第一章 总 则
1.1 规划性质 本规划是户县全域旅游发展总体策划及概念规划，属县级旅 游业宏观战略性发展规划，是户县发展全域旅游和旅游项目开发 建设的指导性依据。 本规划的主要任务是：在经济发展新常态下，结合户县委、 县政府制定的“千万游客进鄠邑”发展目标，紧盯西安中心城市， 以撤县设区为契机，并融入全域旅游的发展理念，进一步统一认 识，明确旅游业在户县国民经济和社会发展中的地位；以旅游供 给侧改革为重点，确定户县全域旅游总体发展定位和战略布局， 优化旅游产业发展要素，促进户县旅游产业提质增效；按照新的 理念、标准和方法，指导户县全域旅游发展和旅游项目建设。 1.2 规划范围 规划范围为户县行政区划范围，把县全域纳入旅游范围，推 进资源整合，形成强大的发展动力。户县地理坐标为东径 108°22'至108 °46'，北纬33°46'至33°16'，总面积1255平方公 里。规划区现辖13镇1个街道办事处和2个旅游区管委会。
我们的解释：户县全域旅游是在县域规划范围内，首先要深入挖掘并 完善旅游基础设施建设，增加户县特色旅游吸引价值，提升户县旅游 知名度和美誉度，其次紧盯西安副中心城市契机，打造户县旅游营销
生态系统（旅游目的地——旅行社——客源地），最后融合“三产”
整合资源、全县参与、创建工作成果巩固。
本公司也将积极参与到户县全域旅游示范区的 建设中来，可重点对户县特色农产品、手工艺品、 如葡萄、葡萄酒、农民画、麦秆画、秦镇凉皮、户 县摆汤面、软面等，在美国加州帝国郡文化创意产 业平台上进行国际贸易，可以展览展示、线上线下
1.3 规划目标 全面梳理户县旅游资源，理清旅游发展思路，明确户县全域旅游发展总体定位、发展模式和战略路径，制定空间战 略布局和重点区域概念规划，策划重点建设项目，从旅游城镇体系、交通组织、产品设计、游线组织、旅游服务设施、 可持续发展等方面对户全域旅游发展进行总体策划和概念规划，并对全域旅游发展制定市场营销策略、发展策略、实施 策略、运营策略、投融资策略以及近期行动方案。 1.4 规划期限 户县全域旅游发展总体策划及概念规划期限为2017年～2025年。 近期发展阶段：2017年～2018年，为全域旅游启动与快速推进阶段； 中期发展阶段：2019年～2020年，为全域旅游重点建设与深化阶段； 远期发展阶段：2021年～2025年，为全域旅游全面发展与提升阶段。
营销、形象推广等多种手段；
本公司已与深圳-帝国郡文化创意产业孵化中心 签订长期合作协议，帝国郡是美国城市第一个落地 中国的文化创意产业合作项目。以“一带一路”经 济战略为契机，是文化+贸易的国际性服务平台， 也是汇聚开放性和创新性于一体的国际交流综合试 验田。希望为户县全域旅游示范区建设添砖加瓦 。
总 体 规 划 方 案
第一章 总 则 1.1 规划性质 1.2 规划范围 1.3 规划目标 1.4 规划期限 1.5 规划依据 第二章 发展背景分析 2.1 宏观背景分析 2.2 旅游业发展态势 2.3 户旅游发展现状 第三章 旅游市场分析 3.1 客源市场现状 3.2 旅游消费特征 3.3 旅游消费趋势 3.4 目标市场定位 3.5 游客接待量预测 第四章 旅游资源评价 4.1 旅游资源分类 4.2 旅游资源评价 4.1 旅游资源分类 4.2 旅游资源评价 第五章 总体发展定位 5.1 发展契机 5.2 发展战略 5.3 总体定位 5.4 形象定位 5.5 功能定位 5.6 发展方向 5.7 发展目标 5.8 空间战略 第六章 全域旅游产品与项目策划 6.1 全域旅游产品策划 6.2 全域旅游项目策划 6.3 道路与游线规划 第七章 全域旅游专项规划 7.1 旅游城镇体系规划 7.2 旅游交通体系规划 7.3 服务支撑体系规划 7.4 旅游环境保护规划 7.5 旅游市场营销策略 第八章 实施保障策略 8.1 发展策略 8.2 运营策略 8.3 开发时序 8.4 近期重点工作 8.5 项目进度计划 8.6技术服务质量及服务质量保证措施 图 件
陕西视野、户县视野
《户县十三五旅游发展规划》；《陕西省引汉济渭旅游区总体规划》；《户县加 快推进城乡发展一体化三年行动计划实施方案(2013—2015)》；《户县旅游产业 扶贫规划（2011-2020）》；《户县祖庵镇旅游总体规划（2014-2020）》； 《户县秦渡镇新型城镇化示范区总体规划（2014-2020）》
户县旅游的问题在哪？
资源散、起步晚、设施差、管理乱、无亮点，在周边市县、游客量、旅游综合收入排名倒数，怎么办？
二、规划总体思路与技术线路 我们回到前面提出的第一个问题，何为“全域旅游”？ 官方解释：“全域旅游”是指在一定行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产
业深度融合发展和社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展
户Байду номын сангаас创建国家全域旅游示范县概念性 规划方案（初步思路）
全 域 旅 游 大 战 略
我们先来思考几个问题：
1.什么是全域旅游？
2.户县为什么要创建国家全域旅游示范县？ 3.怎么做？
带着上面的问题，我们进入今天的正题……
一、项目认识
本项目为陕西省西安市户县开展“全景鄠邑”“全域旅游”示范县的创建，户县县委、县政府对此项工 作尤为重视，已经列入“十三五”重点工作； 在此背景下，我们通过前期的项目背景分析和大量数据调查，将项目本身的几点认识总结如下： 1.全域旅游认识（包括理念深入）是创建工作成功的关键； 2.各级领导的大力支持是创建工作顺利进展的保障； 3.基层（乡镇）领导的准时准点、保质保量贯彻执行是创建成功的基础； 4.户县全域旅游要突出鲜明的地域特色，突出旅游产品的差异化； 5.对于户县来说，创建全域旅游示范区没有可以借鉴的先例（自立自强）。
理念和模式。
专家解释：全域旅游是把一个行政区当做一个旅游景区，是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空
间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。要求全社会参与，全民参与旅游业，通过消除城乡二元 结构，实现城乡一体化，全面推动产业建设和经济提升。
以上两种有关“全域旅游”的解释都非常的正确且准确，但是我们户县创建全域旅游示范 区的实际概念不能全盘“拿来主义”。