国务院总理温家 宝在十届全国人大三 次会议上作政府工作 报告时表示，从今年 报告时表示， 起，免除国家扶贫开 发工作重点县农村义 务教育阶段贫困家庭 学生的书本费、杂费， 学生的书本费、杂费， 并补助寄宿学生生活 费。
立警为公，执法为民 立警为公，执法为民——人民的好卫士任长霞 人民的好卫士任长霞 中央政法委员会2004年6 月13日发出开展向任长霞同 年 中央政法委员会 日发出开展向任长霞同 志学习的通知，号召各级政法机关和全体政法干警， 志学习的通知，号召各级政法机关和全体政法干警，认真 贯彻胡锦涛、温家宝等中央领导同志的重要指示， 贯彻胡锦涛、温家宝等中央领导同志的重要指示，迅速掀 起向任长霞同志学习的高潮。 起向任长霞同志学习的高潮。
防御外部敌人的侵犯和颠覆 捍卫国家的主权和领土完整
2、发展国家的交流和合作， 发展国家的交流和合作， 创造有利于我国发展的国际环境
必要性：中国的发展离不开世界。 必要性：中国的发展离不开世界。 内容：政治、经济、科技、教育、 内容：政治、经济、科技、教育、文 体育、资金、 化、体育、资金、管理等方面 目的：更好地利用外来资金、 目的：更好地利用外来资金、资源和技 术，吸取和借鉴人类社会创造的一切文 化成果，以加速我国现代化建设的发展； 化成果，以加速我国现代化建设的发展； 创造有利于我国发展的国际环境。 创造有利于我国发展的国际环境。 简称： 简称：交往职能
内容：(1)依法打击敌对势力敌对分子的破坏活 依法打击敌对势力敌对分子的 内容：(1)依法打击敌对势力敌对分子的破坏活 依法打击各种犯罪活动， 动，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和 社会秩序。 社会秩序。 (2)致力于民主政治建设，健全社会主义民主 (2)致力于民主政治建设 致力于民主政治建设， 制度，维护人民的民主权利。 制度，维护人民的民主权利。 正确处理人民内部矛盾， （3）正确处理人民内部矛盾，及时合理解决 群众反映的问题， 群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的行 健全社会矛盾纠纷调处化解机制， 为。健全社会矛盾纠纷调处化解机制，引导群 众以合理性合法的方式表达利益诉求。 众以合理性合法的方式表达利益诉求。积极预 防和妥善处理各类群体性事件。 防和妥善处理各类群体性事件。
我国政府在2006 我国政府在 年在全国范围取 消农业税。 消农业税。
（经济调节） 经济调节）
某市工商、税收、 某市工商、税收、银行等部 门联合办公， 门联合办公，为外商投资办 企业提供方便。 企业提供方便。
（公共服务） 公共服务）
国务院指出：当前要把煤 国务院指出： 矿安全作为突出任务， 矿安全作为突出任务，完善 煤矿安全监管体制和机制， 煤矿安全监管体制和机制， 加大对煤矿安全设施的投入， 加大对煤矿安全设施的投入， 提高安全生产技术水平， 提高安全生产技术水平，切 实改善煤炭生产安全状况。 实改善煤炭生产安全状况。
目的：维护社会治安和社会秩 目的：维护社会治安和社会秩
序，保护国家、集体和公民的 保护国家、 国家 合法权益不受非法侵犯，保卫 合法权益不受非法侵犯， 人民民主，保卫社会主义现代 人民民主，保卫社会主义现代 化建设。 化建设。
截至2009年8月中旬， 年 月中旬 月中旬， 截至 重庆市落入法网的 涉黑成员已达1500 涉黑成员已达 余人，另有50多名 余人，另有 多名 官员因贪腐入狱。 官员因贪腐入狱。
市场监管－－对市场主体及其行为进行监督， 市场监管－－对市场主体及其行为进行监督， －－对市场主体及其行为进行监督 维护市场经济秩序。如加强食品安全监督等。 维护市场经济秩序。如加强食品安全监督等。 社会管理与公共服务： 社会管理与公共服务：指为经济发展创造良好 的市场环境。 的市场环境。 社会管理：如对小商小贩的管理等， 社会管理：如对小商小贩的管理等， 公共服务：信息服务、减少行政审批等， 公共服务：信息服务、减少行政审批等，服务 对象是经济活动的主体。 对象是经济活动的主体。 另一提法：在做好经济调节、 另一提法：在做好经济调节、市场监 管的同时更加注重社会管理和公共服务， 管的同时更加注重社会管理和公共服务， 建设服务性政府。 建设服务性政府。
4、社会公共服务职能，即国家提供公共服务、完 社会公共服务职能，即国家提供公共服务、 善社会管理的职能（对象是全体人民） 善社会管理的职能（对象是全体人民）
国家必须维护社会的安定团结， 国家必须维护社会的安定团结，搞好社会治 保护公共财物。 安，保护公共财物。 建立健全社会保障制度 建立基本医疗制度， 建立基本医疗制度，提高全民健康水平 完善公共设施，保护公共环境， 完善公共设施，保护公共环境，优化生态环 境。等等
国 家 职 能
对外 职能
社会管 理职能
对社会公共事务进行管理
武装自己、外交手 武装自己、 段、经济手段、向 经济手段、 联合国或国际法院 提出控告、 提出控告、呼吁国 际社会给与支持
国家独立安全 保卫 捍卫主权领土完整 职能 防御外敌的侵犯和颠覆
交往 职能
从事经济、军的利益关系 与合作。
统治阶级性质、国家性质、国家职能的决定关系： 统治阶级性质、国家性质、国家职能的决定关系： 统治阶级的性质 国 家 职 能 被统治阶级
的性质
五、我国的国家职能
我国的国家性质决定了我国的国 家职能与剥削阶级国家职能有着本质 的不同， 的不同，它既是由我国的人民民主专 政的国家性质所决定， 政的国家性质所决定，又反映了我国 全体人民的根本利益，体现了我国的 全体人民的根本利益， 国家性质
参观德国鲁尔工业区 陪同金正日参观中国农科院 发展国际交流与合作， 发展国际交流与合作，创造有 利于我国发展的国际环境。 利于我国发展的国际环境。
上海合作组织成员国总理会议
3、维护世界和平，促进经济发展， 维护世界和平，促进经济发展， 积极发挥我国在国际社会中的作用
注：这一职能是与剥削阶级国家侵犯、 这一职能是与剥削阶级国家侵犯、 侵略他国国家职能针锋相对、截然对立、 侵略他国国家职能针锋相对、截然对立、 根本不同的本质所在。 根本不同的本质所在。这是由我国的国家 性质的， 性质的，又充分体现和反映了我国的国家 性质， 性质，这是与剥削阶级国家性质和国家职 能的本质区别。 能的本质区别。 简称：维和、 简称：维和、促进发展职能
－－国家具有对内和对外两种职能 二、国家职能分类－－国家具有对内和对外两种职能 政治统治职能 阶级属性） 对内职能 （阶级属性）
国 家 性
决定
国 家 职 能
（
基 础
延 伸
社会管理职能
（社会属性） 社会属性）
职能
对 职能 属性） 属性）
职能
政治统 治职能 对内 职能
打击不法分子 协调统治阶级内部利益关系 进行意识形态的控制 缓和统治阶级和被统治阶级的矛盾 对经济进行管理
注意：国家职能通过国家机构履行。 注意：国家职能通过国家机构履行。 国家机构履行
人大、政府、检察院、法院、暴力机关等。 人大、政府、检察院、法院、暴力机关等。
（党的机关、政协、其他社会组织不 党的机关、政协、 履行国家职能） 履行国家职能）
我国的对内职能
1、政治职能：国家维护政治统治和政治稳定的职能 、政治职能：
（市场监管、社会管理） 市场监管、社会管理）
3、文化职能即国家组织社会主义文化建设的职能。 、文化职能即国家组织社会主义文化建设的职能。 重要性： 重要性：文化建设能保证社会主义经济建设的正确 发展方向，为经济建设提供精神动力 精神动力、 发展方向，为经济建设提供精神动力、智力支持和 思想保证。 思想保证。
主要内容： 主要内容： 制定经济和社会发展的战略、计划、 制定经济和社会发展的战略、计划、方针和政策 制定资源开发、技术改造和智力开发的方案； 制定资源开发、技术改造和智力开发的方案； 协调地区、部门、企业之间的发展和经济关系； 协调地区、部门、企业之间的发展和经济关系； 汇集和传播经济信息，掌握和运用经济调节手段 汇集和传播经济信息， 制定并监督执行经济法规； 制定并监督执行经济法规； 管理对外经济技术交流与合作等等。 管理对外经济技术交流与合作等等。 国家行使好这些职能就能推动国家经济建设的稳 步发展。 步发展。
2、经济职能。即国家组织经济建设，促进社会经济发展，提 、经济职能。即国家组织经济建设，促进社会经济发展， 高生产力水平和人民生活水平的职能。 高生产力水平和人民生活水平的职能。 A、这是由我国目前的社会的主要矛盾及社会主义的根本任务 、 决定的。 决定的。 B、在社会主义市场经济体制下，国家管理经济的职能主要表 、在社会主义市场经济体制下， 现为经济调节 市场监管、社会管理和公共服务。 经济调节、 现为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 经济调节－－制定经济发展的方针政策， 经济调节－－制定经济发展的方针政策，运用经济手段加强 －－制定经济发展的方针政策 与改善宏观调控。 与改善宏观调控。 （价格杠杆－－保护价收购农民余粮，阶梯水价等 价格杠杆－－保护价收购农民余粮， －－保护价收购农民余粮 税收杠杆－－征税对象、 税收杠杆－－征税对象、税率的变化等 －－征税对象 信贷杠杆－－利率升降等。严格控制对“两高” 信贷杠杆－－利率升降等。严格控制对“两高”行业的产 －－利率升降等 能过剩行业的贷款。 能过剩行业的贷款。 财政政策－－优化财政支出结构，加大对“三农”投入， 财政政策－－优化财政支出结构，加大对“三农”投入，加 －－优化财政支出结构 大对节能环保产业，发展低碳经济。 大对节能环保产业，发展低碳经济。
改善城市交通
六、我国的对外职能
1、防御外部敌人的侵犯和 、 颠覆， 颠覆，捍为国家的主权和领土的 完整 主要内容——加强国防建设，加强 加强国防建设， 主要内容
军队建设和民兵建设， 军队建设和民兵建设，实现国防现代 提高国家的自卫能力。 化，提高国家的自卫能力。 简称：防御、 简称：防御、捍卫职能
三、国家职能与国家性质的关系
国家性质决定国家职能， 国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质