和响应
4.4.4文件 4.4.5文件和资料控制
4.5.1监测
4.5.2 事故、事件、 不符合、纠正
和预防措施
4.5.4 审核
职业健康安全管理体系运行主线和要素间的关系
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管理系统的输入点，
所有管理活动围绕 这个要素展开
4.2 OHS方针
4.6 管理评审
控制危险源的
控制危险源的两
4.4.3协商和沟通
4.3.4 OHS 管理方案
4.4.6运行控制 4.4.7应急准备
和响应
4.4.4文件 4.4.5文件和资料控制
4.5.3记录 和记录管理
4.5.1监测
4.5.2 事故、事件、 不符合、纠正 和预防措施
4.5.4 审核
职业健康安全管理体系运行主线和要素间的关系
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一、健康安全意识问题
反思多年来中国人习惯的所谓“安全” “一不怕苦 二不怕死”的潜在影响； “今天工作不努力，明天努力找工作”； 司机对安全带的态度； 安全指标； 安全大检查； 专项整治； 有同感吗： “好人”容易出事，尤其是班组长； 出事地点和情节大多是想象不到的地方，“见鬼”；
4.4.5文件和资料控制管理系不统符里合初、次纠能正 看到的绩和效预，防初措次施
输出点
4.5.4 审核
职业健康安全管理体系运行主线和要素间的关系
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4.2 OHS方针
4.3.1危险源 辨识风险评价
4.3.2 法规和 其他要求
4.6 管理评审
4.3.3 目标
4.4.1结构和职责 4.4.2培训、意识和能力
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第262页6
参照事故类别和职业病类别进行分类 GB6441-86《企业伤亡事故分类》，分为16类
•物体打击 •车辆伤害 •机械伤害 •起重伤害
•触电 •淹溺 •灼烫 •火灾
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第272页7
参照事故类别和职业病类别进行分类 GB6441-86《企业伤亡事故分类》，分为16类
高处坠落 坍塌 放炮 火药爆炸
化学性爆炸 物理性爆炸 中毒和窒息 其他伤害
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第282页8
参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的《职业病范 围和职业病患者处理办法的规定》，将危害因素分为 生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射 （电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素等七类。
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安全管理的重要性
1、85%的事故与管理因素有关。 2、安全管理与经济效益。 3、对于大多数事故，安全管理是最经济有效的手段。 4、同类企业事故率的差别主要取决于管理水平。
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我国安全管理的现状
1、与生产经营相脱节。 2、侧重人的责任、忽视物质条件。 3、被动的事故管理。 4、静态管理，以不变应万变。 5、凭经验和直觉、目标模糊。 6、没把安全生产和经济效益挂钩。
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四、危险源的控制与管理
企业自身的安全管理，主体靠自己日常对具 体风险的控制。安全管理的核心是对自己所辨识 出的危险源进行控制与治理，危险源是安全管理 的唯一对象，对于现场，更是。但，目前相当多 的企业，安全管理只停留在运动式、节前节后、 安全月活动等的“运动式”的方式上——为了给 有关部门看的，为了给上级看——可笑吗？因此：
安全定置管理
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三、危险源的辨识与评价
危险源的充分辨识——安全管理的重中之重 的最基础的工作；
如何展开危险源的辨识？ 危险源的控制策划；
仅按现有的有关规章制度、程序规程，是不 可能控制好所有危险源的；
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危险源辨识的展开
1、分解作业活动
大胆怀疑现阶段传统的安全管理方式、管理习惯 的缺陷，放弃它们！
用现代的系统的管理模式！
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个体防护 管理控制 工程技术控制 局限危害 隔离人员或危害 修改程序以减轻危害性 改使用危害性较低的物质 停止使用该危害性物质，或以无害物代替
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安全问题的重要性
1、安全是永恒的主题 2、安全与人道主义 3、安全与经济损失 4、安全与社会影响 5、安全与国家声誉 6、安全与企业信誉 7、安全与企业管理 8、安全与可持续发展
9、安全与公平竞争
10、安全与人权
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安全管理定义
以安全为目的，进行有关决策、计划、 组织和控制方面的活动。
管理欠缺
人的不安全行为 物的不安全状态
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环境不良
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危险是绝对的：人从生命的孕育到最终死 亡，一直面临着危险；
安全是相对的：是人追求的美好目标；
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十万人死亡率与其他国家对比
中国：9.38 英国：0.81 德国：3.4
美国：4.2 日本：4.5 意大利：5.5
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反思：以下情节是否非常常见？对否？
某企业，本年度一年来未发生伤亡事故，而上一 年度发生两起伤亡事故，对比后认为：本企业今 年的安全管理水平有很大提高；
安全目标责任制中，将总公司、集团公司制订的 年度万分之三的伤亡指标层层分解到所有各个下 属部门，甚至直接到每一位员工；结果是：所有 部门、所有个人今年的安全目标是：零。
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第292页9
参照卫生部颁发的《职业病范围和职业病患者处理办
法的规定》（[87]卫防字第60号），将职业病分为职
业中毒、尘肺、物理因素职业病、职业性传染病、职
业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉疾病、职业
性肿瘤和其他职业病共九类99种。
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第303页0
危险源辨识中必须严重关注的常见问题
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美国杜邦公司的安全理念
著名的美国杜邦公司（世界500强）的核心价值观
以人为本（注重安全与健康） 安全健康（目标：“0”事故） 恪守道德（目标：“0”违规） 关爱环境（目标：“0”污染）
谁需要安全文明的工作环境，就到杜邦公司来。
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杜邦公司声称： 杜邦公司最重安全与健康。
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冰山原理
灾难 &
事故
未遂
障碍
有危险的行为、隐患
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减少风险与控制损失模型
伤亡 1
29
事件
不安全行为 300
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事故要素
人---人的不安全行为 机---机的不安全状态 环---环境不良 管---管理欠缺
事故
安全是管理者的责任。（安全是企业绩效考核的一项 重要内容）
安全是就业者须遵从的条件。
培训是创建安全工作环境的必要手段。
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管理者必须通过安全审核。 所有不安全因素应及时更正。 须对所有事故进行实质性调查，真正吸取教训。 工作外的安全与工作间的安全同等重要。 安全是企业形象。（安全的环境有利于提高员工的工作
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职业健康安全管理体系简介
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4.2 OHS方针
4.3.1危险源 辨识风险评价
4.3.2 法规和 其他要求
4.6 管理评审
4.3.3 目标
4.4.1结构和职责 4.4.2培训、意识和能力
4.4.3协商和沟通
4.5.3记录 和记录管理
4.3.4 OHS 管理方案
4.4.6运行控制 4.4.7应急准备
士气、树立良好的企业形象、提高企业的竞争力） 人是安全工作的最重要因素。（工艺布局、安全检查、
安全通道、交通工具、定点酒店、路遇抢劫、救火规定）
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二、几个基本定义的理解
危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环 境破坏或这些情况组合的根源或状态。
定置管理：定置管理是对物的特定的管理，是其他 各项专业管理在生产现场的综合运用和补充，是研 究企业在生产活动中的人、物、场所三者关系的一 门科学。它是通过整理，把生产过程中不需要的东 西清除掉，不断改善生产现场条件，科学地利用场 所，向空间要效益；通过整顿，促进人与物的有效 结合，使生产中需要的东西随手可得，向时间要效 益，从而实现生产现场管理规范化与科学化。
按部门，按流程，或按生产经营活动的特 点去分解；
管理学中鱼刺图的运用简介；
2、辨识危险源
状态
时态
正常状态；
过去时；
异常状态；
现在时；
紧急状态。
将来时。
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活动、产品或服务分类 • 原材料采购、储存和运输 • 设备运行、维护和保养 • 其他生产作业活动 • 产品储存、运输和销售 • 服务活动 • 其他活动
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4.6 管理评审
4.2 OHS方针
4.4.1结构和职责 4.4.2培训、意识和能力
4.4.3协商和沟通
4.5.3记录 和记录管理
4.3.1危险源 辨识风险评价
4.3.3 目标
4.3.4 OHS 管理方案
4.4.6运行控制 4.4.7应急准备
和响应
4.5.1监测
4.5.2 其法4他.规年3要.和2国正就求有 常没老情变企况过业下，的，跟难是体题根系据—矛—危盾规险；程源、控作制业的指需4.导要4.书，5文4不处.4件轻于.4和易动文资变态件料，变控很化制多中单；位事不甚和故符至预、合多防事、措件纠施、正