2014
• 《关于深入推进文化金融合作的意见 》文产发[2014]14号
《意见》强调要更好发挥金融政策、财政政策与文化产业政策的 协同 作用，鼓励金融机构大力开拓文化金融市场，最大限度地发 挥金融推 动文化产业发展的作用。 《意见》还结合文化产业领域的新趋势，在推进文化产业与相关 产业融合发展、加快对外文化贸易、扶持小微文化企业发展、促 进文 化消费等方面做出了部署，拓宽文化金融合作领域和受益范 围。
4.0政策背景
4.2 国家、省大力扶持养老养生产业
• 《中国老龄事业发展十二五规划》
坚持政府主导、社会参与，家庭彻落实<支持社会养老服务体系建设 规划合作协议>共同推进社会养老服务体系建 设的意见》民发[2012]209号
二.技术标准及规范
三.上位规划
《城市用地分类与规划建设用地标准》（501372011） 《防洪标准》（GB50201-94） 《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2002） 《城市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007） 《城市道路设计规范》（CJJ37-2012） 《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ74-97） 《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93， 2002版） 《城市电力规划规范》（GB/50293-1999） 《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008） 《四城、市政道策路文交件通解规读划设计规范》（GB50220-95 ）
• 《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》国发〔2014〕10号 针对推进 文化创意和设计服务与相关产业融合发展的重点领域和薄弱环节，策划了文化产业创业 创意人才扶持计 划、成长型小微文化企业扶持计划、特色文化产业发展工程、数字文化产业发展 工程、文化产业投融资 体系推进工程、文化产业园区基地提升工程等带有基础性、引导性的重要 文化产业促进计划和工程，培 养创意人才，培育文化消费热点，以文化产业的品质效益提升，带 动国民经济相关产业转型升级。 小 结：本意见着眼于创意设计、动漫游戏、演艺娱乐、艺术品、工艺美术等重点领域，明确了各 个领域的 发展举措，着重提升其创意水平和原创能力。
通济桥水库
翠湖 湿地公园
金狮湖
2.0项目范围
浦江仙华小镇总 用地面积约4.25 平方公里，（其 中，近期新增城 市建设用地面积 约1.09平方公里 ） 西临仙华大道 、南抵文景路、 北 接仙华山4A 风景区范围线、 东至 Y019道路。
金岭坑水 库
仙华水寨
道光村
上花园 下花园
方宅村 戴宅村
下新屋 寺口村
1995-2014
2010
• 2010年，浦江县四大举措推动书画产业做大做强 2010年，政府 投资6.5亿元兴建集书画创作、生产、展览、销 售、交流、培训为 一体的仙华文景园。
（1）加强产业平台建设，实现营销手段多元化 （2）加强市场主体建设，做到政策扶持到位 （3）加强书画人才培训，夯实产业发展根基 （4）加强行业规范建设，不断延伸书画产业链
《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》浙政发【2015】8号
1）重要意义： 在全省规划建设一批特色小镇，有利于推动各地积极谋划项目，扩大有效投资，弘扬传统优秀文化 。利于集聚人才、技术、资本等高端 要素，利于推动资源整合、项目组合、产业融合，加快推进产业集聚，产业创 新和产业升级，形成新的经济增长点。 2）产业定位： 聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等支撑我省未来发展的七大产业，兼 顾历史经典产业，坚持产业、文化、 旅游三位一体和生产、生活、生态融合发展。每个历史经典产业原则上只规划建 设一个特色小镇。根据每个特色小镇功能定位实行分类 指导。 3）规划引领： 特色小镇规划面具一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右。所有特色小镇要 建设成为3A级以上景区，旅游产业 类特色小镇要按5A级景区标准建设。支持各地以特色小镇理念改造提升产业集聚 区和各类开发区的特色产业。 4）运作方式： 特色小镇建设要坚持政府引导、企业主体、市场化运作，既凸显企业主体地位，充分发挥市场在资 源配置中的决定性作用，又加强政府 引导和服务保障，在规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘 传承、生态环境保护等方面更好发挥作用。每个特色小镇 要明确投资建设主体，由企业为主推进项目建设。
《浦江县域总体规划》（2006-2020） 《 仙 华 山 风 景 名 胜 区 总 体 规 划》（20032020） 《浦江县中心城区土地利用总体规划》（ 2006-2020） 《浦江仙华文景园控制性详细规划及城市设计 》 《浦江县仙华（五里）区块控制性详细规划》 《浦江县仙华小镇概念性研究规划项目》
小镇概念性规划
仙村近游交概用项产基规城旅政规项项
华庄三线通念地目业地划市游策划目目
小提年组组性规策定概解背背背依范区
镇升投织织方划划位况读景景景据围位
景策资
案
区略情
创况
建分
建析
议
1.0项目区位
浦江仙华小镇位
至义乌
于浦江中心城
区北侧，国家4A
级景区-仙华山
风景区的南麓，
G351（待建）
贯穿小镇东西。
4.0政策背景
4.1 文化创意和设计服务与相关产业融合发展已经成为国家战略
• 书画产业浦江发展的新引擎
从1995年2014年，浦江已成功举办6届书画节。从 2006 年开始，已连续举办8届书画展销周。每届展会均 吸引了大批 全国各地的书画家来浦学习交流、展销作品， 提高了“书画 之乡”的知名度和影响力，打响了文化强 县的品牌，促进了 书画市场的繁荣。
宝掌禅寺入 口 塘后坤
田龙来
田中村
浦江县城北旧城区 改建安置房建设工程
仙华小镇
红旗村
文景园
浦江县职业技术学 校
3.0规划依据
一、 法律法规
《中华人民共和国城乡规划法》（2007.10） 《中华人民共和国土地管理法》（2004.8） 《中华人民共和国土地管理法》（2004.8） 《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第 116号） 《城市规划编制办法》建设部令第146号（ 2005.10） 《浙江省城乡规划条例》（2010.5）