《广州市村庄规划编制要求》（ 2007年） 《广州市村庄规划编制技术指引》（ 2013年6月） 《白云区土地利用总体规划》（ 2010-2020） 《帽峰山地区（AB1401-AB1404规划管理单元）控制性详细规划》（2012年） 《广州市白云区太和镇总体规划（2004－2020）》 《广州市白云区白山村规划（2001－2010）》
前半段1.7公里现状水泥路面加沥青罩面，增加交通标线、标牌； 后半段1.6公里现状土路加铺水泥混凝土路面，路宽4-6米；补种行 道树；局部排水设施修复。
总投资 （万元 ）
550.00 90.00 80.00 90.00 60.00 200.00 40.00 536.00 80.00 29.00
资金来源
WORK COMPLETED
已完成工作情况
2013年1月30日，陈如桂常务副市长现场调研白山村 2013年4月08日，住建部村镇司赵晖司长现场调研白山村
2013年7月11日，全票通过了白山村村民代表大会审议
2013年8月16日，在白云区规划局召开专家评审会 2013年8月28日，参加住建部在北京召开的全国村庄规划 试点中期成果交流会 2013年9月03日，在白山村村委召开区规划局、国土局、
策划—以功能定项目
1 2
支撑
-Support Function
共5个项目
白良路景观大道整治工程 山南路新建工程 白山码头 绿道工程 生态停车场 无害化公厕改造、建设 污水处理系统完善工程 农田整理工程 白山涌整治工程及水环境改善工程 艺术画廊 青少年拓展基地 水文化广场(乐百氏整治) 星级农家乐 国际养生谷 青青农庄 山间酒店 …… 村入口环境整治 道路硬底化 村道路灯安装工程 户外休闲文体活动广场 ……
VILLAGE OVERVIEW
现状情况
VILLAGE OVERVIEW
村民意愿调查
以村民意愿为主的规划 现状调查次数5次 发放问卷300份 建立驻村规划师机制
VILLAGE OVERVIEW
村民意愿调查
1 、解决分户村民的安置问题： 希望增加村民住宅建设用地，集 中安置；
2 、希望发展集体经济：建设乡 村旅馆、农产品展销、农家乐、 白山蓄水库等生态旅游，增加村 民收入；
政府投资(已批) 引入社会资金 政府投资(已批) 引入社会资金 引入社会资金 政府投资(已批) 引入社会资金 政府投资(已批) 政府投资(已批)
2013年
2013年 2013年 2013年 2013年 2013年 2013年 2013年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2015年 2015年 2015年 2015年 2015年 2013年 2013年 2013年 2013年 2013年 2013年
小计 935.00 万元 小计 3,600.00 万元
250.00 引入社会资金 3,000.00 500.00 引入社会资金 100.00
800.00 500.00 3,200.00 1,500.00 3,000.00 3,000.00 3,500.00 1,500.00 6,000.00 2,000.00 5,000.00 300.00 150.00 2.50 40.00 10.00 69.20
题，走出一条新的规划编制道路。
指标导向 问题导向 功能导向 政策导向 目标导向 任务导向
综合导向
？
推动农民上楼， 建设农民公寓，
解决新增分户住 房需求，对村庄
通过中心镇规划 带动农村发展，
响应政策的美化 运动，缺乏实施
以达到宜居村庄 指标为目标的应 景式规划，系统 性较差。
针对贫困等特定 问题，外生动力 生硬植入，长久 影响较弱。
注：政府 投入资金 以最终审批 为准
政府投资(已批) 36.00 200.00 引入社会资金 432.00 引入社会资金 1000.00 引入社会资金
3 、改善居住环境：增加绿化和 公共活动空间，加强一河两岸的 整治；
4 、完善配套设施：改善公厕、 垃圾收集点、污水处理池等市政 设施；建设储水池、停车场等。
CHAPTER 2
二、规划思路
对历次规划的回顾
90年代以来，广东省、广州市陆续开展了七轮村庄规划。历次规
划体现出单一导向的特点，存在实操性弱、系统性差、影响力短等问 题。美丽乡村规划需要总结以往规划的经验得失，针对村庄面临的问
PROJECT OUTLINE
策划—以主题定功能
支撑：山水贯通
基于“大山、大水、生
态村”的主题定位，结合白 山村的农村特质和都市人对 于慢生活的需求，本次规划 提 出 “支撑、生态、
生态：生态保育
文态：文化植入
文态、业态、形态”
业态：休闲引领
五位一体的功能策划。
形态：美丽白山
PROJECT OUTLINE
休闲引领 项目
引入社会资金
小计 30,000.00 万元
总计 38,301.30 万元，其中 政府投入资 金1,126.30 万元，引入 社会资金 37,175.00 万元
引入社会资金 政府投资(已批) 引入社会资金
30 庙仔坪路升级改造工程
道路长0.38公里，宽度6米
约35盏 建筑面积：600平方米 服务人口3,350人 —— 绿化种植和广场建设，1000平方米 绿化景观点、房前屋后绿化（种植草皮，灌木等） 用地：22,000平方米 建筑面积：43,200平方米 用地：430,000平方米
生态
-Ecology Function
共4个项目
3
4 5
文态
-Cultural Function
文化植入项目
共3个项目
业态
-Format Function
共11个项目
形态
共16个项目
-Pattern Function
PROJECT OUTLINE
策划—以项目定实施
项目 类型 序号 项目名称 项目规模
——
—— —— 现状改造 现状改造 —— —— —— 土地出让 生态治理 现状改造 生态治理/预支指标 预支指标 预支指标 预支指标 留用地/预支指标 现状改造 土地出让 土地出让 政府征收 土地出让 返还留用地指标 —— —— —— 现状改造 现状改造 —— —— —— 现状改造 —— —— ——
PROJECT OUTLINE
策划—以资源定主题
“青山、秀水、生态村” 打造以生态旅游、农业观光、 休闲度假为特色，体现客家和 广府村落风貌的“美丽白山”
连通“大山大水”，建设生态村 打通联系大山大水的的旅游通道，建设 生态村，改善村民生活环境。 以政府资金为媒介，催化资源开发 借助政府资金，完善基础设施，创造旅 游环境，催化资源开发，建设国家 4A 级 生态旅游景区和广州市民的周末休闲地。
CHAPTER 3
三、规划内容
PROJECT OUTLINE
策划思路
以资源定主题 以主题定功能
青山秀水
支撑
山水贯通
生态村
文态
文化植入
文化植入项目
1、艺术画廊 2、拓展基地 3、水文化广场
生态
生态保育
生态保育项目
业态休闲引领休闲引领来自目形态美丽白山
美丽白山项目
以功能定项目
旅游支撑项目
1、白良路景观大道整治 2、白山码头 3、帽峰山至和龙水库绿道 4、山南路新建 5、生态停车场
建设 时间
2013年
用地落实
——
投 资
01 白良路景观大道整治工程
旅游支撑 项目
山南路新建工程（白良路延长线 新建水泥混凝土路350米 ） 03 白山码头 300平方米
02 04 绿道工程 05 06 07 08 09 生态停车场 无害化公厕改造、建设 污水处理系统完善工程 农田整理工程（农业观光园）
针对不同乡村的 特色，综合政策、 问题、目标等多 维导向，编制规 划？
但旧房未拆除。
多方面问题缺乏
统筹考虑。
进行城乡融合的
初步尝试。
路径，难以解决
实际问题。
90年代中后期
2003年
2006年
2007-2009年
2010年
2011年
2012年
PLANNING SCHEME
总体思路
实施型的规划，深入挖掘“大山、大水、生态村”的内涵，
规划依据
《中华人民共和国城乡规划法》（2008年） 《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年） 《村镇规划编制办法（试行）》（2000年）
《镇规划标准》（GB50188-07 ）
《住房城乡建设部关于做好2013年全国村庄规划试点工作的通知》 （建村函[2013]35号）
《广东省村庄整治规划编制指引（试行）》（ 2006年）
以“策划、规划、计划”三划合一的思路指导下阶段建设实施
建设部要求内容
策
划
以资源定主题
规
划
计
划
村域发展与控制规划 村庄整治规划 村民住宅设计及规划指引
2013年实施计划 2014年实施计划 2015年实施计划
四
以主题定功能 以功能定项目 以项目定实施
定
田园风光及特色风貌保护规划
建设项目规划
PLANNING SCHEME
41.20
37.50 120.00 150.00 87.00 20.90
政府投资(已批)
2013年
2013年 2013年 2013年 2013年 2013年
美丽白山 项目
引入社会资金
小计 2,696.30 万元
35 户外休闲文体活动广场 36 白山村绿化景观升级改造 37 入口植物园 38 白良路两侧建筑立面整饰 39 森林运动公园配套设施
建设局用地协调会