中等稳定。在矿井在生产过程中，采掘进工作面在用矿山压力的 作用下，当支护强度不足、支护质量缺陷、安全技术措施不当时， 可能引发冒顶、片帮。 2.瓦斯：根据郑州嵩茂矿山技术咨询有限公司于2017年12月对 矿井瓦斯等级鉴定结果为：绝对瓦斯涌出量为1.56m³ /min，相对 瓦斯涌出量为3.63m³ /t；二氧化碳绝对涌出量为1.64m³ /min，相 对涌出量为3.82m³ /t，属低瓦斯矿井。但矿井采掘生产过程中存 在瓦斯超限、瓦斯积聚和瓦斯爆炸的可能性，因此瓦斯管理方面 重点做好瓦斯综合治理工作。
无
机电科 、安全 培训科
机电矿 长
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i
序 号 风险地 点 风险描述 风险类型 管控措施 资 金 责任单位 管控 责任 人
5
架空 人车
保护装置 不起作用 ，发生危 机情况时 ，无法及 时停车 未严格执 行绞车管 理制度， 出现超载 、人料同 罐等现象
提升运 输
维护工每天检查维护各种安全保护设施及信号报警系 统，确保其完好；架空乘人装置司机每班检查确认各 种安全保护设施及信号报警系统，发现异常及时停车 并汇报协助处理；安全生产监督管理人员做好日常监 督检查。 确保绞车司机培训合格，持证上岗，并定期进行岗位 技能培训。维护人员每天检查维护提升绞车保护装置 ，确保其完好；提升绞车司机每班试验提升绞车各种 保护，发现问题及时上报并处理；安全员及安全管理 人员做好监督检查。
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（二）水 13091工作面二1煤层埋藏较浅，地表水、大气降水 有可能沿开采时形成的局部地面导水裂缝带进入矿井， 导致少量积水。 （三）火 ①井下变电所、泵房、机电设备硐室内，电气设备 多，有可能过流、短路等发生火灾。 ②13091采煤工作面采空区密闭漏风，有可能引发 火灾。
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煤矿“双控”机制
授 课 人： 授课时间：2018年6月10日
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煤矿“双控”机制是指煤矿 安全生产风险分级管控机制和 隐患排查治理预控机制。
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第一部分 风险分级管控
一、相关术语和定义 1、风险 生产安全事故或健康损害事件发生的可能性 和严重性的组合。可能性，是指事故（事件） 发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦 发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重 程度。风险=可能性×严重性。
3
地质构 造简单 ，顶板 破碎压 13091 力集中 工作 ，可能 面 导致工 作面煤 （岩） 体空顶 、片帮 13采 区轨 道巷 12号 平台 处小 绞车 钢丝绳 断裂或 刹车系 统失灵
顶 板
1.制定安全技术措施； 2.施工期间严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业； 3.安排有经验人员随时观察顶板及煤（岩）体的稳定情 况，发现有危险征兆立即撤人； 4.现场安全员及安全管理人员加强监督检查。
（四）煤尘 ①13091采煤工作面运输巷带式输送机机头转载处， 可能煤尘积聚。
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②13采区溜煤眼处，可能煤尘积聚。
③主要进回风巷道及采掘工作面净化水幕等防尘设施 不完好，易造成煤尘堆积。 ④采掘工作面未按规定采取煤层注水措施，易造成煤 尘堆积。 （五）顶板 ①13091工作面地质构造简单，局部可能有小褶曲，顶 板破碎压力集中，可能导致工作面煤（岩）体空顶、片帮。 ②17021综采工作面初次放顶前悬顶距离过大，有可能 突然大面积垮落，瓦斯涌出。 ③掘进工作面在施工前未严格执行敲帮问顶制度，易 造成冒顶事故。
3、危险源辨识 识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。 4、风险评价 对危险源导致的风险进行分析、评估、分级， 对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险 是否可接受予以确定的过程。 5、风险分级 通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风 险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。
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③15021掘进工作面掘进过地质变化带时， 若现场瓦斯管理不到位，有可能出现瓦斯浓度 有所变化。 ④若井下通风设施损坏后，若未及时维修或 维修不到位，有可能造成风路不畅，有可能出 现瓦斯浓度有所变化。 ⑤井下采掘工作面采掘前，若煤层注水不到 位，瓦斯不能提前释放，可能出现瓦斯浓度忽 大忽小的变化。
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三、风险辨识评估
1、原则：（1）基本原则是抓大放小，突出重大风险。以 风险管控为主线，突出对瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升 运输系统等容易引发重特大事故的危险因素进行辨识，建立 可能引发群死群伤事故的重大安全风险清单，采取有效管控 措施，切断风险转变为隐患的链条，防范煤矿重特大事故的 发生。（2）抓关键人物，强调责任意识。煤矿矿长、技术 负责人（总工程师）和矿级分管负责人等煤矿决策层（副总 工程师以上）必须树立安全风险意识，承担安全风险辨识评 估相关工作；主要负责人、各分管负责人负责对分管范围内 潜在的安全风险进行识别评估。
6、风险分级管控 按照风险不同级别、所需管控资源、管控 能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确 定不同管控层级的风险管控方式。 7、风险控制措施 为将风险降低至可接受程度，针对该风险 而采取的相应控制方法和手段。
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二、矿井危险因素
1.顶板：二1煤层顶板为泥岩，粉砂岩，基本顶为细粒砂岩，
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⑤架空人车保护装置不起作用，发生危机情况时，无法及时停
车，易造成伤人事件。
⑥风井提升绞车未严格执行绞车管理制度，出现超载、人料同 罐等现象，易造成设备损坏或人员伤亡事故。 （七）冲击地压 本矿不存在冲击地压，也就不存在安全风险。
三、风险管控措施
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郑州登电阳城煤业有限公司 2018年度安全风险辨识评估重大安全风险清单
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④掘进工作面临时支护使用不到位，易造成冒顶伤人事件。 ⑤13091采煤工作面超前支护管理不到位（出现泄压、防倒链 使用不到位等现象）。 ⑥13091采煤工作面悬疑支架间间距过大，易造成渣块掉落伤 人。 ⑦维修地点施工前未严格执行敲帮问顶制度或临时支护使用不 到位，易造成冒顶伤人事故。 （六）提升运输 ①斜巷运输“一坡三挡”装置，可能设置位置不合理或者未安装。 ②带式输送机的各种保护装置可能不齐全或者失灵。 ③13采区运输巷12号平台处小绞车下放车辆时，可能钢丝绳 断裂或刹车系统失灵。 ④小绞车运行期间未严格执行“行人不行车，行车不行人”，易 造成伤人事故。
无
生产技 术科、 调度室 、安全 培训科
生产矿 长
4
提 升 运 输
1.绞车维修人员每天检查绞车并填写检修记录，发现问 题，及时报告处理； 2.矿每旬对井下运输设备进行检查，发现问题，及时处 理； 3.绞车司机使用前检查绞车制动装置及钢丝绳，确保其 完好，绞车司机必须经培训合格，持证上岗； 4.安全员及现场管理人员加强监督检查。
机电科 无 、安全 培训科
机 电 矿 长
6
风井 提升 绞车
提升运 输
机电科 无 、安全 培训科
机 电 矿 长
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四、分级管控
1、风险等级划分
采用《煤矿安全风险预控管理体系规范》AQ/T10932011）中推荐的风险矩阵法和作业条件危险性分析法， 由矿领导牵头，各层级安管人员、技术骨干组成风险评估 小组，按照风险发生的概率、特征、损害程度等技术指标， 对排查出的风险进行评估，共分为四级，低风险、一般风 险、中等风险、5.矿井水：根据《水文地质类型划分报告》，矿井水 文地质类型为中等类型，正常涌水量50m³ /h,最大涌水 量100m³ /h。 6.冲击地压：二1煤层顶底板均为无冲击倾向性。 7.运输提升：主斜井安装5部SPJ-800/30×2型带式输 送机，担负全矿井原煤提升任务；13采区运输上山安装 1部DTL65/20/2×30型带式输送机担负13采区原煤运输 任务；17采区运输巷安装1部 DTL65/20/30型带式输送 机、1部SPJ800/37×2型带式输送机和1部DTL65/20/22 型带式输送机担负17采区原煤运输任务。
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根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》安 全风险分级管控要求，结合矿井安全生产实际，重点对 辨识范围内瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输系统 等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识， 共辨识出主要安全风险28项，具体如下： （一）瓦斯 ①在日常生产中，17021综采工作面（备用面)全风压 通风，若回风隅角不及时回收，有可能出现瓦斯浓度有 所变化。 ②13091悬移工作面移架落煤期间，若工作面配风量 未及时调整或调整不到位，不能有效稀释采空区顶部积 存的瓦斯，有可能出现瓦斯浓度有所变化。
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③17021综采工作面机电设备比较集中，电压等级 高，出现损坏、过负荷、短路等，产生电火花有可能 造成机电设备火灾事故。 ④皮带输送机保护装置不健全，维护质量差，造成 传动辊(滚筒)不转动与胶带摩擦起火。 ⑤过流、接地、漏电保护装置整定值设定不合适， 造成设备、电缆等用电设备过热着火。
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2、风险辨识评估
目前煤矿风险辨识常用的方法可分为两大类：即直接经验分析 法和系统安全分析法。 （1）直接经验分析法就是在大量实践经验基础上，依据安全 技术标准、安全操作规程和工艺技术标准等进行分析，对系统中 存在的危险源作出定性的描述。目前实践中常用的直接经验分析 法主要包括：工作任务分析法；直接询问法；现场观察法；查阅 记录法等。 （2）系统安全分析法是利用系统安全工程理论分析。主要包 括：安全检查表法、事故树分析、事件树分析、因果分析、预先 危险性分析、危险性和可操作性分析等方法。在实践中比较常用 主要是：安全检查表法和事故树法。
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2、风险分级管控的要求
风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则， 对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致 严重后果的作业活动应重点进行管控。上一级负责管控 的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措 施。风险管控层级可进行增加或合并，企业应根据风险 分级管控的基本原则，结合本单位机构设置情况，合理 确定各级风险的管控层级。