③某某学校，校舍紧张，又逢扩大招生，急需建学生公寓和体育活动场所，特 向市国土局申请征地25亩。请代该校草拟函稿。
某某学校关于申请扩大建校舍用地的函 ②东莞理工学院工会决定在3月8日召开“三八”妇女节98周年庆祝大会，会 上要表彰“优秀女教职工”并进行联欢表演。请代工会办公室拟写该会的通知 标题
东莞理工学院关于召开庆祝“三八”妇女节暨表彰优秀女教工联欢会的通 知
4、标题中除法规、规章名称加书引号外， 一般不用标点符号
注意： 公文标题中除 法规、规章名 称加书引号外， 一般不用标点
符号！！
堂上练习1：指出错误，并改正：
例①市化工厂废气污染的请示报告
错误：1、结构要素不全，缺“关于”2、文种重叠 改正：关于市化工厂废气污染情况的报告
例②关于加强《网络信息安全管理领导小组》的决定
完全式标题：发文机关 +关于“ 事由” + 文种 例：国务院关于加强机构改革的决定
例： 东莞理工学院关于印发《学生进行职业技能培训的暂行规定》的通知
拟写公文标题要求：
1、标题结构正确，一般省略发文机关， 用“关于+事由+文种” 2、搞清行文关系，正确选用文种 3、标题的事由的表达要求：
准确、鲜明、概括、简洁。
公文写作公文形成及行文规则概要
一、公文写作特点：
P1-3
1、写作的受命性 2、写作目的专指性 3、写作内容政治性 4、写作的程式性
所以，写作公文需要掌握： 1、文字表达能力 2、政策水平和理论素养 3、熟悉行文程序 4、弄清行文关系 5、懂得行文规则
公文的形成
流程图（三大环节）
：
撰 稿
交拟
(有关领导)
（2）关于“主送”（俗称“抬头”）
——即被通知的单位，在正文首行，顶格写. 1）“抬头“的方式 ①特称式 例： 宏伟数码机械有限公司：
例： 文学院：
②通称递降式：（对垂直下级,从高到低，用顿号隔开） 例：中国人民银行各分行、营业管理部、监管办、省会城市中心支行：
例：学院各系、各学生班级：
③通称并列式：（上级对下级同类诸机关，各单位之间用顿号隔开） 例：东莞市、惠州市、珠海市经贸局： 例：院内各单位：
错误：1、用词不准确，即动宾搭配不当 2、乱用书引号 改正：关于成立网络信息安全管理领导小组的决定
例③东莞理工学院关于向物价局请求调整收费标准的请示
错误：1、乱用文种 2、事由表达不简洁、太笼统不准确、 改正：东莞理工学院关于请求调整2009学年学生收费标准 的函
错误④ 《XXX关于草原灭鼠的请示》 （实际为请求上级解 决“灭鼠经费”） 错误：事由偏跑，题不达义
起草
（指定秘书）
修改 定稿
交办公室文书
1、填发文纸稿 2、套文件格式
审稿
（秘书科长）
核稿
（办公室主任）
审 核 签发
（主管领导）
打印
制 校对 发
用印
编发 文号
分发
机关制发文登记表
签发人 院领导
核稿人 主任
三、修改——填写发文纸稿 （确定公文格式主要款项）
拟稿单 院办公室 拟稿人 位
本人名
1、 文稿草定后，送审 检之前交文印部门— —填写公文的登记表
主题词标引方法：P186《国务院公文主题词表》
以公文标题为主要对象，对照公文主题词表， 按 规 则 标 引 3-5 个 词 ， 以 揭 示 文 件 的 中 心 主 题 （内容）。
五、 怎 样 选 用 文 种 ？
依据行文目的 依据行文关系 依据发文机关权限 依据国家的有关规定
正确选用文种的意义： 1、不同文种具有不 同的特点和写作要求， 正确选用文种，有助 促进公文写作的规范 化。 2、不同文种具有不 同的性质和功效，正 确选用文种，有利于 维护公文的严属性、 权威性和有效性。 3、不同文种揭示了 不同的发文意图和不 同的处理方式，正确 选用文种，有助于使 文件得到及时托善的 处理。
特称 并列称 递减称 泛称
（3）标引“主题词”
什么叫主题词？ 主题词是确切表达公文主题
的规范性名词或名词性词组，主 要用于计算机检索。
1、自然词与主题词
自然词是人们在社会生活中运用的约定俗成的语言中常 用的词语
主题词规范词语，它是计算机能识别的一种检索语言
2、为什么要标引主题词？ 答：在自然语言中经常用许多不同的词来指同一事物。 如：同指自行车，有人称为单车或脚踏车或线车等。 人们为了实现与“机”对话，就设法选择一个最通用、 最科学的词来作标引的词，将不同的说法归为一种， 并把这种人为的语言叫主题词。通过这样就将自然词 转化为规范的主题字段，这样就与计算机内存有的主 题词库相对应，计算机就能识读，则可按人所标引的 主题词找出所需文件。
④通称泛称式：（上级对下级各类诸机关，各类之间用逗号隔开） 例：各镇人民政府（区办事处）,市府直属有关单位： 例：公司各部门，各分店：
2）无抬头（一般用于无确指对象，让人们周知的事） 普发性公文——通告、公告等 命令（公布、行政）决定（大多数）通知（对象不确指的）
堂上练习4：主送连线
最高人民法院： 各区、县人民政府，市府直属各单位： 各车间、班组： 各直属科室、公司、客运、货运站： 各地级市教育局、语委，各高等院校： 各市、县、自治区计划生育领导小组： 机关各直属单位：
改正：《XXX关于要求解决草原灭鼠经费的请示》。
标题常见的病例八方面：
一、要素不全 二、乱用文种 三、隶属不清 四、提炼不精 五、题不达义 六、用词重叠 七、滥用符号 八、标注不规范
课堂练习2：完全式结构：发文机关 +关于“ 事由” + 文种
拟写公文标题事由要求——车辆乱停乱放严重，为了
2、此表必用钢笔和签字 笔填写，最后要签名。
3、 此表与草拟稿纸一并 送审，然后与定稿一 并保留存档。
文件 标题 主送 单位 抄送 单位 主题词
校对
关于召开教代会的通知
各系、各部门
学校 教代 会 通知
发文 字号
密 级
东理
﹝2002﹞6 号
紧急 程度 份 数 30份
(1)拟制公文标题
公文标题（结构）分为完全式和不完全式。
加强管理，市公安局决定加强车辆停放管理，在各区设专门停车场，并通告全 市。请代公安局草拟公文。
东莞市公安局关于禁止车辆乱停乱放的通告
④鉴于现在国内大多数机场已建立了安全检查机构，配备了安全检查仪器，为 方便旅客，公安部、民航局，向国务院要求简化购买机票手续，请代民航局拟 公文。
公安局民航局关于简化国内飞机票手续问题的请示