政治与政治学
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政治参与的概述
《布莱克维尔政治学百科全书》认为“政治 参与是参与制定，通过或贯彻公共政策的 行动”。《国际社会科学百科全书》（英 文版）第12卷认为“政治参与是指社会成 员在选择统治者，直接或间接地在形成公 共政策过程中所分享的那些自愿活动”。
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萨缪尔▪P.亨廷顿和琼▪M ▪纳尔逊认为：政治参 与“是指平民试图影响政府决策的活动。”
是通过国家暴力或以国家暴力为后盾来强 迫人们做某件事情或禁止人们做某件事情， 并对那些违背国家意志的行为进行取缔。
2.权力分配
限制与排斥是巩固统治秩序的经常性力式。 它对被统治者政治权利进行限制或剥夺。
3.安抚收买
就是通过安抚、分化、瓦解和收买等手段来 笼络被统治阶级，使被统治阶级归附自己或 主动服从既定的统治秩序。
3.政治统治合法化的主要途径：
(1)是通过庞大的权力机器给人以直 接的心理威慑。
(2)是通过制度化的机制与社会成员 加强联系，包括选举授权、政策选择、 政治沟通、法制约束等，从而获得程序 化的权威。
(3)是通过意识形态进行宣传教化， 以获得信仰方面的权威。
4.政治统治合法性危机 （1）合法性危机原因
4.公共管理
国家政权对经济与社会事务进行干预。 （经历了30年代的经济大萧条之后，美国就 曾出现了“罗斯福新政”）。
5.思想文化控制 保护统治阶级在意识形态领域的统治地位。
意识形态作为社会存在的反映，是由经济基 础决定的，故“任何一个时代的统治思想始 终都不过是统治阶级的思想”
6.创造有利维护统治的国际环境
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（1）传统型权威的统治所依靠的权威主要是自古流 传下来的神圣传统
（2）魁力型权威的统治所依赖的权威主要是最高统 治者的特殊魅力和超凡品质，这种权威将人们吸 引在其周围使之成为追随者或信徒，其服从方式 就是对领袖、先知、救星、救世主的顶礼膜拜。
（3）法理型权威的统治所依赖的权威主要是非人格 化的权威。它来自于法律和章程的明文规定，依 靠对合法章程的有效性的信任，依靠履行规定义 务的服从观念。法理统治是现代工业社会和市场 经济发展的必然结果．可以“以不变应万变”， 是一种比较稳固的政治统治。
社会分配不均、体制摩擦造成失控、政 治腐败、消费期望过度膨胀、重大决策失 误、监督机制弱化。 （2）合法性危机特征 1.国家能力下降 2.政治权威乏力 3.经济资源流失 4.意识形态失控 5.社会秩序失控
政治统治的类型
政治统治的类型： 当代西方政治，将政治统治划分为三 种类型： 1.传统型权威的统治 2.魅力型权威的统治 3.法理型权威的统治
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政治管理的特征:
1.整体性 2.组织性 3.责任性 4.制约性 5.程序性 6 服务性 7.公共性 8.价值性
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政治管理的基本类型
（一）传统政治管理
（二）现代政治管理
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政治管理与政治统治的关系
政治管理与政治统治的共同之处在于，二者 都是国家的政治行为，目的都是为了维护特定的 社会秩序，它们统一于国家的职能之中。但政治 管理又与政治统治有很大的差异：
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（一）直接行为主体不同。 （二）行为客体不同 （三）主要任务不同 （四）作用方式的差异
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政治管理与行政管理 政治管理和社会管理
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政治管理的方式
1.政治领导 2.政治决策 3.政治组织 4.政治协调 5.政治沟通 6.政治监督
第三编 政治行为
1.政治统治 2.政治管理 3.政治参与
政治统治
1.政治统治的含义 2.政治统治的理论 3.政治统治的特征 4.政治统治的合法化 5.政治统治的类型与实现方式
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政治统治的含义：
政治统治就是阶级统治。它是经济上最 强大的、占优势地位的阶级，为维护和强 化既定的政治关系与社会秩序，通过国家 权力而对全社会所进行的一种强力支配与 控制。政治统治是人类政治生活当中最高 层次的政治行为。
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政治管理的作用
1.对社会中的宏观问题进行调节、干预和 控制。 2.调节各种利益冲突维持社会秩序稳定， 保障政稳定。 3.确定政治生活方向，推动民主政治进程。
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政治参与
政治参与的概述 政治参与的特征 政治参与的方式和影响因素
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国家结盟与国家结盟
政治管理
1.政治管理的含义 2.政治管理的特征 3.政治管理的基本类型 4.政治管理与政治统治的关系 5.政治管理的方式和作用
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政治管理的含义
政治管理，就是国家权力“按照某种特定 的秩序和目标对政治生活进行自觉地、有计划 地约束或制约的一定方式。就是说，通过这种 特殊的约束方式使政治生活的各方面都能按照 某种即定的秩序和目标来运行和发展” 。
政治统治的理论
（1）神权统治论 （2）父权统治论 （3）契约统治论 （4）精英统治论
政治统治的特征
1.阶级性 2.强制性 3.秩序性 4.最高性
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政治统治的合法化
1.政治统治的合法性含义： 就其本质而言．政治统治合法性就是全
体社会成员对政治统治的承认，对政治统 治的认可。 2.政治统治合法性基础 暴力、宗教、权威、民主
马克思主义经典作家按照阶级关系以及 由此体现的阶级利益和阶级统治将政治统 治划分为：
1.少数人统治
2.多数人统治
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以政治权利的运作方式为依据，政治统治又 可划分为：
1.专制型统治 2.民主型统治
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政治统治实施方式
1.暴力镇压。 这是一种最古老的政治统治形式，它
亨廷顿对此定义有如下限定： （一）政治参与包括活动而不包括态度。 （二）政治参与是指平民的政治活动。 （三）政治参与是指试图影响政府决策的活动。 （四）政治参与包括试图影响政府的所有活动，而