法律规定，结合民事审判实践，作如下解释。 一合同效力 第一条【违法建筑施工合同无效】 当事人以建设单位未办理建设工程规划可证为由，请求认定建设工程施工合同无效的，应予支持。 第二条【依法应认定有效的五种合同】
当事人以建设工程施工合同具有下列情形之一，主无效的，不予支持。（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效； 另一种意见：删除 第三条【部承包的认定标准】 承包人与其下属分支机构或者职工签订合同，将其承包的全部或者部分工程承包给其下属分支机构或者职工施工，并对其下属分支机构或者职工的施工进行财务管理、技术指导、质量监管等必要管理的，应认定为企业部承包合同。当事人以上述部承包合同的承包人无施工资质为由，请求认定合同无效的，不予支持。 第四条【中标通知书的性质】 招标人向中标人发出中标通知书后，建设工程施工合同成立。招标人无正当理由不签订书面合同，中标人请求招标人承担违约赔偿责任的，应予支持。另一种意见：招标人向中标人发出中标通知书后，建设工程预约施工合同成立。招标人无正当理由不签订书面合同，中标人请求招标人承担建设工程预约施工合同违约赔偿责任的，应予支持。 第五条【不属于必须招标工程进行招标的法律效果】 发包人将依法不属于必须招标的工程进行招标后，与承包
竭诚为您提供优质文档/双击可除当人身保险合同中指定的受益人 篇一：人身保险合同中关于受益人的问题 关于人身保险合同中受益人的若干问题的材料 受益人的产生依据 一、受益人的含义 人身保险合同中的受益人，又称保险金受领人，是指保险事故发生时，被指定或者依法具有保险金领取资格的人。《保险法》第21条规定：受益人是指人身保险合同中由被保险人或者投保人指定的享有保险金请求权的人。投保人、被保险人或者第三人，均可为受益人。 “受益人”须具有两个条件： 1、受益人须是享有保险金请求权(受益权)的人。受益人是保险合同的关系人，没有缴纳保险费的义务，却享有保险合同所赋与的基本权利之一：受益权。受益权自保险合同订立时产生。在保险事故发生前，受益权是一种期待权，受到法律保护。受益人行使受益权的前提是有约定的保险事故发生，一旦保险事故发生，受益权由期待权转为既得权。
人们往往认为，受益人就是被保险人死亡后有权领取保险金的人，这种认识有失偏颇。根据保险事故的发生类型，受益人实际上应分为三种：一种是满期、生存及年金的受益人;一种是被保险人伤残、患病时的受益人，还有一种是被保险人身故时的受益人。其中，第一、二种受益人多为被保险人本人(因此时的保险金既能满足被保险人的将来之需，又能及时为被保险人解危济困，符合被保险人参加保险时的初衷，充分体现被保险人在人身保险合同中的主体地位)，目前理论界及实践中研讨受益人多是指第三种，即被保险人身故时的受益人。 2、受益人须经被保险人或投保人指定。受益人的法律地位源于保险合同中的约定或指定，受益人的给付请求权是从投保人或被保险人处受让而来，但受益人故意造成被保险人死亡或蓄意杀害被保险人未遂的，丧失受益权。投保人或被保险人可以在保险合同中明确指定受益人，也可在合同中规定指定确定受益人的方法。 二、受益人的指定 1、受益人的资格。我国《保险法》对于受益人的指定，没有附加任何限制。法人、自然人均可被指定为受益人。指定自然人为受益人，不以具有民事行为能力或者与被保险人有利害关系的人为限。实践中，如果受益人是第三人，则多为与其有利害关系的自然人，如家属、亲戚或朋友。胎儿也
上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．９ａｓｋ．ｃｎ／ｓｏｕａｓｋ／ 保险合同的概念、性质和特征 一、保险合同的概念 保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。投保人是指与保险人订立保险合同，并按照保险合同负有支付保险费义务的人。保险人是指与投保人订立保险合同，并承担赔偿或者给付保险金责任的保险公司（《保险法》第十条）。保险合同所约定的权利义务关系，实质内容在于：一方当事人（投保人）应当依约定向另一方当事人（保险人）支付费用，而另一方当事人对于合同约定的可能发生的事故发生后造成的损失承担赔偿责任，或者当指定的人死亡、伤残、疾病或者生存到合同约定的年龄、期限时承担给付责任（王保树主编：《中国商事法》，人民法院出版社２００１年版，第５７２页）。 保险合同是合同的一种。它是投保人和保险人就保险标的（《保险法》第十二条第三款）、保险责任和责任免除、保险期间、保险价值、保险金额（《保险法》第二十四条第四款）、保险费、保险金给付等事项（《保险法》第十九条）意思表示一致的结果。 依据不同的标准，可以对保险合同作不同的分类：１．依据保险标的的价值确定与否，可以将保险合同区分为定值保险合同和不定值保险合同。由于人身保险合同不存在保险价值问题，该种分类只适用于财产保险合同。定值保险合同是指由双方当事人事先确定保险标的的实际价值，并载明于合同中的保险合同。它多适用于以某些不易确定价值的财产（如字画、古董、船舶等）为保险标的的财产保险合同。不定值保险合同是指双方当事人在订立合同时不预先确定保险标的的保险价值，
上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．９ａｓｋ．ｃｎ／ｓｏｕａｓｋ／ 载明须至危险事故发生后，再行估计其价值而确定其损失的保险合同。该合同主要适用于火灾保险。２．依据设立保险合同的不同目的为标准，可以将保险合同分为补偿性保险合同与给付性保险合同。前者又称为评价保险合同，是指在危险事故发生时，由保险人评定被保险人的实际损失从而支付保险金的保险合同。大多数财产保险合同都属于补偿性保险合同。后者则是指人身保险合同通常根据投保人（被保险人）的实际需要和交付保险费的能力确定一个保险金额，当危险事故发生时，由保险人按照事先确定的保险金额承担给付责任。该合同属于非补偿性保险合同。大多数人身保险合同都属于非补偿性合同。因为作为人身保险合同标的的人的生命或身体是难以用价值来衡量的，也是无法赔偿的。正是从这个意义上讲，人身保险合同也称为定额保险合同。３．依照保险人承保危险的不同范围，可以将保险合同分为特定危险保险合同和一切危险保险合同。前者指保险人仅承保特定的一种或数种危险的保险合同。在该种合同中，保险人承保的保险一般都在保险条款中予以列举规定。如火灾险、战争险、地震险等。在一个保险合同中，如果只列明承保一种危险，称为单一危险保险合同；如果列明承保多种危险的，则称为多种危险保险合同。后者又称为综合合同，指保险人承保的危险为合同列举的除外责任之外的一切危险。在该种合同中，保险人并不列举其所承保的具体危险，而是以除外责任条款确定其不承保的危险。凡未列入除外责任条款中的危险，均属于保险人承保的危险范围。４．依照保险标的是否单一为标准，将保险合同区分为个别保险合同和集合保险合同。前者又称为单独保险合同，是指以一人或单个物为保险标的而订立的保险合同。大多数保险合同都是个别保险合同。后者则是指以多数人或多数物为标的而订立的保险合同，如团体人寿保险合同。５．依照保险标的是否特定为标准，将保险合同分为特定保险合同和总括保险合同。
第18卷 第5期2005年10月 武汉理工大学学报(社会科学版) Wuhan U niversit y of T echnolog y (So cial Science Edition) V ol.18 N o.5Octo ber 2005 论人身保险合同上的告知义务 王薇丹,孙 晋,罗新铭 (武汉大学法学院,湖北武汉430072) 收稿日期:2005 07 21 作者简介:王薇丹(1977-),女,湖北省武汉市人,武汉大学法学院经济法学硕士生; 孙 晋(1972-),男,安徽省金寨县人,武汉大学法学院讲师,民商法博士生。 摘要:从告知义务法理依据分析入手,论证其法理依据应为诚实信用原则,从分析人身保险合同告知义务的履行主体、内容、途径出发,提出人身保险合同中告知义务人还应包含被保险人,其履行内容中应列明告知之重要事项,履行途径上应采用书面询问主义立法形式。从分析违反告知义务的主客观构成出发,提出违反告知义务的判断标准应以区分未告知事项与保险事故发生是否存在因果关系为基础。对违反如实告知义务的法律后果的制定要以平衡保险人和被保险人之间的利益为基本原则,提出对保险人行使合同解除权的前提加以一定限制。 关键词:保险法;人身保险合同;告知;如实告知义务 中图分类号:D922.284 文献标识码:A 文章编号:1671-6477(2005)05-0731-05 2002年我国对 保险法 所进行的修改,主要是在于保险业法部分,保险合同法部分修改较少。从这几年的实践看,保险合同法部分仍存在不少问题,在告知义务的规定方面也存在一定缺陷,尤其是在人身保险合同中,由于保险条款晦涩难懂,保险标的的特殊性,保险期限的长期性等有别于财产保险的种种特点,如实告知义务理应更为严谨,且在相关方面应有别于财产保险中有关如实告知义务的相关规定。因此,对人身保险合同上的告知义务有必要进行深入探讨。 一、告知义务之法理依据 告知,有的国家保险法上称之为说明,即在保险合同订立时,投保人应将有关保险标的的重要事项,如实告知保险人,即通常所谓的投保人对保险人负有的告知义务。!告知并非保险契约的一部分,但可以诱致保险契约的订立。告知本身并不使人受到契约成立后可能发生事项的约束;如受此约束,则成为他方同意签订契约的一项承诺或条件而非告知。?[1](P98)我国 保险法 第17条第一款规定:!订立保险合同,保险人应当向投保人说明保险合同的条款内容,并可以就保险标的或 者被保险人的有关情况提出询问,投保人应当如实告知。?这种义务是法定的,不受保险合同是否有明确约定的影响。 学术界关于告知义务的依据归纳起来主要有五种不同的主张:其一,诚信说。该说认为保险合同是最大诚信合同,故订约时投保人应将有关危险的重要事实,据实告知保险人。其二,合意说。该说认为保险合同的成立,以双方当事人对合同内容的危险程度及其范围等的意思完全一致为必要。其三,担保说。该说认为保险合同是有偿合同,故投保人所为不实告知所产生的瑕疵,自应负责。其四,技术说。又称危险测定说。该说认为保险合同的成立,以能测定危险、计算保险费为条件,故告知制度,是保险技术上所必需的。从我国 保险法 第17条所规定的投保人告知的内容来 看,我国也采用这一学说。[2](P57) 其五,射悻说。该说认为保险合同为一种射悻合同,因而就确定的事故而言,双方以具有平等的认识为原则,投保人 应负有告知已知事实的义务。 [3](P83)笔者认为其法理依据仍为民法中的诚实信用原则。技术说并不可取。理由如下:第一,保险法 与其他法律不同特征之一为其特定的技术性,这是因为保险业的经营对象是各种风险,因此在保