非国家行为体要点
绿色和平组织的著名旗舰“彩虹勇士号”
彩虹勇士号 (The Rainbow Warrior)
1977年,绿色和平用从世界自然基金会荷兰分会获得的捐款在北海购买了 一艘具有25年船龄的废旧拖捞船“Sir William Hardy”号。这艘船停靠 在伦敦港,经过全面检修后,便开始担当起全新的角色——一艘环保抗议 船,它被更名为“彩虹勇士号”。 这个名字来源于一个印第安克里族人的预言故事,是绿色和平首次前往阿 奇卡岛进行核试验抗议时,随船的温哥华太阳报记者Robert Hunter在船 上阅读到的。 1985年对绿色和平来说是非常不幸的一年。这一年,法国特工轰炸了彩虹 勇士号,令它在奥克兰海港沉没,绿色和平的摄影师费尔南多·佩雷( Fernando Pereira)随船罹难。 当彩虹勇士号被炸沉的消息作为头条新闻传遍全世界,舆论一片哗然。原 本已被淡忘的绿色和平前次抗议活动的目标被人们重新记起来。1987年, 当炸毁彩虹勇士号的赔偿问题最终得到解决后,绿色和平开始寻购一艘能 代表该组织在太平洋地区进行活动的战舰,这艘船将被再次命名为彩虹勇 士号。绿色和平最终购买的是一艘在北海之外航行的拖捞船。这艘船是在 1957年下水的,它与Sir William Hardy号(即“彩虹勇士号”前身)都 是出自同一家苏格兰造船厂之手。
绿色和平在中国的环保项目:保护森林
绿色和平森林保护项目致力于保护地球上仅存的 原始森林与生息于斯的民众和动植物。 1.调查并揭露破坏森林的采伐和和木材交易; 2.呼吁政府设立保护区,建立相应法规,禁止所 有对森林的破坏性采伐; 3.提倡购买对环境友好的产品,例如再生纸和通 过森林管理委员会(FSC)认证的木制品; 4.支持森林居民的权益,保护他们赖以生存的家 园。
欧洲协调的时代贡献
3、(2)国际组织的发展
---国际会议制度化:如海牙会议(1899;1907) (定期召开、确立主权平等原则)
---国际功能组织:如莱茵河航运中央委员会、 国际电信联盟、万国邮政联盟 ---第一个国际政府:国际联盟(1920)
---第二个国际政府:联合国(1945)
因尼斯.克劳德对国际组织前身的概括
3. (3) 国际组织发展的原因
1、国际联系的加强(国际电报联盟) 2、全球相互依存的加深(国际货币基金 组织;世界银行) 3、跨国问题的增加(国际原子能机构) 4、小国通过联合行动以期增强力量(不 结盟运动; 77国集团) 5 、国际组织的成功(世界共识)
(二)政府间国际组织的作用 --以联合国为例
绿色和平在中国的环保项目:气候与能源
绿色和平气候与能源项目致力于减缓由燃烧煤、 石油和天然气等化石燃料造成的气候变化。 1.推动能源革命,提倡大力发展可再生能源和提 高能源使用效率; 2.呼吁政府和企业采取有效措施,改善能源结构 ,应对气候变化; 3.调查并揭露燃烧化石燃料对气候、环境和人类 所造成的危害; 4.鼓励大家节约能源,利用可再生能源,共同参 与能源革命。
5、对中国市场上的婴儿食品进行检测,发现亨氏米粉含有 未经安全试验的非法转基因大米成分。经过努力,使中国是 否种植转基因大米成为公众关注的问题,中国政府至今仍然 不批准商业化种植转基因大米。 6、揭露中国及欧洲木材企业进口来自天堂雨林的非法木材 。中国外交部表示,中国将与其他国家共同打击非法木材的 贸易,英国、比利时及法国等国公司承诺不再购买来自天堂 雨林的非法木材产品。 7、对广州和香港出售的蔬菜水果进行检测,发现含非法农 药及农药残留超标等问题,促使两地的超市承诺采取更严格 的监控系统,并成功推动香港特区政府加强监管进口蔬果。 8、经过三年的努力,促使戴尔(Dell)、宏碁(Acer)与 联想(Lenovo)三大电脑产品公司承诺逐步停止在产品中使 用有毒化学品原料。此三家公司占有超过全球30%的电脑市 场份额。
(三)非政府间国际组织的作用 1/活动领域:
-环保 -救助 -社会服务 -人权 -安全
2/活动方式(参教材P145)
-游说 -电子邮件 -拦截 -电传 -揭密 -论坛 -推广环保技术 -紧急救助 -推动制定国际公约
-医疗服务
-社会服务
-设立专家网络
3/作用与影响
----国际安全制衡机制中的生力军
绿色和平在中国的环保项目:食品与农业
绿色和平食品与农业项目致力于推动有利于环境 、农民和消费者的农业,让所有人都可以拥有充 足、安全和健康的食物。 1.调查并揭露工业化农业对自然环境和粮食安全 的威胁; 2.推动政府和企业以政策措施支持有利于环境和 农民的生态农业; 3.提倡对环境和农民有利的科学研究及其在农业 中的推广; 4.鼓励消费者购买对环境和健康有利的食品。
国际关系行为体-非国家行为体
一.国际组织 二.跨国公司 三.其他非国家行为体 四.全球公民社会 一.(一)国际组织概述
1、定义
国际组织
-广义:两个以上的国家、政府、政党、民间团体、 个人基于特定的目的和任务,以一定的协议或法 律形式而建立的各种常设机构。
-狭义:两个以上的国家组成的一种国家联盟或国 家联合体,由其成员国政府为谋求符合共同利益 的目标,通过符合国际法的协议而成立的一种常 设体系或运行机构。
-一般性国际组织(联合国、欧盟) -专门性国际组织(世界卫生组织、世界气象组织、石油输 出国组织)
3、 (1)国际组织的发展
-战争:国际会议的直接起源 -国际会议:奠定了国际组织的基础 -国际会议发展的起点:威斯特伐利亚 会议 -国际会议发展的重要时期:欧洲协调 (30次国际会议)
-战争:国际会议的直接起源 -国际会议:奠定了国际组织的基础 -国际会议发展的起点:威斯特伐利亚会议 -国际会议发展的重要时期:欧洲协调(30次国际会议) 欧洲协调 巴黎会议(1856) 伦敦会议(1871;1912-1913) 柏林会议(1884-1885) 阿尔赫西拉斯会议( 1906 ) 重申民族自决原则(巴黎和约) 确认战争法规和中立国的权利(巴黎宣言) 通过陆战法典(1874年布鲁塞尔会议) 废除贩奴贸易(柏林会议)
9、全国人民代表大会通过《可再生能源利用法》,鼓励可再生能源在 中国的应用。绿色和平作为唯一的非政府组织被邀请参与了该法的咨询 过程。 10.被《南方周末》和《南风窗》杂志分别评选为“年度非政府组织” 和“年度组织奖”。 11、绿色和平与科学家在青藏高原进行考察,发表《黄河源之危报告》 ,指出气候暖化导致黄河源区生态恶化,包括水土流失、植被覆盖降低 和湖泊干涸。 12、发布《风力12在中国》,是中国第一份对风电发展的蓝图式报告。 13、绿色和平的旗舰“彩虹勇士号”访问香港,展开推广风力发电的活 动。活动成功邀请了10位名人加入“风之使者”,包括香港特区环境运 输及工务局局长廖秀冬。 14、对金光集团(APP)在海南省非法毁林的行为进行调查并发表报告 。在舆论压力下,金光集团致函中国政府承诺将遵守中国法律,停止非 法毁林行为。 15、揭露香港新界存在多个露天电子垃圾处理场进行电子垃圾的中转贸 易。事件曝光后引起公众与媒体的广泛关注,并促使特区政府修改相关 法律
联合国的作用:
----互动场所: ----信息枢纽: ----协调中心: ----和平卫士: 提供开展多边外交的互动空间 交流扩散汇集起来的世界信息 调解矛盾,协调行动,促进合作 干预冲突,制裁战争,军控裁军
----发展使者:
援助落后,挑战贫困,致力环保
联合国面临的挑战:
----组织权威与国家主权的冲突 ----集体安全机制受到”先发制人” 的严重冲击 ----资源和能力的不足与世界发展 问题紧迫的矛盾 ----声望与丑闻的反差 ----安理会改革的艰难 ----活动经费的困难
2、分类
1)按照成员的主体性质: -政府间国际组织(联合国) -非政府间国际组织(国际红十字会、大赦组织、绿色和平 组织、国际奥委会、国际足联)
2)按照成员的地域限制:
-世界性国际组织(联合国、世界贸易组织、国际奥委会) -区域性国际组织(欧盟、亚太经合组织、美洲国际组织)
3)按照组织的功能性质:
讨论:社会害虫?全球良知的代表?
案例:绿色和平组织
“国际绿色和平组织”由一位名 叫戴维·麦格塔格的加拿大工程 师发起,于1971年9月15日成立, 是一个国际性的环境保护民间组 织。 它的宗旨是反对核试验,反对捕 杀鲸鱼等海生动物,反对环境污 染。 该组织的总部设在伦敦,在25个 国家设有分部,其成员达350万人 ,每年会费就收到1亿美元。发起 人戴维曾任该组织的主席,还获 得过联合国颁发的“全球500佳”
世界舆论褒贬不一
“哗众取宠” “反对发展” “对荣誉比实干更感兴趣” “一群不讲理的、偏见的和专事敲诈的恐怖分子”; 他们“已成为成熟的诚挚青年”; “能够肩负起拯救世界的任务”。 该组织的绿色和平执行主任蒂洛·博德这样评价自己的 行动: “我们一点也不偏激!我们是根据自己掌握的信息,而 不是其他人提供的信息而采取行动的。”
----全球市民社会的代言人
----联合国PKO领域的拾遗补缺者
----现代民族国家权威的挑战者
安南谈非政府组织对联合国的贡献
在联合国60周年之际,我们需要感谢联合国创始人的智 慧和远见,因为他们在《联合国宪章》第71条中规定了 非政府组织与联合国有咨商地位,而公民社会的密切参 与对联合国本身的健康以及人民的福祉都至关重要。 非政府组织无处不在与联合国并肩工作: 当危机爆发时就在我们身边; 在倡导妇女权益、国际司法公正和对抗全球变暖时是联 合国忠实的后盾; 而在确认新的威胁和关注方面,非政府组织更往往走在 联合国的前面,这无疑是你们最重要的角色之一。 你们经常可以看到外交官看不到的东西,想一些政府仍 然想不到或是官员们不愿去承认的东西;你们说的话也 许在今天不那么顺耳,但往往在明天成为主流。
绿色和平持续成就
1、成功游说中国最大的家居建材零售商百安居承诺在中国 不销售任何可能来自非法采伐的木制品,并保证到2010年 其在华所销售的全部木制品来自于经过认证的可持续的森 林资源。 2、经过三次对珠峰及黄河源区的实地考察,绿色和平公布 了青藏高原冰川消融的考察结果,并呼吁全世界采取行动 控制温室气体排放。 3、成功推动香港特区立法会大比数通过议案,严格监管食 物中的残余农药。香港政府承诺制定农药残余标准,订立 《食物安全法》并以规管蔬果为优先处理项目。 4、通过媒体揭露大量对环境有害的“洋垃圾”从英国出口 到中国。中国国家环保总局表示将严格控制对环境有害的 “洋垃圾”的进口。