【安监方案】万州区加快煤矿关闭工作方案加快煤矿关闭工作方案
为进一步优化全区煤炭产业结构，淘汰煤炭落后生产能力，不断提高煤矿安全保障能力，促进煤矿安全生产形势根本好转，按照国家关于煤矿整顿关闭工作部署，依据《重庆市人民政府办公厅关于加快煤矿关闭工作的通知》（渝府办〔2014〕43号）精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求
（一）指导思想。

牢固树立安全发展理念，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，淘汰落后产能，提高办矿水平，推进煤矿生产集约化、采掘机械化、安全质量标准化、管理信息化和自动化，提升煤炭产业整体安全保障水平。

（二）工作目标。

按照市委、市政府统筹发挥渝东北生态涵养发展区的要求，结合万州实际，充分整合资源，在2015—2017年全市关闭煤矿200个的范围内，按要求完成市政府下达给我区的关闭煤矿任务。

（三）工作原则。

坚持科学关闭，合理确定关闭数量、标准、条件、政策、措施；坚持依法关闭，做到决策有据、程序合理、及时发布公告、按规定送达关闭通知；坚持阳光关闭，做到政策公开、标准公开、条件公开、结果公开；坚持和谐关闭，实现关闭工作与维护企业和职工合法权益有机统一。

二、关闭类型
重点关闭不具备安全生产条件的煤矿，坚决关闭发生较大及以上责任事故的9万吨/年以下的煤矿。

关闭范围如下：
（一）2015年年底前未完成整合技改，核定生产能力为3万吨/年及以下的煤矿。

（二）9万吨/年以下不具备安全生产条件，煤矿安全级别评定为D级，经停产整改仍不符合安全要求的煤矿；存在瓦斯、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患，经论证在现有技术条件下难以有效防治的煤矿。

（三）9万吨/年以下煤与瓦斯突出煤矿。

（四）9万吨/年以下，发生较大及以上安全生产事故或1年内发生3次一般安全生产事故的煤矿。

（五）瞒报事故、事故发生后业主或矿长逃逸的煤矿。

（六）瓦斯防治能力评估不合格，经停产整顿后再次评估仍不合格的煤矿；有保护层可采而未采取保护层开采的煤与瓦斯突出煤矿；没有保护层可采、又没有采取区域性防治措施的煤与瓦斯突出煤矿。

（七）拒不执行停产整顿指令的煤矿。

（八）不能实现正规开采，停产整顿后逾期仍未实现正规开采的煤矿。

（九）超层越界生产或建设拒不退回的煤矿。

（十）资源枯竭的煤矿。

（十一）经停产整顿，在限定时间内没有达到安全质量三级标准的煤矿。

（十二）区人民政府规定应依法予以关闭的煤矿。

三、验收标准
（一）区政府依法作出关闭煤矿决定并在《三峡都市报》上公告。

关闭煤矿由区政府有关部门进行现场检查和验收，出具书。