浅谈公路工程施工合同管理存在的问题及对策
摘要：在公路工程项目管理的全过程当中，施工合同的合理化管理是极为关键且非常必要的。一份优秀的施工合同，应当确保整个公路工程项目的工程造价以及其相关费用都基本保持不变，并且把其中的不确定项也尽可能地减少，从而不给参建各方留下漏洞和钻空子的机会。一项优秀的施工合同控制价，不仅要确保清单当中所有子项目的内容以及要求都有清晰的定位和明白的表述，而且还要尽量保证其中的分项工程清单也基本没有缺陷和不足之处，从而保证其不留下漏洞和隐患。在公路工程施工合同管理过程中，对于合同风险评估进行充分考虑是非常有必要的。同时应当注意，只有风险共担才是能够长期生存的市场不二法则。关键词：公路工程；施工合同管理；问题及对策
一、引言
施工合同管理对于一个公路工程项目在其展开工作的过程而言，具有非常重要的意义。同时，由于整个公路工程的行业特殊性质所带来的影响，从而导致公路工程施工合同也具备了一系列别具一格的特点。而对于公路工程施工合同的这些特点是否能够理解透彻、把握充分，是对其进行合理化管理的重要前提。其中尤其是如何完善施工合同的管理制度，对于公路工程项目而言极为关键，这也进一步凸显了施工合同管理对于公路工程项目的重要作用。而对于公路工程项目的各参建单位来说，工作的一项重要出发点就是尽可能地节约成本、控制投资。有鉴于此，各参建单位往往追求能够找出某种优异的管理机制，通过这种管理机制的有效运转来对施工合同进行最合理的管理，从而达到控制工程造价的目的。一旦真的实现这个目标，就不仅能够降低公路工程项目的前期投资，而且还能有效地控制工程投资风险，甚至从某种意义上来说，就能够让整个公路工程项目成功了一半。本文分析了我国公路工程施工合同管理的基本特点及现状，并对其合理化管理提出了几点建议。
二、我国公路工程施工合同管理的基本特点及现状分析
1、我国公路工程施工合同行为主体的经济性差异
就公路工程项目的施工合同而言,行为主体有着两种基本表现形式:发包人、承包人。前者最关心的是在未来是否能够获得一个达到预期要求的公路工程产品。后者最关心的是如何得到项目,如何得到利润的最大化。两者所关心的并不
完全相同,这也正是行为主体经济性的差异。
2、我国公路工程施工合同管理的不对称
目前我国的公路行业存在供求过剩的现象,生产能力大于需求,买方占据着公路工程的大部分资源。对于发包人而言，想从众多的施工单位选择一个能力符合要求并且相对开支较少的承包商需要有充分的计划;而对于承包人而言,在当前公路工程项目市场中,能够有较大经济效益的公路工程项目非常少,能够脱颖而出最终中标的公路工程项目更是少之又少。
3、我国公路工程招投标操作的随意性
就我国而言,招标投标在公路工程中的实践还处于初级起步阶段,并未形成一个较为系统、规范化的体系。这使得各投标商为获得最终的中标机会,谋求投资收益而视市场风险与不顾,以中标为目的恶意压低投标价格。许多招标投标环节中最终中标的承包商所提出的投标价格甚至连公路工程项目基本的材料、成本支出都无法负担,到后期只能依靠各种不正当手段对费用进行追加，有的偷工减料、有的克扣公路工程项目施工人员工资、有的分包再分包而有的干脆停工,整个公路工程的招标投标公信度受此影响大打折扣，这也对公路工程施工合同管理带来了极大的困扰。
4、我国公路工程施工合同控制价的不科学
受当前公路工程市场供求严重失衡的因素影响,部分建设单位不顾客观条件,一味的压低工程造价,项目在招投标过程中这部分建设单位所提供的标底也就无法客观、真实的反映出工程项目建设的价格,整个公路工程的招投标工作也因此违背了公平、公正的基本原则,施工单位的切身利益也会在这种不合理的标底制定影响下受到损害。同样的,在公路工程项目进行施工合同签订时如何尽量防止业主不合理投资计划的干扰,并避免由于其对工程量计价清单、标底进行人为的调整而导致的施工合同的控制价严重脱离公路工程项目实际需求的情况发生，是各参建单位亟待解决的难题。
三、关于我国公路工程施工合同管理的几点建议
1、确保施工合同条款完善合理
施工合同是公路工程项目管理的一项重要环节，对于公路工程项目而言，有着不可替代的作用和意义。然而，很多参建单位对此没有给与足够的重视，以至
于给公路工程的整个项目管理工作留下了隐患。一份优秀的施工合同，应当确保整个公路工程项目的工程造价以及其相关费用都基本保持不变，并且把其中的不确定项也尽可能地减少，从而不给参建各方留下漏洞和钻空子的机会。
2、确保施工合同控制价科学详实
施工合同管理是公路工程项目管理的核心，而施工合同控制价又是施工合同的核心，其作用和影响可谓不言而喻。一项优秀的施工合同控制价，不仅要确保清单当中所有子项目的内容以及要求都有清晰的定位和明白的表述，而且还要尽量保证其中的分项工程清单也基本没有缺陷和不足之处，从而保证其不留下漏洞和隐患。因此在施工合同管理中，即便是对于那些已经编制完成的工程量清单，同样也应当由多人进行反复核查，杜绝留下缺陷和问题。
3、确保施工合同具备良好的可操作性
目前常用的施工合同管理措施有许多，其关键就在于如何按照公路工程项目的实际情况来选择可操作性最良好的管理措施。总的来说，就是对于那些技术含量不高的公路工程项目，就应当弱化技术约束条件的影响，而尽量往降低造价的方向努力；反之，对于那些技术含量较大、施工工艺水平要求较高的公路工程项目，就应当强化技术约束条件的影响，将那些专业水平一般的承包人淘汰掉，从而确保工程项目的质量。
4、确保施工合同风险评估的充分考虑
由于公路工程市场的动态性和难以预见性，因此在公路工程施工合同管理工作的开展过程中，不管是对于建设单位还是对于施工承包商而言，都存在着无法杜绝的风险。因此，在公路工程施工合同管理过程中，对于合同风险评估进行充分考虑是非常有必要的。同时应当注意，只有风险共担才是能够长期生存的市场不二法则。
5、培养专业的施工合同管理人才
针对公路工程的施工合同管理，各参建单位首先要考虑设立专门的合同管理部门，并培养专业的合同管理人才，同时还应当健全合同管理制度，建立以合同管理为核心的组织机构。通过实施合同管理法，承发包双方在签订合同时，应认真审核合同的合法性、严密性，避免签订工程中产生争议或纠纷，合同管理贯穿于整个施工过程，合同约定能够保证施工顺利进行。在拟定公路工程施工合同时，
首先就要对我国公路工程施工的相关法律条文和规范规程的技术要求进行深入研究；并在拟定施工合同的过程中，要根据本项目的具体情况以及甲乙双方的情况，并充分预测合同履行过程中可能出现的问题，并提出相应的条文；另外，对于施工合同的各条款，更应逐条琢磨，确保施工合同各条文的措辞都严谨、规范，不能含糊以及产生歧义，各方的权益、义务以及违反合同的处罚方式等要详细列明。
四、结语
综上所述，在公路工程项目管理的全过程当中，施工合同的合理化管理是极为关键且非常必要的。施工合同条款是否完善齐全、参建各方权利义务是否准确合理、施工合同控制价是否科学详实、施工合同管理措施是否具备良好的可操作性、施工合同风险评估是否考虑充分等等，都对施工合同管理起着至关重要的作用。同时还需要值得注意的是，各参建单位在对公路工程施工合同进行合理化管理的过程中，由于工程量清单中对于造价的控制标准主要依靠公路工程市场的导向，而公路工程市场本身又是动态的、始终变化着的，因此对于施工合同的管理而言就会不停地遇到各种各样的新问题，这也对各参建单位提出了更高的要求。由此可见，要做好公路工程项目施工合同的合理化管理，单纯依靠工程量清单是远远不够的，还应该随着公路工程市场的发展与时俱进，不断更新自身的施工合同管理的思路与措施，并时刻加强自身的专业素质和管理水平，从而始终能够适应社会的发展和公路工程的行业需求。
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浅谈公路工程施工质量管理 摘要: 简单介绍了公路工程质量管理的概念和基本原理, 针对公路工程施工过程中路基、路面部位常见的质量通病进行了分析, 并提出相应的防治措施和处理方法, 以指导公路建设单位及施工 企业提高施工技术水平, 保证施工质量。 关键词: 公路工程, 质量管理, 质量通病, 防治措施 abstract: introduce the highway engineering quality management concept and basic principle, in view of the highway construction process in subgrade pavement parts of the common quality problems are discussed, and some corresponding prevention measures and treatment methods to guide the highway construction unit and the construction enterprise improve the construction technology level and ensure the quality of construction. key words: the highway engineering, quality management and quality problems, prevention and control measures 中图分类号： tv523 文献标识码：a 文章编号： 公路工程施工企业的施工技术水平、施工管理水平, 关系着企业的发展前景与命运, 是公路工程施工企业立足国内, 抢占国际 市场的关键所在。公路工程施工质量管理, 在整个工程施工管理中尤为重要, 是一个工程建设成功与否的关键环节。
公路工程施工合同管理要点分析 摘要：公路建设项目战线长、作业面广，地质条件复杂多变，并且施工期间存在许多不可预见因素。施工企业必须抓住公路工程的特点，做好公路工程的合同管理工作，以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。本文提出了公路工程施工合同管理中存在的问题，分析了加强合同管理要点及措施。 关键词：公路工程施工合同管理要点措施 公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容,明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起, 它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则,经济活动的依据,明确各方权利和义务,协调工作关系, 以及解决合同纠纷的依据,达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一, 加强公路工程施工合同管理,规范、完善工程合同,做到管理依法, 运作有序, 有利于在工程建设中,做好公路工程的质量、工期、投资三大控制,规避风险,减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失, 确保按期完成公路工程目标和任务。 一、公路工程施工合同管理中存在的问题 目前，我国公路建设市场尚不发达，施工企业普遍缺乏对工程施工合同管理的正确认识。很多承包商签订了工程合同，但由于对合同管理缺乏全面认识，往往导致建设施工合同执行过程困难，甚至产生严重违约，而索赔又无据可依，导致不必要的经济损失。现阶段，公路工程施工合同管理中存在的主要问题有: 1、不重视合同管理体系和制度建设 一些施工企业只重视项目的前期投标工作，一旦工程拿到手就疏于施工合同管理。合同管理制度不健全，没有形成一套系统的合同管理办法。虽然企业制定了相关的合同管理制度，但制度形同虚设，没有得到严格的贯彻执行，合同归口管理机制不完善，部门之间职责不清，分级管理机制不到位，自上而下、自下而上没有形成一套系统的合同管理体系，缺少对合同管理必要的审查和有效的监督，使合同管理流于形式。 2、合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才 合同当事人合同意识淡薄，不严格按照合同办事。合同由项目经理、项目总工及项目工程师管理，不能对工程合同进行有效的动态管理。出现问题后不能依照合同解决，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。另外，没有设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和管理，极大地影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
桥梁工程施工合同 甲方：中国建筑第五工程局哈磴高速公路项目部(以下简称甲方) 乙方：桥二队(以下简称乙方) 按照《中华人民共和国合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》、《建设工程质量管理条例》以及相关法律、法规、结合本工程具体情况，甲方将哈磴高速公路第18合同段的部分工程承包给乙方施工，经双方友好协商，达成如下协议：第一条：工程概况。 1、工程名称：哈磴高速公路第18合同段。 2、建设单位：哈磴高速公路建设管理办公室 3、工程地点：乌拉特前旗西小召镇 (k875+300~k881+300) 4、工程内容：桥梁（下述桩号的桥梁设计施工图纸所包括 的所有工程细目，以及施工过程中变更增加的项 目） 5、施工桩号：K878+618，K880+785，K878+395，K879+511， K879+909，K880+284 6、开、竣工日期及要求：开工日期：2003年__月__日。 竣工日期：2004年7月25日具体为：2003年度完成桩基础，预应力空心板形成生产 能力，2004年7月25日全部交工。如遇人力不可抗拒 的自然灾害(含地质变化)，工期顺延。
7、乙方开工时必须进够不少于台钻机，其它配套设备、 人员、均应满足工程施工要求。如果不能满足工程进度及质量方面的要求，甲方有权清退出场。 8、工程质量等级：优良。 9、工期损失金：因乙方自身原因造成的工期损失，每拖延 一天罚款10000元。 第二条：工程承包方式及结算方法。 1、本工程一律不设预付款。 2、甲方承包给乙方施工的工程，均采用甲乙双方协商的单 价按乙方实际完成的工作量进行计价结算。该单价均已包括了为实施和完成该工程所需的劳务、材料、机械、试验、临时设施费、预制场，工棚等的临时征地费，工程临时用电、用水线路的架拆及工程用电、用水费用，人员设备调遣费用、安装、缺陷修复、管理、保险，个人所得税、工程照管及利润等费用。以及合同明示或暗示的所有责任、义务和风险，由乙方自负盈亏。 3、乙方所承包施工的工程，在未得到监理单位及建设单位 计量前，不得以任何方式及理由向甲方索取工程款。 4、经甲乙双方协商后的综合单价见附表。合同签订后，甲 乙双方均不能以任何方式或理由来改变此单价。 5、工程变更部分的单价，如合同中有的，套用合同清单单 价，如超出合同清单之外的，按甲乙双方共同协商的单
浅析工程合同管理风险及防范措施 【内容提要】市场经济是法治经济、契约经济，合同是商品经济的产物，是商品交换的法律表现形式。现代企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，所以合同管理作为现代企业制度的重要内容之一，能否有效防范和控制法律风险，也是当前企业经营管理成败的一个重要因素。合同管理是指企业为实现经济目的，对合同的签订和履行所进行的计划、组织、指导、监督和协调等一系列活动。因此，为了保证工程项目的顺利开展，维护企业的经济利益，必须妥善解决工程合同管理过程中存在的实际问题。 【关键词】工程合同管理法律风险合同分析合同履行 企业合同管理既是一种为了取得经营效益的经济活动，也是一种保障企业正常经营的法律行为。随着我国市场经济体制的建立健全，内容完善、履行良好的合同管理制度是企业运用法律手段维护合法权益、防止财产流失、提高经济效益、增强市场竞争力的重要手段和保证，其中工程合同管理在企业的生产经营和管理制度中发挥着不可替代的作用。 一、工程合同管理重要环节分析我国法律要求，任何一项工程须有合同约束，即共同认可的书面协议以约束双方的行为，从而保证交易安全。工程合同管理过程主要有四个重要环节：规范合同签订、合同履行全过程跟踪、合同运行质量分析、科学的档案管理。注重合同的过程管理既是为防范企业自身风险，也是对工程进度、成本与质量的跟踪落实。这不仅有利于提高企业自身的管理水平和工作效率，也必将能够引进更多的工程施工企业，扩大承包商的选择范围，真正做到择优选商，扩大竞争，降低经营成本，使企业的利益最大化。 1.规范合同的签订行为，保证合同本身合法有效 “财富的一半来自合同”是西方的一句谚语。按照我国现行法律要求，工程建设施工，必须签订书面合同。如果合同签订不规范，将给企业的生产经营活动埋下风险隐患，会影响企业经济效益的实现。 签订合同时，须严格审查对方当事人的主体资格、资信状况和履约能力。对合同条款认真推敲，防止发生歧义和误解，以保证合同的合法性、严密性和完备性，并选用规范的合同文本明确双方的权利和义务。在填写合同文本时还要注意下列事项：按照符合合同目的实现的要求填写，不出现缺项、落项；合同条款要条理清晰，语言准确，涉及企业利益方面的条款要认真核对；在合同签订时要避免在需有权人签字处出现代签的不规范行为，保证合同签订的有效性。 2.对合同履行进行跟踪管理 在施工过程中会遇到无法预见的干扰，干扰可能来自业主方、设计方或合同本身的缺陷等，导致合同内容需不断补充，即“合同变更”。如果能够对合同的实施情况进行跟踪，将实际情况与合同资料进行对比分析，及时发现在合同履行中的偏差，找出原因并采取相应措施，就能降低发生合同纠纷的几率。特别是当因合同变更造成停工、返工、窝工时，要注意收集整理证据，以便索赔时有据可查。 对合同实施状况进行跟踪，必须强化履约意识。要约一经承诺，即具有法律效力。企业应及时了解和掌握合同履行的情况，根据存在问题的严重程度适时运用撤销权、变更权和不安抗辩权保护自身的合法权益。对违约行为要及时协商解决，协商不成即采取仲裁或诉讼手段，尽最大努力减少和避免经济损失。 wk_ad_begin({pid : 21});wk_ad_after(21, function(){$('.ad-hidden').hide();}, function(){$('.ad-hidden').show();});
高速公路施工管理存在问题及对策 摘要：随着我国高速公路建设的不断发展，高速公路的施工质量的保证与现场 施工中的工程质量管理水平是密不可分的。过硬的技术和先进的管理是施工管理 的重要组成部分，本文简要的分析了我国高速公路施工管理中存在的主要问题并 提出了相应对策。 关键词：高速公路施工；施工管理 一、我国高速公路施工管理存在的问题 1.公路工程项目施工难度大，建设工期短。我国高速公路建设任务非常繁重，许多高速 公路工程正在紧张的施工建设中，还有很多高速公路在等待审批和开工。然而，与这种繁重 工作任务不相称的是，我国高速公路工程施工测绘管理方式还很落后，属于粗放式管理模式，这种管理模式的不足主要表现在容易因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、 测量工程事故容易发生。 2.公路工程项目设计变更多，为施工带来不稳定因素。以姜眉公路宝鸡段为例，该工程 的施工地段在秦岭深山的古褒斜道上，路线沿红岩河、龟川河逆流而上，穿山跨河，地质结 构复杂，桥、涵、隧工程项目多，姜眉公路宝鸡段原工程设计在很多地方存在不完善或不尽 合理之处，随着工程建设的逐步深入，迫切需要变更原设计，使之符合技术标准和质量要求。 3.不能严格遵守施工管理程序。第一，施工管理中，存在着先开工后报告的现象。某些 施工单位习惯于传统的做法，工程开工前不打开工报告；或边施工边打开工报告；或提交开 工报告后未经批准便施工，严重违反了施工监理程序。第二，先检验而后有检验申请报告的 现象时有发生。有的承包人没有施工程序的概念，加之有些监理责任心不强、监督管理不严，使得承包人没有预先提出质检申请，监理却做了质检工作，违反了施工监理的正常程序。第三，存在不按规定频率检验的情况。在路堤及“三背”（墙背、桥背、涵背）的填筑过程中， 按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度，每填筑完一层，承包人必须自检该层压实度并 报监理抽检，压实度合格后才能填筑上一层。但有的承包人却一味强调施工进度，未按规定 频率进行自检，监理不按规定频率进行抽检，这显然有悖于施工监理程序。 4.资料缺、假、乱，技术资料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技术资料管理人员 的缺乏或经验不足，加之未能按时进行技整性较差，有的资料真实性、可靠性也不足。 5.企业自检环节薄弱。企业自检是工程质量保证的关键性环节。凡是没经承包人自检以 及自检不合格的工序，监理工程师有权拒绝质检签字认可。但有些承包人的质量保证体系并 不健全，自检人员配备不足，自检机构形同虚设，不能发挥应有的作用；承包人不先自检而 直接报监理检查的情况时有发生。 二、提高高速公路施工管理质量的策略 1.健全质量管理机构，落实质量管理责任制。施工企业中标后，为了加强公路工程施工 项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专 业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质 量管理工作，具体业务工作由质检处负责开展，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责；工程施工处以各处处长为质量第一责任人，由质量自检员负责该处 的质量自检工作；专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的 质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做到质量责任，层层落实并制订质量管理工作规章 制度，使工程质量管理工作有章可循。 2.牢固树立“质量第一”的思想，认真做好质量管理的前期准备工作工程开工后，项目经理部根据质量管理工作方针和项目的质量目标，全体员工的质量意识，为使质量管理工作顺利 开展，要认真做好前期准备工作。 （1）认真学习合同文件、技术规范，落实岗位职责进入工地现场后，需认真组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范，依据有关文件精神，结合本工程的实际，制定全体 施工人员的质量责任明确岗位职责，并制定详细的质量管理工作计划，确保质量管理工作的 顺利进行。 （2）各个单项工程开工前，要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并严
浅谈公路工程施工质量管理及控制 【中文摘要】 公路工程施工质量直接关系到工程项目的质量，因此，施工质量的控制非常重要，针对公路工程施工质量复杂性等特点，分析了影响施工质量的因素主要有项目建设准备不足、设计经验不足、建设管理经验不足和设备材料等，同时指出通过设计质量控制、材料设备质量控制、施工过程质量控制等策略加强公路工程施工质量管理。 【关键词】公路工程施工质量管理策略 改革开放以来，我国社会经济迅速发展，国家为了进一步扩大内需促进经济增长，加大对基础设施建设的投资力度，公路是促进社会经济发展的纽带，公路工程项目也大批量地开展起来。因此，公路工程施工管理也就得到了逐渐的完善和日益的提高。随着社会的进一步发展，找寻适合我国现实状况的公路施工质量管理方法，保证我国公路工程施工质量不仅仅是当务之急，更加关系到公路工程管理的长远可持续发展。 公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤其是高等级公路，工程量大、投资高，因而对其影响的因素就多，管理起来也比较困难，这就要求我们全体人员在实际工作中抓住工作重点，主次分明。近年来由于公路的设计标准和工程质量要求的不断提高，使得我们必须重视和加强公路工程现场施工中的工程质量管理，提高公路工程的施工质量。加强工程质量管理，提高公路使用质量和资金效益，是非常必要的。 一、公路工程施工质量的特点 公路工程项目质量的高低不仅仅关系到成本与收益的高低，更重要的是公路作为一种公共服务设施，其质量的高低直接关系到人民生命财产的安危，因此，公路工程施工质量管理的意义非常重大。但是同时公路工程施工质量又具有相当的复杂性，从而要想保证施工质量，做起来难度也很大，公路工程项目不同于一般的普通项目，它的跨度大，建设时间长，而且受多方面因素的影响较大，从而导致影响公路工程施工质量的因素也是多方面的，大体可以归结为以下几点： 首先，公路工程项目包括制作项目建议书，进行项目的可行性研究，项目工程的设计，施工前的准备、建设施工和竣工验收等多个环节，而其中每一个环节都与工程质量密切相关，因此，公路工程施工质量控制是其中一个重要环节，要想控制好此环节的质量同时还要有全过程质量管理的观念和意识。 其次，公路工程施工受自然因素的影响较大。公路路基建设与地质直接相关，同时建筑材料也会在不同的气候条件下显示不同的特性，流动施工也使得质量产生一定程度上的波动。因此，自然因素的影响不可忽略。 最后，不可估计的因素不少。影响公路工程质量的因素并不是都可以预见的，往往一结不可预料的原因最终导致了公路项目的不合格，如设计失误、机械故障、自然灾害，以及大量隐蔽工程部位的质量覆盖等都会留下质量隐患，经过一段时间之后便暴露出来。 二、造成公路工程施工质量问题的原因 综合公路工程施工的多年实践经验，造成公路工程施工质量的原因是多方面的，但是大致可以分为以下几种： 第一，项目建设准备不足。公路工程施工是一项比较大的工程项目，其前期的设计、决策、论证工作都非常重要，如果只是为了赶工期，仓促开工，而没能过项目进行深入透彻的认识，进行统筹的规划，就会导致施工质量问题的出现，轻则会造成大批返工，重则项目失败。 第二，设计经验不足。项目设计是公路工程项目的灵魂，只有在科学可行的项目设计指导之下，才可能保证工程的顺利进行。而项目设计是一项非常复杂的工作，它包括项目
公路工程合同协议书 （副本） 工程名称：禹州市郭连镇黄台寨等三条公路建设工程三标段 发包人：禹州市交通运输局 承包人：河南鸿盛建筑工程有限公司
日期：2017年11月13日 公路工程合同协议书 禹州市交通运输局（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施禹州市郭连镇黄台寨等三条公路建设工程三标段（项目名称），已接受河南鸿盛建筑工程有限公司（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。 1.禹州市郭连镇黄台寨等三条公路建设工程三标段，为梁北镇苏王口村公路工程项目。 2.下列文件应视为构成合同文件的组成部分： （1）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）； （2）中标通知书； （3）补遗书； （4）投标函及投标函附录； （5）项目专用合同条款；
（6）公路工程专用合同条款； （7）通用合同条款； （8）技术规范； （9）图纸； （10）已标价工程量清单； （11）承包人有关人员、设备投入的承诺和目标承诺书； （12）根据承诺提供的详细人员、设备清单； （13）施工组织设计安排； （14）项目监理委任书； （15）农民工工资支付承诺； （16）发包人下发的管理文件； （17）其他合同文件。 3.上述文件互相补充和解释，如有不明确和不一致之处，以合同约定次序在先者为准。 4.根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大写）玖拾柒万零贰佰贰拾伍元整（￥97022 5.00元），最终结算费用以财政审核为准。 5.承包人项目经理：陈光。技术负责人：张守乾。 6.工程质量符合合格标准。
高速公路工程施工合同 协议书 文件编号TT-00-PPS-GGB-USP-UYY-0089
广惠高速公路项目 道路工程施工合同 项目名称：广州增从高速公路工程 项目建设地点：广州市至惠州一带 发包方（甲方）：广东市政公路有限公司 承包方（乙方）：广东众诚建筑有限公司 合同编号： GZSZ-02333 签订日期： 2013年4月1日 甲方： 乙方（施工责任方）： 甲方承建之__场地准备___，现委托乙方采取包工、料、机械、设备、安全生产及安全设施等大包干方式进行施工。为了明确工程内容及双方责任，特商定如下条款，共同遵守执行： 一、工程内容
按施工图纸设计方案各站点、区间交通设施或信号灯单项工程项目的工作内容，具体为：站、区间交通设施部分工程。 二、方式 甲方根据乙方负责施工之上述工程最终与业主、审计中心结算价对乙方进行结算，但乙方需向甲方缴纳该结算总价的 ___80_____%为施工责任管理费，各类税、费均由乙方另行缴纳。 三、组织领导 1．乙方必须服从甲方的统一指挥、调配、指导及管理，遵守甲方现场的各项管理及规章制度，做到文明施工、安全施工。 2．乙方必须确保进场人员的技术素质，所有工种均持证上岗。在施工责任期内，未经甲方许可，乙方不得随意更换施工队伍和人员，以保证该项目技术力量和施工队伍的稳定性。 3．乙方必须指定专职管理人员，负责安排施工、生产、人员调配、技术安全、工程质量以及生活、计生等工作。 四、双方责任 1．甲方责任：
（1）负责工地现场的工程质量、安全生产、工程进度、配料用料的指挥、监督与管理。 （2）负责安排乙方工作量及现场进度，审核完成工程量，申报预决算，申请拨付工程款。 （3）负责与业主、设计、监理等单位及部门进行工作联系并申报有关文件资料。 2．乙方责任： （1）严格按照施工图纸与设计变更通知施工，严格执行国家现行《施工技术验收规范》。尊重和服从业主、监理单位及甲方管理人员的监督与指挥，对工程质量全面负责并确保达到优良等级以上。 （2）强化本施工队伍的安全生产教育，严格按操作规程施工，不乱搭乱拉电路管线，不私自安装电源插座，不强行、违章施工，严格杜绝火灾等其他安全事故的发生。否则由乙方承担由此产生之全部责任。 （3）工人进入施工现场必须穿反光背心，佩带安全帽，不穿拖鞋，做到文明、安全施工、工完场清。
浅析工程施工过程中的合同管理 发表时间：2018-06-04T15:28:35.053Z 来源：《基层建设》2018年第9期作者：张群浩[导读] 摘要：随着我国现代化建设的进一步深入，各类工程的建设规模也在不断扩大，在施工行业竞争日趋激烈的今天，强化合同管理已经成为我国施工企业提高自身竞争力，降低企业风险，完善日常管理的主要方式之一。中铁十五局集团城市建设工程有限公司河南洛阳 471013 摘要：随着我国现代化建设的进一步深入，各类工程的建设规模也在不断扩大，在施工行业竞争日趋激烈的今天，强化合同管理已经成为我国施工企业提高自身竞争力，降低企业风险，完善日常管理的主要方式之一。关键词：施工过程；合同管理合同是企业对外经济活动的载体，是规范合同双方经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。加强合同管理，可以规范双方的市场行为、有效防控合同风险，维护企业的合法权益，为企业的生存和发展提供保障。 一、合同管理的重要性施工合同是施工行为开始的前提，合同条款规定了合同各方的权利与义务，规范了合同各方的行为。加强合同管理是适应市场竞争的需要，是项目管理的核心，只有抓住合同管理这个核心，才能统筹调控工程项目的运行状态，实现建设目标，保障企业利益，提高企业市场竞争力。 二、现阶段施工合同管理的现状（一）施工现场合同管理的人员不足且水平参差不齐随着我国基础建设项目的不断上马，施工企业的施工任务一再增加，导致施工现场的各种管理人员不足，其中包括合同管理人员。这就使得部分合同管理人员对合同管理工作的重要性认识不充分，对合同文件的内容不熟悉、不研究，对合同条款的约束力不屑一顾。（二）施工合同文件中的部分条款对合同双方约定的权利、义务显失公平施工项目的招标文件是建设单位依据国家的相关范本结合项目实际情况编制的，但建设单位往往会在专用条款中增加部分条款，来加强对施工企业的约束，规避自身的风险，使施工企业在本应该平等的合同关系中处于劣势。 三、施工过程中的合同管理（一）合同交底 在工程的施工过程中，要想确保合同管理具有较好的连续性，以便于更好的进行合同管理，合同交底工作就显得十分重要，主要有两个方面的合同交底： 1、施工企业对项目经理部的合同交底在项目中标并签订施工承包合同以后，公司将投标阶段所涉及的标前调查资料、标前测算资料、报价资料、工程量清单、技术示范、招标文件、招标图纸、合同文本等交给现场的项目经理部，并对现场的项目经理部进行合同交底，合同交底包括合同的主要内容及相关的解释与说明、合同实施的主要风险、合同签订过程中的特殊问题、合同实施计划、合同实施责任分配、签约过程中双方争议的焦点及其他应说明的事项等内容，便于现场管理人员对整个项目有充分的认识，为后续工作的开展奠定基础。 2、项目经理部组织的合同交底在项目合同管理人员认真、仔细研读合同文本及相关资料以后，由合同管理人员组织项目经理部各部门进行合同交底，将合同文本中的有利条款、不利条款、让步条款及必须注意的相关问题一一指出，详细讲解，为现场管理人员在今后的工作中指明方向。（二）合同文本分析 在施工过程中，合同管理人员要对施工承包合同进行深入的研读，详细分析建设单位的责任范围及承担费用的范围、工期提前的奖励及延误的处罚、施工企业的责任范围及承担费用的范围、相关补偿的条件及标准、变更的条件及程序、计价及工程款拨付的程序、发生争议时的解决方法等方面，为相关工作的开展寻求依据。（三）建立健全合同管理体系 1、建立合同管理机构 项目经理部依据项目的实际情况设立合同管理领导小组，项目经理为组长，负责合同管理中的重大决策和各部门之间的协调工作；总工、副经理为副组长，各部门负责人为小组成员，协助组长做好合同管理工作。合同管理领导小组负责指导有关制度的制订和监督执行，研究审定合同文本，对相关的合同法律法规进行宣贯。 2、建立合同管理制度 在合同签订过程中，更好地维护合同双方的合法权益，督促合同双方认真履行义务，避免发生不必要的合同纠纷和经济损失。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、国家及地方的其他法律法规、公司的有关管理规定，结合项目实际情况，制定合同管理制度。主要包括合同的签订与履行、合同的变更与解除、合同纠纷的处理、合同的终止等方面。（四）合同的签订与履行 1、合同的签订 施工过程中发生的所有合同一律采用书面形式，严禁口头协议和非正式书面协议。合同文本以公司制定的标准合同文本为基础，结合现场实际情况，起草合同初稿，在收集齐合同对方当事人有效的营业执照、资质证书、资信状况等资料并经项目经理部评审通过后，报公司相关部门进行合同评审，合同评审通过后，方可签订。 2、合同的履行 合同签订后，承办部门应进行全面交底，以会议与书面相结合的形式向项目经理部主要业务部门的相关人员介绍合同的范围、合同各方的权利与义务、合同的主要经济指标，合同存在的风险，履约过程中应注意的问题，并将合同责任进行分解，具体落实到各职能部门与相关人员。合同的承办部门及相关部室必须对所签订合同的执行情况进行跟踪，定期了解对方当事人的资信和履约能力，对工程质量、工程进度、项目经理部相关制度的执行情况等方面进行检查，发现问题，应立即采取积极稳妥、切实可行的措施，及时纠正。（五）合同的变更与解除
合同管理办法 一总则 第一条为做好项目合同管理工作，使项目合同的谈判、起草、审核、审批和执行等管理达到程序化、标准化、规范化的要求，特制定本办法。 第二条本办法依据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）及上级部门对合同的有关管理规定制定，如本办法同以上法规有抵触之处，以《合同法》及上级部门规定为准。 第三条本办法适用于xx高速公路项目。 二合同分类 第四条合同分类原则： 1．全面性：能够比较全面地反映工程合同的组成，尽量做到不遗漏； 2．合理性：要求分类不重复，并尽量与概算项目的分类保持一致，以方便与概算项目的对比； 3．统一性：要求各部门的合同编号保持统一，所有合同均由计划合约部备案并统一编号； 4．与竣工文件归档相衔接：归档内容相对应的合同，直接归入；没有相对应的，则按归档内容函盖的内容归入。 第五条合同分类内容。本办法规定合同分为工程类合同、行政类合同和廉政类合同三大类，各大类合同又按要求细分。工程合同指与工程建设直接相关的合同，如征地拆迁、工程施工、勘测设计、工程监理等方面合同；行政合同指为保证公司办公及生活方面的正常运转所签定的合同，如房租、水电等合同；廉政合同是指为确保工程建设各方严格遵守国家、行业的有关制度和规定，确保工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，确保工程建设正常秩序所签订的合同。 (一)工程类合同（代号为GC）。按不同内容暂分8小类（见《合同分类表》），具体说明如下： 1．工程土建类合同(代号为tj)：
（1）指高速公路线路范围内包含的路基、路面、桥涵、隧道、交叉等工程施工合同； （2）与环境保护有关的合同，包括绿化、隔音墙、污水处理等； （3）其他有关建安费用计算的工程，如应地方要求而修建的便道、桥、排水沟等工程； （4）其他。 2．交通工程类合同(代号为jt)： （1）包括波形护栏、防撞墙、隔离栅、公路标线、各类标志牌等安全设施； （2）包括收费站、通讯系统、监控系统、供电系统等设施的安装、调试等； （3）包括收费站、管理中心、服务区等的房建工程； （4）其他。 3．材料设备购置合同(代号为cl)： （1）材料的购销合同； （2）设备购置（包括各种为满足公路的营运、管理、养护需要购置的设备、工具、器具合同； （3）其他。 4．征地拆迁类合同(代号为zd)： （1）包括征地及青苗、鱼塘、苗圃补偿等； （2）包括房屋、电力、水利、管线拆迁等； （3）包括界桩的测设、埋置等； （4）包括办理征地拆迁各种证件和手续等。 （5）其他。 5．管理项目合同(代号为gl)： （1）包括建设单位为建设项目的筹建、招投标、建设、竣工验收、总结等工作所发生的管理费用； （2）包括工程质量监督、检测费，工程监理费； （3）包括设计文件审查费等； （4）其他。 6．科研试验合同(代号为ky)： （1）包括为此工程而进行的各种研究和支付科技成果、先进技术的一次性技术转让； （2）包括按照技术规定在施工过程中必须进行的试验和为本建设项目提供或验证设计数据、资料而进行的试验；
公路建设中施工管理存在的问题及解决对策 1 公路工程建设施工管理的概述 在公路工程建设的发展中，施工管理是一个重要方面，科学有效的管理工作是公路工程建设质量的保证。当前的公路工程建设质量的好坏，不仅影响着公路施工企业的经济效益，还关系到社会生活中人们的生命财产安全。因此，加强公路施工企业的管理工作，对企业的发展具有重要意义，需要进行认真的研究。 一般情况下，公路工程建设施工管理是指，施工过程中的具体施工质量管理、施工成本管理以及施工人员管理的总称。公路工程建设施工管理是一个综合性的概念，也是一个综合性的管理过程，所以，具体的操作有一定的复杂性。但是针对当前社会的发展，公路施工行业的竞争也日益激烈，公路施工企业要获得更好的发展，就需要不断的增强自身的竞争实力，制定明确的施工管理体系和发展目标。 公路工程建设是一个变化性很快的行业，需要紧跟市场的变化需要，因此，建立一个强有力的施工管理体系，是实现公路工程施工企业获得发展和进步的关键。当前，公路设计标准有了一定的提高，对建设施工质量的要求也有了新的标准。这些变化对工路施工企业的发展提出了新的挑战，强化公路施工的管理工作，提升自身的技术水平，保障公路建设的施工质量，是公路施工企业发展的重要方向。 2 当前公路工程建设施工管理存在的问题 2. 1 公路工程建设施工管理意识淡薄 当前，我国的公路工程建设施工管理中，表现出了"重施工，轻管理"的现象，对公路施工企业的发展有很大的影响。现在许多的施工单位都认为，只要完成相应的工程，并且完成交付就是实现了发展目标，企业的整个施工过程用不到有效的管理，这也是目前施工企业普遍存在的问题。在具体的公路工程建设施工中，没有科学有效的管理体系，就会造成各方面的建设无秩序现象，造成了许多人力、物力以及资金的浪费，在今天注重经济效益的社会环境下，这对施工企业的竞争力产生很大的削弱。 2. 2 公路工程建设施工管理目标不明确 我国的经济发展速度很快，对各行业的发展变化要求也不断的改变和提高，但是，公路工程建设在发展过程中的进步比较慢，一个根本的问题就是，这些企业和单位没有制定科学有效的管理目标和发展目标。许多的公路施工企业都是在社会的大环境中随波逐流，没有针对自身的发展情况去进行改变，造成了管理上的混乱现象。虽然人们都知道，公路工程建设的总目标就是进行施工建设，完成相关的任务，并且保证工程的质量。但是具体
浅谈公路工程施工管理卢从虎 摘要：随着我国经济社会的迅速发展，公路事业作为国家基础建设的一个重要 组成部分，也飞速发展起来。各公路施工单位的规模不断扩大，能力逐渐提高， 竞争也越来越激烈。在这样的情况下，加强公路工程施工管理，提高施工质量， 已成为施工企业发展的必由之路。本文在此从当前公路工程施工管理的现状出发，从几个方面对如何加强公路工程施工管理提出了几个重要措施。 关键词:公路工程；施工管理?；措施 公路工程施工过程中任何环节出现新问题，都会给工程质量带来不良的后果，直接影响公路的使用效益，甚至返工、造成巨大的经济损失。影响公路工程质量 的因素有设计、施工、材料、使用等方面，其中施工和材料原因引起的质量事故 占主要方面，在质量事故中首当其冲，综合分析，影响工程质量的因素大多数是 人为因素，而且都是在管理上出现漏洞，导致工程事故，关键当然是加强公路工 程的施工管理。 一、公路工程施工管理现状? 1、管理队伍整体素质不高? 公路工程施工管理人员水平参差不齐，缺乏法律、合同、经济管理知识，复 合型、具有全面控制能力的人才少之又少。大多数管理骨干都是直接毕业于大中 专院校，缺乏设计、施工和管理经验，没有控制能力。此外，由于公路事业的飞 速发展，所需求的管理人员数量越来越多，但是由于资金的缺乏，管理费用相对 较低，专业的管理人员不愿意接受聘任，而大量的非专业或非正规院校毕业的人 员进入管理队伍，使得管理队伍整体水平无法提高，实际施工管理能力较低。? 2、施工单位存在不规范行为? 目前，我国招投标市场很不规范，导致许多非法现象层出不穷，许多施工单 位即使在没有任何资质的前提下也能通过各种途径中标，在提取一定的费用后， 再对工程实行违规分包或非法转包。此外，当前我国招投标及合同管理混乱，工 程业主的地方保护主义和各种行业保护现象较为严重，在招投标过程中，明招暗定、串标等现象比比皆是，不但严重扰乱了招投标市场，也为工程施工管理造成 了许多障碍，埋下了日后的安全隐患。? 3、管理制度不健全? 在我国当前的公路工程施工管理中，管理措施落实不到位，执行、检查、监 督不力，企业管理制度不健全，管理体系形同虚设，且管理机构模式不固定，管 理人员职责不明确，一些管理人员不能独立行使职权，无法完成合同规定的管理 任务。? 4、施工现场管理不规范? 由于公路工程项目施工流动性大，不可预见性强，涉及到法律、行政及技术 等方面的问题较多，许多施工单位在管理上难以面面俱到。由于公路工程市场竞 争十分激烈，投标单位常常将预算压到最低，以达到中标的目的，而中标后为了 追求利润的最大化，减少安全保障设施方面的投入，压低管理及施工人员薪酬， 导致施工现场安全设备及管理人员严重缺乏，管理出现极大漏洞，安全事故频出。 二、加强公路工程施工管理的措施 1、一进行充分的施工准备 施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，是施工管理的核心，充分的施工准
高速公路隧道工程施工合同 甲方：湖北长江路桥股份有限公司湖北宜昌至巴东公路YBE1段项目部 乙方：宜昌超越路桥有限公司 甲方承建湖北宜昌至巴东高速公路YBE1合同段工程任务，根据工程需要，甲方将本合同段内李家湾隧道交给乙方施工，本着遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，为保质、保量、按期完成施工任务，明确甲方双方的权利和义务，特签订本合同协议书： 一、工程概况 (一)、工程名称：李家湾隧道； （二）、工程地点：宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇； （三）、工程规模：303m； （四）、承包范围和内容包含： 1、洞身开挖（围岩级别分类情况见工程量清单）。具体内容包括：临时设施建设、设备调遣及进出场，搭、拆脚手架，测量，人工挖除整修，钻眼、爆破、通风、出碴、运料、防尘、照明，三管两线及出渣道路养护，排水，木支撑制、安、拆，整修边沟，超挖回填等为完成隧道开挖所需的一切工序施工、完成和缺陷修复工作（弃碴运距从出碴洞口算起1 公里、弃碴场用地由甲方负责）。 2、支护（包括A 砂浆锚杆、中空注浆锚杆、B 超前小导管、C 注浆、D 喷砼、E 挂网、F 格栅钢架、G 联结钢筋）。具体内容包括临时设施建设、设备调遣及进出场及脚手架：A、砂浆锚杆、中空注浆锚杆--搭、拆、移动脚手架、加工制作锚杆及垫板、钻孔、砂浆制作、灌浆、装树脂包、安装锚杆、上垫板、锚固、焊接、运输等全部制、安过程；中空砂浆锚甲方统一供应。B、超前小导管--钢管加工制作、运输、布眼、搭、拆脚手架、钻孔、顶管等全部制安过程； C、注浆--搭、拆脚手架，运料、浆液制作、压浆、检查、堵孔等全部施制过程； D、喷射砼--搭、拆脚手架，安、拆转移机具设备，砼制作，喷射及养护等喷射砼所需的所有工序施工、完成和缺陷修复工作； E、挂网-制作、运输、挂网、点焊、加固等挂钢筋网所需的所有工作内容； F、格栅钢架—加工制作、运输、安装、加固等格栅钢架制安全部施做内容； G、联结钢筋加工制作、运输、安装、焊接等全部施做内容； 3、衬砌（包括正洞衬砌、仰拱及其钢筋、仰拱填充、铺底、大小避车洞衬砌、水沟、电缆槽、盖板、电缆余长腔、电缆槽内铺砂）；具体内容包括：临时设施建设、设备调遣及进出场、脚手架及衬砌平台制、安、拆，模板制、安、
浅谈建筑工程施工合同管理的做法与心得日期：2010-11-07 来源：中国铁路工程建设网作者：收藏打印 [字体大小：大中小] 更多 朔州市建设工程交易中心杨建军 摘要:建筑工程施工合同的实施和管理是每项建设工程合同管理的核心,本文对目前合同管理中普遍存在的问题进行了分析,并结合工程实践,就加强施工合同管理的有效途径做了初步地探索。 关键词:建设工程；施工合同；合同管理 建筑工程施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程,明确相互权利、义务关系的合同,它是承包人在工程施工过程中的最高准则,工程施工中的所有活动都是为了履行合同内容,因此,做好施工合同管理工作,具有重要的意义。 一、当前建筑工程施工合同中存在的问题 在工程建设领域内,业主通过招标选择施工单位,并和中标单位签订承包合同,承包人通过履行施工合同来实现业主的投资意图。正确的合同管理在工程中发挥了积极的作用,对三大控制(即进度控制、质量控制和成本控制),尤其是对投资控制具有特别重要的作用。目前,我国的工程施工合同本身还存在一些薄弱的环节,给施工合同管理带来一定的困难。具体表现在以下几个方面:其一,不少项目签订的承包合同非常简单,不采用标准的合同文本,使得不少合同不符合标准合同要求,更不符合国际上通行的合同文本的要求;对一些重要的合同条款,签约双方可能还有分歧,但在外界的压力下草率签订合同,为日后产生合同纠纷埋下隐患。其二,签约的双方都不认真执行合同,随意修改合同,或违背合同规定,或对合同规定打折扣。如发包方不按合同规定按时、足额支付工程款,有的业主长期拖欠工程款;而承包方往往既不采取索赔措施,也不敢擅自停工,致使施工承包合同半用半废,对合同双方都不能起到约束的作用。其三,在合同执行过程中产生合同纠纷时,合同双方首先采用的解决方式不是按照国际惯例请监理工程师对争议做出公正的决定并执行这个决定,而是想方设法用行政手段解决,往往致使合同争议复杂化;其四,业主对某些专业工程指定分包单位,在管理和拨付进度款等方面均按指定分包商对待,但要求总包单位和这些分包单位签订分包合同。在法律上,这些分包单位是普通分包商,对这些分包商出现的违反合同的行为,总包单位难以约束。 二、加强施工合同管理的有效途径随着我国建筑市场不断完善和规范,合同必将成为维系发包、承包双方的重要法律依据,因此必须加强施工承包合同的管理 (一)应采用规范的《建筑工程施工合同》文本。建筑工程合同是一种双方有偿合同,具有金额大、履约时间长、涉及面广等特点。《建筑工程施工合同》的合同文本内容全面、依据充分、定义严谨、格式合理,具有一定的先进性和较强的适用性。采用《建筑工程施工合同》
公路工程施工与管理 摘要：根据有关公路工程质量生产的法律、法规和标准，结合工作实践经验，阐述了新形势下的公路工程施工与管理。 关键词：公路工程管理质量效益 随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。因此，如何根据公路施工的特点，加强施工现场管理、将施工各要素进行科学、合理地安排，在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，实现工程项目快速、优质、低耗，已成为公路建设者普遍关注的焦点。 本文着重就施工单位在公路工程施工现场管理中应注意的问题作一阐述。 一、进行充分的施工准备 施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，充分的施工准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作中应注意以下问题： 1.要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度
管人，用规章管理工程。 2.要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行分析、论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。 3.研究施工图纸，吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。 4.根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。 5.进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解。 6.建立质保、安保、环保体系，明确相关责任人及人员分工职责，并签订责任备案登记表。 7.建立工地试验室，并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。 8.绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图，并使图表上墙。 9.根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计。 二、合理配置施工资源 合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最
回顾过去的工作，目的是总结经验，找出差距，吸取教训，克服不足，更好地做好今后的工作。 一、主要工作。 1、人员进场、机械设备核查。 2、审核施工组织设计。 3、两阶段施工图纸的工程量核实。 4、审核年、月进度计划。 5、工程计量支付。 6、负责工程变更审核、申报。 二、主要工作表现。 1、人员进场、机械设备核查。 （1）加强对合同的管理、审查，严把法人资格关、个人身份关、合同条款关、履约能力关、资信等级关等。 （2）对特种岗位，实现一人一岗制度，必须持证上岗。 2、施工组织设计. （1）承包人上报的《施工组织设计》是用以组织工程施工的指导性文件。在工程设计阶段和工程施工阶段分别由设计、施工单位负责编制，是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。
（2）它为了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。 （3）审核重点：施工方案；施工进度计划；施工现场的平面布设；有关人员、机械设备的部署；重点、难点控制措施，隐蔽工程质量控制； 总之，施工组织设计的合理与否，直接影响到各工序、各工种之间的衔接配合。 3、两阶段施工图纸工程量的复核确认。 （1）工程量是工程计价的基本依据，核对工程量，是为了进一步保证工程量的正确性。 （2）对工程造价的准确性和工程建设的投资控制具有重要的意义。 （3）工程量，关系到施工计划的实施，合理安排施工进度；组织现场劳动力、材料以及机械的重要依据。 所以，自进场以来，首先就是《两阶段施工图纸》的工程量复核工作，为后期的工程计量、工程计划编制提供确实可靠地数据支持。 4、年、月进度计划. （1）进度计划编制原则：从实际出发，注意施工的连续性