城乡居民基本养老保险出台背景
（二）市委市政府推进城乡一体化发展 与此同时，市委市政府高瞻远瞩，作出了推进 全市城乡一体化的重大决策。去年底，市委出台 《中共长沙市委城乡一体化发展工作纲要》，明 确要求创新社会保障制度。作为《纲要》的重要 配套文件，今年5月市政府颁布《长沙市统筹城 乡就业和社会保障实施办法》。其中，制定实施 城乡居民基本养老保险制度是文件的核心内容之 一。
城乡居民基本养老保险出台背景
（三）当前基本养老保险制度存在空缺 在机关事业单位和城镇企业职工养老保险制 度之外，广大农村居民、城镇无业居民没有 被纳入国家的基本养老保险制度范围，而这 部分人群，恰恰是社会各阶层中相对最困难、 最弱势的群体，建立城乡居民基本养老保险 制度，弥补了现有社会保障体系的空缺。
（二）参保缴费政策
2、缴费方式。按年缴费，以后每年1月1日至12月 31日为城乡居民基本养老保险的缴费时间，参保 人到当地的农村合作银行直接缴费，也可与农村合 作银行签订协议，以代扣代缴的形式缴费，城乡居 民基本养老保险不允许各级经办机构、乡镇、村 （社区）工作人员经手城乡居民基本养老保险基金 现金。缴费截止日为当年12月31日。但本办法实 行之日，参保人年满60周岁的，可不缴纳养老保 险费，有条件的可按上述缴费档次和标准一次性补 缴15年的养老保险费；参保人年满45周岁不满60 周岁的，应按年缴费，允许补缴费，但累计缴费年 限不超过15年。
4、望城县人民政府转发《长沙市人民政府关于印发<长沙市城乡居民基 本养老保险办法>的通知》的通知（望政发[2019]100号）
5、望城县人民政府办公室转发《长沙市人力资源和社会保障局长沙市 财政局关于<长沙市城乡居民基本养老保险办法实施细则>的通知》的通 知（望政办发[2019]105号）
6、望城县人民政府办公室关于印发《望城县城乡居民基本养老保险实 施方案》的通知（望政办发[2019]106号）
参保缴费率达到90%
100 90
80
以上；2019年实现全 70 60
面覆盖。
50 40
30
15-59周岁 60周岁以上
20 10
0
2010年度
2011年度
2012年度
二、基本原则
“保基本”，就是指筹资标准和待遇标准要与经济发展和各 方面承受能力相适应，低水平起步，保障城乡老年居民的基 本生活。今后，随着经济发展水平的不断提高和地方财力的 不断增强，将适时调整基础养老金标准。
《长沙市城乡居民基本养老保险办法》 全面实施
今年6月，市政府颁布了《长沙市城 乡居民基本养老保险办法》 （以下 简称《办法》） 。8月31日上午，市 政府召开了城乡居民基本养老保险工 作动员大会，《办法》明确从今年7 月1日起在全市全面实施。今后，年 满60岁的老年人每月可以领到60元 钱的基本养老金。市委副书记、市长 张剑飞，市委副书记、常务副市长谢 建辉，副市长文树勋出席会议。
城乡居民基本养老保险 政策解读
望城县劳动和社会保障局 邓小果 2019-10-9
望城县城乡居民养老保险工作动员大会召开
城乡居民基本养老保险出台背景
（一）国家开展新型农村养老保 险试点
加快建立覆盖城乡居民的社会保 障体系，是党的十七大作出的一 项重要决策。去年9月，国务院 下发《关于开展农村社会养老保 险试点的指导意见》，决定在全 国启动新型农村社会养老保险试 点，建立一个个人缴费、财政补 贴、集体补助相结合的制度模式， 逐步解决农村居民老有所养问题。 我市长沙县被纳入国家首批试点 县。从一年以来的试点情况看， 试点政策实施顺利，受到了农民 百姓的广泛欢迎。
城乡居民基本养老保险办法政策要点
一、目标任务 二、基本原则 三、基本政策
一、目标任务
2019年7月1日为望城县城乡居民基本养老保 险启动和参保缴费及待遇享受起始月。
2019年县内应参保城乡居民参保缴费率达到
75%以上；60周岁以上的城乡居民全部享受
基本养老保险待遇；2019年全县应参保人员
今年9月15日，县政府召开常务会议 专题研究我县城乡居民基本养老保险 工作，出台了《望城县城乡居民基本 养老保险实施方案》，决定从今年7 月1日起在全县启动城乡居民基本养 老保险工作，于9月29日召开了动员 大会，标志着我县城乡居民基本养老 保险工作已全面启动。
市委副书记、市长张剑飞，常务副市长 谢建辉，副市长文树勋出席会议
“保，把尽可能多的城乡居民吸 纳到城乡居民基本养老保险制度保障之中。
“有弹性”，就是要适合城乡居民的特点，设定不同的缴费 档次和补贴标准，给城乡居民留有选择空间，也给地方财政 补贴留有余地，具有灵活性。
“可持续”，就是各级财政有能力支付，广大城乡居民能够 缴得起，保险基金能够保值增值。个人账户资金一次性做实 到位，集中到市级管理，纳入市财政专户。
政策依据
1 、 《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发 [2009]32号）
2、 《湖南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》 （湘政发[2009]38号）
3、长沙市人民政府关于印发《长沙市城乡居民基本养老保险办法》的 通知（长政发[2019]19号）
（三）个人帐户政策
参保人员帐户资金全额积累，实帐管理，权属个人， 包括： 1、个人缴纳的养老保险费和利息； 2、集体补助和利息； 3、政府补贴和利息； 4、其他收入和利息。 注：个人帐户储存额计息参考中国人民银行公布的 金融机构人民币一年期存款利率计算。个人帐户储 存额从缴费的次月开始计息。每年的1月1日至12 月31日为一个结息年度。
三、基本政策
（一）参保对象 （二）参保缴费政策 （三）个人帐户政策 （四）财政补贴补助政策 （五）养老金待遇政策 （六）个人账户继承 （七）基金管理与监督 （八）制度衔接
（二）参保缴费政策
1、缴费标准。缴纳标准设为100、200、 300、400、500元共五个档次，今后根据 国家和省政府有关规定适时调整，参保人自 愿选档缴费，多缴多得。