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5.1 概 述
• 强制监理的范围
根据《建设工程监理范围和规模标准规定》 下列建设工程必须实行监理：
（一） 国家重点建设工程； （二） 大中型公用事业工程； （三） 成片开发建设的住宅小区工程； （四） 利用外国政府或者国际组织贷款、 援助资金的工程； （五） 国家规定必须实行监理的其他工程。
5.工程建设监理法规
基本要求：
• 1、理解工程建设监理的概念。 • 2、理解工程建设监理的原则。 • 3、了解强制监理的范围。 • 4、理解工程监理各阶段的内容与工作。 •5 • 6、理解业主的权利与义务。 •7 • 8、理解承包商的权利与义务。
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5.工程建设监理法规
• 重点：
• 业主与监理单位的关系
业主和监理单位及其监理工程师的关系是委托和 被委托的关系。
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5.3工程建设监理各方的关系
• 监理工程师与承包商的关系
监理工程师与承包商都是受聘于业主，他们之间 既没有任何合同，也没有任何协议。他们之间的关系 在业主与承包商签订的合同条件中可以明确地体现出 来。 监理工程师与承包商之间是监理和被监理的关系， 承包商的一切工程活动都必须得到监理工程师的批准。
服务人员，则应在监理合同专用条件中增加与 此相应的条款。 • 未经监理单位书面同意，业主不得转让该合同 约定的权利和义务。
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2、业主的责任 P84
6.5 监理单位的权利、义务与责任
• 监理单位的权利 FIDIC合同条件的规定 根据合同条件，监理单位在工程项目实施过 程中，具有以下几方面权力：
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• 在约定的时间内就监理单位书面提出要求作出 决定的一切事宜作出书面决定。 • 应当授权一名熟悉本工程情况、能迅速作出决定 的常驻代表，负责与监理单位联系。 • 应当授予监理单位的监理权利，以及监理机构主 要成员的职能分工，及时书面通知已选定的第三 方，并在与第三方签订的合同中予以明确。
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5.3工程建设监理工作的程序及 工作内容
• 工程建设监理工作的程序
签订监理合同的程序
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招投标阶段的监理咨询程序 5
5.3工程建设监理工作的程序及 工作内容
• 工程建设监理的工作内容
工程建设监理的总的工作内容是控制工程建设的
投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理， 协调有关单位的工作关系。
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6.4 业主的权力、义务和责任
• 1、业主的义务
我国法规的规定，根据我国《工程建设监理 合同》示范文本的规定，业主对监理单位有如 下义务：
• 按合同约定，按时支付监理酬金。
• 负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理 工作提供外部条件。
• 在双方约定的时间内免费向监理机构提供与工 程有关的为监理机构所需要的工程资料。
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6.4 业主的权力、义务和责任
• 业主应为监理机构提供如下协助： 获取本工程使用的原材料、机械设备等生产
厂家名录。 提供与本工程有关的协作单位、配合单位的
名录。 • 免费向监理机构提供合同专用条件约定的设施，
对监理单位自备的设施给予合理的经济补偿。 • 双方约定，由业主免费向监理机构提供职员和
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ10
6.4 业主的权力、义务和责任
• 业主的义务 FIDIC合同条件的规定，根据合同条件，在工 程项目实施过程中，业主有以下义务：
• 在合理的时间内提供施工场地 • 合理的时间内提供施工图纸 • 按合同规定的时间向承包商付款 • 业主在缺陷责任期内负责照管现场 • 协助承包商的义务
具有以下权力： • 授予监理工程师职责的权力 • 批准合同转让和终止合同的权力 • 完善或补充合同实施的权力 • 提出仲裁的权力
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6.4 业主的权力、义务和责任
• 业主的权利
我国法规的规定，根据我国《工程建设监理合同》及
《建设工程施工合同》等示范文本的规定，业主还享有以 下权利：
（一）设计阶段监理工作内容
（二）施工招标阶段监理工作内容
（三）材料等物资供应的监理工作内容
（四）施工阶段监理的工作内容
（五）合同监理
（六）其它委托服务
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5.3工程建设监理各方的关系
工程建设监理活动中最主要的当事人有业 主、监理单位及承包商三方。
• 业主与承包商的关系
业主与承包商实质上是雇佣与被雇佣的关系，他 们是合同条件中的两个主体。我们国内习惯将业主与 承包商的关系称之为承、发包的合同关系。
监理的概念与原则，工程建设监理各方的关系， 监理单位的权利与义务。
• 难点：
监理工作的程序，监理、业主、承包商三方之间 的关系。
• 学习参考：
《工程监理企业资质管理规定》(2006年12月11日 经建设部第112次常务会议讨论通过，自2007年8月1 日起施行。)
中国工程监理与咨询服务网
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5.1 概 述
• 工程建设监理
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委 托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工 程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他 工程建设合同对工程建设实施的监督管理。
• 我国工程建设监理的沿革 • 工程建设监理法规立法概况 • 工程建设监理的原则
依法监理; 科学、公正; 参照国际惯例
• 质量管理方面； • 进度管理方面； • 财务管理方面； • 合同管理方面。
一项工程的实施，是由各自相对独立而又相互制 约的三方（业主、监理工程师、承包商）共同完成的。 正确处理业主、监理工程师、承包商三者的关系，是 保证工程按合同条件进行的关键。
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6.4 业主的权力、义务和责任
• 业主的权利 FIDIC合同条件的规定 根据合同条件，业主在工程项目实施过程中，
• 业主有选定工程总设计单位和总承包单位及监理单位以及 与其订立合同的决定权；
• 业主有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计 和设计使用功能要求的认定权以及对工程设计变更的审批 权；
• 监理单位调换总监理工程师须经业主同意；
• 业主有权要求监理机构提交监理工作月度报告及监理业务 范围内的专项报告；业主有权要求监理单位更换不称职的 监理人员，直到终止合同。