以德治国的理论意义和现实意义
郑海洋
江泽民同志今年初在全国宣传部长会议的讲话中，把以德治国与依法治国作为我们党治理国家的基本方略加以强调，这在我们党的历史上是第一次，具有重要的理论意义和现实意义。

首先，强调以德治国，是对社会主义精神文明建设理论和执政党执政理论的创新，具有重要的理论意义。

我们的社会主义精神文明建设目的是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高公民的素质，推动社会文明进步。

而公民素质的提高，社会文明的进步，在很大程度上取决于公民的思想道德素质的提高。

江泽民同志把属于精神文明的道德建设作为治国方略来论述，无疑在理论上是升华和创新。

作为执政党治理国家的基本方略，依法治国与以德治国都是不可或缺的。

一方面，执政党必须依法治国，才能避免因“人治”而出现的随意性，才能保证国家的长治久安。

另一方面，执政党又必须以德治国，才能避免因“法治”调整不了的社会关系出现无序、混乱，才能保证社会生活有秩序地进行。

从某种意义上说，以德治国又是依法治国的前提。

因为，以德治国，主要依靠教育的手段、社会的舆论、依靠人的良知来引导和约束人的行为动机，而这种对人的行为动机的引导和约束，正是法治强调人们“守法”，强调人的行为“合法”的前提。

因此说，江泽民同志强调以德治国，并把以德治国与依法治国相结合作为治国方略加以论述，是对执政党执政理论的升华和创新。

其次，强调以德治国，对于社会主义市场经济的发展和党风、政风、民风的建设，具有很强的现实针对性。

市场经济是“法制经济”，需要完备的法制来规范和保障。

同时，市场经济也是“德治经济”，需要建立与市场经济相适应的道德规范并为公众所认同。

在我国从计划经济向社会主义市场经济过渡的时期，曾经由于思想道德建设不到位，而在经济领域出现了许多不道德的现象。

这就充分说明了市场经济不仅需要法律来维护，而且需要社会主义道德来维系。

随着社会主义市场经济的发展，利益主体的多元化和利益矛盾日趋尖锐化，又给我们党提出了如何正确解决各种利益矛盾，如何正确处理公平与效率问题，这不仅需要法治、需要政策来解决，而且更需要德治来引导和解决。

至于高尚的道德对于良好的党风、政风、民风的形成更是具有决定的意义，因为，党风问题归根到底是党员的世界观、政治品德问题；政风与政府公务员的职业道德息息相关；而全社会公民的社会公德、家庭美德的养成则是良好民风的基础。

可见，把道德建设、以德治国作为我们党治国的基本方略，对于党风、政风、民风的建设具有现实意义。