权、自卫权和平等权。
特征：完全的独立自主性、最高的权威性、
无可非议的合理性
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第二节
国家行为主体及其特征
一、国家行为体——行为主体
2、主权与国家的关系（重点）
（1）为国民提供安全、福利、认同感和正义等四
大类根本价值；
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
（2）国家主权原则的辩证性：主权和主权者、主
非国家行为主体及其特征
三、非国家行为体及其特征
1、非国家行为体及类型
（1）国际组织：5万余；
政府间
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
行为主体
非政府间
（2）跨国公司：6.4万家
（3）政党和民族解放运动组织
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第三节
非国家行为主体及其特征
三、非国家行为体及其特征
2、非国家行为主体的特征
第三节 第四节
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第一节
国际政治行为体及其特征
1、行为体和行为主体
实体
行为体的特征：
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
交往的能力
参与国际活动——影响
2、国际政治行为主体的一般特征： 意志、自主、利益、组织
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第一节
国际政治行为体及其特征
3、演变：一元到多元
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
发生在卫生保健人员中。确认病例符合SARS定义，是4
月2日卫生组织小组被允许访问该省后做出的。到2003年6
月，共有28个国家的报告，临床诊断病例累计总数为7761 例，死亡623 例。其中国大陆报告5209 例，死亡282 例。
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设诸侯院，由各国政府代表组成；
商人院，主要是由跨国公司的代表组成；
平民院，由各种社会团体和非政府组织的代表 组成。
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联合国的未来-2
※联合国议员代表大会（联合国前任副秘书长布来
恩·厄克特和联合国发展与经济合作总干事的前高
级顾问厄金·蔡尔德斯提出）：
参加代表大会的议员由各国议会选出，将来逐
织，均为国际非政府组织。 根据国际组织年鉴定义： 目标：必须是真正国际性的，至少意图在三个以上的国家开
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
展工作；
成员：开放性且必须有来自三个以上国家的个人或集体成员，
他们享有完全的投票权。 结构：定期选举管理人员，有永久性的总部。
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国际非政府组织（NGO） -2
（9）促进医学教育和培训工作。 （10）制定有关疾病、公共卫生实施方面的国际名称。 （11）制定诊断方法的国际规范。
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
（12）制定食品卫生、生物制品、药品的国际标准。
（13）协助在各国人民中开展卫生宣传教育工作。
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案例：世界卫生组织（WHO）-4
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
★ 挑战国家主权的思潮 主权演变论、主权可分论、道德相互依存论、 主权弱化论、主权让渡论、人权高于主权论
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第二节
国家行为主体及其特征
二、国家行为体的特征
1、阶级性
2、民族性
3、国际性
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
三、主权国家的分类
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
4、处理与WB 、WTO、IMF的关系；
5、政府组织与非政府组织
官方+民间
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联合国的未来-2
※两院制（非政府组织学者提出）：
上院由各国政府代表组成，下院由非政府组织
代表组成。
※三院制（联合国前高级官员马克· 纳芬提出） ：
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
去年10月24日“联合国日，潘基文的讲话
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案例：世界卫生组织（WHO）-1
（国际组织如何使成员采取更积1945 联合国关于国际组织的会议上，一致通 过了由巴西和中国的倡议，即建立一个崭新的自治的国际 卫生组织。世界卫生组织成立于1948年，现有成员193个，
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国家形态的演变与特点
帝
规模 军事潜力 经济实力
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
国
城邦国家
小 有限 基础薄弱
民族国家
大或小 强或弱 基础较雄厚
非常大 非常强 基础非常雄厚
权力控制
市民效忠
低
低
高
高
高
高
解体难度
民族构成
容易
异质
困难
同质
困难
同质
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第三节
对人地雷的国际条约，该组织因此而获得当年度
的诺贝尔和平奖；
※ 1999年度的诺贝尔和平奖授予一个名为“无国界 医生”的国际非政府组织；
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国际非政府组织（NGO）
※ 1999年在第三届WTO西雅图部长级会议期间，
1300多个劳工、环保等领域的国际非政府组织齐
聚西雅图，抗议WTO所代表的全球经济一体化，引
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国际非政府组织（NGO）与诺贝尔奖
※ 1997年，在由分布于世界五大洲的1000余个非政
府组织所组成的“国际禁止地雷运动”组织ICBL
（International Campaign to Ban Landmines）的
努力下，122个国家在渥太华共同签署了禁止使用
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
（4）促进防治和消灭流行病、地方病和其他疾病。
（5）促进防治工伤事故及改善营养、居住、计划生育和精
神卫生。 （6）促进从事增进人民健康的科学和职业团体之间的合作
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案例：世界卫生组织（WHO）-3
（7）提出国际卫生公约、规划、协定。
（8）促进并指导生物医学研究工作。
4、分类：主权国家（行为主体）
非国家行为主体
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
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第二节
国家行为主体及其特征
一、国家行为主体——主权国家
1、主权及特征：
主权：一个国家固有的属性，是国家独立处
理内外事务的最高权力，包括管辖权、独立自主
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
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“冰岛破产”-2
政府“纵容”投机：政府2000年宣布取消金融管制。资金链
条瞬间断裂时，冰岛央行的40亿美元外汇储备就像是金字
塔上的一粒沙子。 市场：冰岛三大银行（包括大多数私人银行）没有持有不良 证券，运营良好。
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
个人：冰岛央行行长奥德森的自由派经济政策，让银行家开
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
步过渡到由各国人民直选产生。
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联合国的未来——千年发展目标
※继续努力保护受到武装冲突影响的人，应
对气候变化和避免核灾难；
※继续努力为妇女和女童提供更多的机会、
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
消除不公正和有罪不罚现象；
※继续努力实现千年发展目标。
发的骚乱导致会议不欢而散;
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
※ 2001年，一个被称为“基地”的国际非政府组织
对美国发动了“9· ”恐怖主义袭击，将纽约的 11
标志性建筑世贸大厦夷为平地，损失惨重。
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国际非政府组织（NGO） -1
（一）基本概念
联合国定义：凡不是基于政府间协定而成立的国际组
4、WHO结构
世界卫生大会：最高权力机构和决策机构，一年一次
执行委员会：最高执行机构，每年两次全体会议 秘书处：常设机构 地区组织：6个地区委员会及地区办事处
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
（二）世界卫生组织的作用和影响
——以世界卫生组织在全球抗击非典中的作用及与 中国的合作为例
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国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
为世界最大的国际卫生组织。
2、宗旨：使全世界人民获得可能的最高水平的健康 。
WHO给健康下的定义为“身体、精神及社会生活中 的完美状态”。
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案例：世界卫生组织（WHO）-2
3、 WHO的职责
（1）指导和协调国际卫生工作。
（2）根据各国政府的申请，协助加强国家的卫生事业，提 供技术援助。 （3）主持国际性流行病学和卫生统计业务。
管理人员：实行轮流制，具有广泛的代表性。
财政：预算的主要部分自少来自三个以上国家的贡献，非赢
利性。跨国公司不在此列。 与其它组织的关系：独立性，独立选举自己的管理人员。
活动：必须当前展开活动。
国 际 政 治 学 概 论 主 讲 ： 赵 茗
最早的非政府国际组织：
1839年成立的第一个国际非政府废奴组织—— 英国及外国反奴 隶制社（British and Foreign Anti-Slavery Society） 1855成立的世界基督教会青年会联盟
国际政治学概论
师范学院 主讲：赵茗
由NordriDesign提供

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