1．安全生产的“五要素”
2．安全生产的方生产方针是对安全生产工
指导人们判断各行为是否安全的思想。 作的总要求，代表了安全生产工作
安全法则：是指安全生产法律法规和 的目标和原则。《中华人民共和国
安全生产执法。
安全生产法》第三
安全责任：是指安全生产责任制度和 条规定：“安全生
责任心。
产工作应当以人为
安全科技：是指安全生产科技与技术。 本，坚持安全发展
安全投入：是指保证安全生产必需的 ，坚持安全第一、
经费。
预防为主、综合治
理的方针。”
相关案例
向来以安全、零事故著称的日本新干线神话， 也随着日本钢铁造假案破灭。2017年12月11日， 从博多开往东京的新干线出现异常，后经调查 发现列车的转向架出现裂痕，极易造成脱轨。 日本运输安全委员会将其认定为“重大隐患事 故”，调查显示原因为车底钢材不符规格，三 家日本钢铁供应商最终道歉。
项目一
高速安全管理基础理论
01 认 认识识高高速速铁铁路路安安全全管管理理 02 学习高铁安全管理相关法律法规 03 项目学习效果综合考核
任务一 认识高速铁路安全管理
一、安全管理相关概念 • （一）安全 • （二）安全管理 • （三）安全事故 • （四）安全生产
二、高速铁路安全管理 • （一）影响高速铁路安全的因素 • （二）高速铁路安全管理内容 • （三）高速铁路安全管理手段
安全具有以下几个基本特性。
（1）系统性。
（2）依附性。
（3）持续性。
（4）相对性。
（二）安全管理
（三）安全事故
安全事故是指企业在生 产经营活动中突然发生的， 伤害人身安全和健康，或者 损坏设备设施，或者造成经 济损失的，导致原生产经营 活动暂时中止或永远终止的 意外事件。
高速铁路安全事故是指 运营过程中发生的造成人员 伤亡、财产损失或系统运营 受到影响的意外事件，包括 列车脱轨事故、列车追尾事 故、火灾事故、水灾事故、 公共安全事故等，如图所示 (高速铁路安全事故)
图1-3 影响高速铁路运营安全的因素关系图
1．建立健全安全管理规章制度 完善安全管理规章制度是抓好高速铁路安全工作的保障。 2．人员安全管理 抓好高速铁路运营安全工作的基础；明确各层级的安全职责和安全生产 目标；还应自上而下建立完整的安全监督、保障、应急体系。 3．行车安全管理 行车安全是是衡量高速铁路管理水平和各部门工作质量的主要指标之一。 4．车站安全管理 车站安全管理是高速铁路安全管理的重要环节。 5．设备设施安全管理 加强对高速铁路设备设施的安全管理。 6．事故安全管理 高速铁路应建立事故处理机制，落实责任追究制度。 7．应急救援安全管理 主要方式是组织员工对各种预案进行学习，并按计划进行演练。
文在寅指示，韩国国土部必须对新旧铁路设备进行全面安全检查，并为 防止类似事件重演采取切实措施。
上述事故发生的主要原因是什么？除此之外，影响高速铁路安全的因素 还有哪些？
应该从哪些方面 加强高速铁路安 全管理呢？
一、安全管理相关概念
（一）安全
安全是指人类生产过程中，将对人类的生命、财产、环境可能产生 的损害控制在人们能接受水平以下的状态。对于高速铁路系统来说，安 全是指不发生行车、客运、人员伤亡、火灾、爆炸等事故。
2018年6月，日本新干线再次出现事故，在 以300 km/h行驶时撞人，车头破损并粘有一部 分人体组织。令人诟病的是，司机当时竟然认 为是动物，没有停车继续行驶，带来巨大安全 隐患，造成76班列车停运、63班列车延误，受 影响的乘客多达4万余人。
（一）影响高速铁路安全的因素
影响高速铁路运营安全的因素有很多，归纳起来主要包括人的因素、 物的因素、环境因素和管理因素几个方面，即通常说的“人、物、环、管” 四大安全要素。
引导案例
2018年12月8日早上，韩国东 海岸江陵市开往首都首尔的一趟 高速列车发车5分钟后脱轨，该趟 列车搭载198名乘客，事故导致包 括职员在内共16人受伤。这是韩 国京江线高速铁路开通近一年来 发生的首次重大事故（见图1-1）
图1-1 韩国高铁脱轨事故
事故的直接原因是南江陵岔路口的路线转换器发生故障，标志转换状态 的电路未能正确连接，因而导致信号系统出现错误。有关部门曾推测是气温 骤降导致的，但韩国《首尔新闻》报道称，线路转换器和轨道分岔器的电路 从一开始就被装反。2017年12月，在该高铁线路开通前，韩国铁道公社和铁 道设施公团曾共同对相关设施进行了检查，但未能发现错误。
（a）列车脱轨事故 （c）列车发生火灾
（b）列车追尾事故 （d）列车遭恐怖袭击
（四）安全生产
安全生产是指企业在生产经营活动中采取相应的事故预防和控制措施，使 生产过程在符合安全的条件下进行，以保障相关人员的人身安全免遭威胁、 设备和设施免受损坏、环境免遭破坏，保障生产经营活动得以顺利进行。
把握好安全生产的要素和方针，是实现安全生产的根本途径。
1．人的因素
包括乘客、高速铁路工作人员和其他人员。
2．物的因素
物的因素在安全工作中占有较大的比重，是保 证铁路行车安全的重要前提。
3．环境因素
对铁路运输而言，环境因素主要包括自然环境因 素和社会环境因素。
4．管理因素
是指管理者按照安全管理的客观规律，采用系统 化安全管理方法，对上述三个因素进行安全管理
在人、物和环境三个因素中， 人既是影响高速铁路安全的因素， 又是防护对象；物既是影响高速铁 路安全的因素，又是保障安全的基 础；环境既可能是影响高速铁路安 全的因素，又是应予以保护的社会 财富。因此，必须用系统化安全管 理方法，对这三个因素进行合理的 组织、管理和控制，使高速铁路系 统成为安全可靠的系统，如图1-3 所示。
（三）高速铁路安全管理手段
高速铁路安全管理手段主要体现在“治、控、救”3个方面。 1．治
“治”就是治理安全隐患，即通过系统化的方法找出运营系统中存在 的各种安全隐患，然后采取相应的措施治理安全隐患，力争将安全风险 降至最低。 2．控
“控”就是控制安全隐患，是指通过先进的管理制度，监控铁路系统 的各种不安全因素，避免事故发生或将事故控制在萌芽状态。 3．救