我国农产品出口的问题及其对策内容摘要：农产品出口对中国经济不仅有着巨大的外汇贡献,而且在拓宽农民就业渠道、增加农民增收和农业结构调整、提高农业国际竞争力方面具有重要的意义。

目前中国农产品出口已经进入快速增长阶段。

本文先分析了我国农产品出口的现状,提出了我国农产品出口存在的问题,如农产品质量差,国外的反倾销现象严重等一系列的问题,最后总结出了解决这些问的办法及相应对策。

关键词：农产品出口问题对策农业是国民经济的基础，我国既是农业大国，又是一个人口大国，解决十几亿人口的吃饭问题一直以来是中国最重要的问题之一。

中国加入WTO之初，曾有不少人士担忧中国农产品将遭受来自国外农产品的强劲冲击，因而动摇中国的国本。

中国加入WTO以来，农产品在挑战中发展了自我，出口取得了不错的成效，但这并不意味着中国农产品出口可以高枕无忧了。

在国际竞争日益激烈的背景下，随着中国开放度的进一步扩大，农产品所面临的国内外环境将更复杂，应对工作更艰巨。

为此，我们需要全面的理解农产品的出口现状和存在的问题，研究我们目前存在的差距，采取有针对性的改进措施，才能确保农产品出口稳步发展。

一、我国农产品出口现状中国农业基本上是一个以满足内需为主的产业。

近年来，我国农产品出口的规模不断扩大。

从贸易差额上看，在加入WTO以前，中国农产品贸易在大部分年份都保持顺差。

加入WTO后，我国农产品出口大幅度增加。

据统计，我国目前已成为继美国、欧盟、加拿大、巴西之后的第五大农产品出口国。

我国农产品出口以水产品、蔬菜、水果、畜产品等为主且均呈现上升趋势。

我国农产品出口生产主要集中在东南沿海和东部省份，中部农产品加工企业渐有提升趋势，而西部地区则属于起步阶段。

我国的劳动力成本比较低，因此加工产品具有很大的优势，其中劳动密集型的加工农产品将是我国农产品出口的方向。

但专家指出，我国出口的农产品其实并不算多，因为我国农产品中有80％左右在国际市场上占据价格优势，真正出口的农产品只是其中的一小部分。

二、当前影响我国农产品出口的突出问题1、绿色壁垒严重阻碍我国农产品出口绿色壁垒产生于保护生态环境和人类健康的需要，其不断发展的原因是各国的贸易保护有所加强。

目前一些发达国家制订较高的农产品检验检疫标准，而我国农产品质量大多达不到这样的水平，难以出口。

中国入世后，我国一些农产品就因农药、化肥残留较高或因有疫病被一些国家禁止进口，有的农产品则因难以得到进口国的质量认证及其包装标签认可而不能出口。

2、土地密集型农产品成本居高不下我国农业分散经营且劳动生产率低下，导致土地密集型农产品生产成本较高。

就粮食而言，近十年来我国粮食生产成本每年以接近10％的速度递增，使粮食价格在国际市场上缺乏竞争优势。

与此同时，根据我国入世的承诺，我国必须进一步打开国内市场，小麦、玉米、大米、棉花、豆油、天然橡胶等重要农产品实行关税配额管理，配额逐年增加，其他农产品则完全放开实行自由贸易。

这样一来，许多外国质高价优的农产品要流入国内市场，我国又面对进口农产品冲击。

进口农产品冲击既制约农民增加收入，危机国民经济健康发展，又会对我国长远粮食安全形成威胁。

可见我国降低土地密集型农产品成本不仅难度大而且压力也大。

3、农民组织化程度低改革开放以来，我国农业经营特点是以农户为单位分散经营，经营规模很小。

我国农业经营不仅规模小而且过于分散，农民组织化程度很低，与周边国家日本、韩国及中国台湾省相比相差甚远。

目前，我国绝大多数村集体经济组织基本成为上级行政管理部门的延伸，缺乏经济组织活动。

而大多自发或政府机构组织的农民专业合作组织，又呈现出暂时性和不稳定性。

农民整体素质低且又高度分散经营，对农业生产的资金投入、技术应用、信息获取与利用等形成严重制约，这种家庭分散经营与国际统一大市场的矛盾更加突出，面对日益激烈的国际竞争，这种农业经营模式存在的问题更为严重。

如在组织大宗出口农产品生产时，面对较高的技术标准和风云变幻的国际市场，我国农户根本无法与外国规模大、技术水平高、信息反应灵敏的农场或组织化程度较高的合作组织进行竞争。

4、我国农业管理体制不利于农业参与国际竞争当前，我国农业管理体制不少还采用计划经济条件下的一些管理方法，在管理水平和管理手段上与发达国家有较大差距。

在对农业宏观管理中，发达国家主要采用经济、法律及有限度的行政手段，而我国主要采用行政手段。

在微观管理中发达国家实行集约化管理，而我国普遍存在粗放现象。

我国在农产品加工、营销管理方面存在的突出问题是：内外贸分离，机构设置产加销脱节，外贸进出口组织的垄断现象严重，不能对农产品市场进行有效调控；农产品质量标准体系和检验检测体系还很不健全，农产品市场普遍存在无序运行、交易行为不规范的现象。

从而造成我国农产品加工、仓储和运销滞后，质量难以达到国际水平。

作为农产品出口主力的外贸企业，因管理体制和运行方式落后而市场开拓能力差，国际营销水平难以提高。

中国入世后，农业管理体制不适应全球经济大循环要求的问题更加突出，加快改革农业管理体制已势在必行。

三、扩大我国农产品出口的对策1、提高农民组织化程度，奠定农业参与国际竞争的基础我们不能完全按传统农业合作理论和方法发展农民合作组织，必须因地制宜采取多种形式。

另外，支持发展代表农民综合利益、帮助农民解决各种问题的综合性合作组织。

由于农业的季节性和农民经营的灵活性，造成我国现有专业合作组织的发展往往不稳定，而且因其不代表农民其他权益，所以这种组织缺乏凝聚力。

而综合性农民合作组织代表农民各方面权益，帮助农民解决生产、生活中各种问题，自然有较强的号召力和凝聚力，这样的组织参与农产品生产经营有利于保障农民权益，提高农产品生产经营水平。

2、利用比较优势，优化农产品进出口结构农产品进出口结构是以优势格局为基础的。

我国是人口大国，土地资源和建设资金有限，应该出口具有比较优势的劳动和技术密集型农产品，如猪肉、禽肉、水产品、蔬菜、花卉等，以比较优势为基础调整农产品进出口结构，以国际农业资源配置调整国内农业资源配置，增强出口产品竞争力。

3、发展绿色生态农业我国农产品在世界农产品贸易中具有价格优势，但我国的农产品生产企业生产国模较小，多是分散经营，难以实现统一的生产和种植标准，难以逾越国际农产品贸易市场的各种绿色贸易壁垒。

首先，我国农产品生产企业和国家相关部门必须保护和治理绿色生态环境，提高我国农产品的绿色技术水平。

其次，必须优化调整我国农业产业结构，改善农产品抽口的经营模式。

我国现阶段农产品出口中农产品的出口量较大，出口主体多为农业小作坊，出口的规模化、集团化和专业化水平较低，针对这种局势，我们要努力调整我国农产品行业的行业结构，提高优质绿色农产品的产出比重，优化农业产业价值链，加强出口农产品企业的经营联合度，建立集团化经营方式，提高专业化生产水平，努力开拓国际市场，实现我国农产品生产、加工和出口一体化，完善我国农产品的出口经营模式。

4、发展农业产业化经营，增加农业的国际化竞争能力中国入世后，我国农产品贸易竞争对手往往是规模大、竞争力强的跨国公司，面对这种形势发展农业产业化经营对中国农业发展意义重大。

农业产业化经营可为农户进入市场竞争创造条件，可推进农业科技的创新和应用，可扩大农业经营规模，提高农业比较效益，增强农业经营主体实力；可为农产提供国际、国内市场信息和资金投入，促进农业结构调整。

面对日益激烈的国际农产品市场上的竞争，国家应选择技术水平高、市场潜力大的龙头企业，在财政、信贷和税收上予以扶持，培育中国农业的超级巨人，以增强我国农业国际化竞争能力。

5、按农产品技术标准组织生产，实施绿色品牌战略要冲破农产品国际贸易中的绿色壁垒，必须提高农产品质量和安全性。

做好这项工作一要组织实施农业标准化生产。

地方政府涉农部门、农产品生产加工企业、农户应学习掌握农业标准化生产技术，并按标准组织生产，以确保实现“从农田到餐桌”的全过程标准化。

二要实施绿色品牌战略。

品牌是无形的推销员，是企业重要的无形资产，对推动企业发展和促进商品销售有着重大作用。

专业户尤其是基地和企业要树立强烈的品牌意识，实施绿色品牌战略，扩大名牌效应，以品牌开发产品、开拓市场；三要建立农产品质量监测和控制体系。

政府有关部门应加大监管力度，严禁生产、经营、使用违禁的药物。

对畜产品生产、加工、流通全过程实行严格认证制度，不达标不许生产；四要加强绿色产品生产技术服务。

要充分发挥农业技术推广机构的作用，通过举办技术培训班，发传单、写板报等多种形式，普及标准化知识。

6、依靠高新科技和规模经营，降低单位农产品成本对单位农产品成本影响较大的因素是科技应用和生产规模。

我国迫切需要提高农业生产经营的科技水平，依靠科技进步提高投入产出比，降低单位农产品成本，大幅度提高农业经济效益，适应我国入世后农业发展需要。

其主要措施是国家财政要加大农业科技投入。

同时，要采用多种政策推进农业科技创新。

7、政府加大对农产品出口贸易的鼓励支持政府应加大工作力度，充分发挥其宏观调控的职能，进一步改善我国农产品出口的政策体系。

采用农产品竞争发展策略，把特色、优势和有机农产品作为未来农产品出口的重点，加强扶持力度，使其具有强势出口竞争力，增大出口数量，占国际农产品市场。

与此同时，我国政府应该加强涉外交涉力度，积极营造良好的国际农产品贸易环境，实施“绿色环境外交”政策，积极参与国际环境公约和多变协定的谈判工作，在多边贸易活动中，充分发挥我国贸易大国的优势，加强我国与其他发展中国家的合作与协调，制定有利于发展中国家发展的国际环保新标准，使发展中国家在农产品贸易中免守法的国家的歧视，实现公平交易。

8、稳定汇率，保证出口商的利益政府应采取稳定的货币政策，把握好人民币汇率变化的方向与速度，适度放慢人民币升值的脚步，对汇率实施微调、频调，以防止汇率大起大落给中国农产品贸易造成较大的冲击和贸易逆差的扩大。

以出口为主的涉农企业应加强汇率风险防范意识，积极关注汇率变动情况和国家宏观调控政策，灵活运用各种规避汇率险的措施缓解汇率变动的负面效应，减少汇率风险，提高我国农产品的出口竞争力。