在境内或境外的进出口货物，也就是一般进出口货物。
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也适用于特定减免税进口货物、保税进出口货物、暂准（时） 进出口货物的通关，只是在“缴纳税费”环节中，特定减免税 货物享受“免税待遇”，保税货物享受“暂缓纳税”的待遇， 暂准进出口货物享受的是“凭担保免税”的待遇。但是对这些 货物海关放行不是结关。
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•申报
申报地点： 申报期限：
对于转关运输的进口货物，有两次报关时限，对超过规定报关时限 的海关按照规定征收滞报金：
——进口货物的收货人或其代理人自运输工具进境之次日起14日内 （尾数遇法定节假日顺延），向进境地海关办理申报转关运输手续， 超过规定时限由海关征收滞报金；
——运载转关货物的运输工具到达指运地海关之次日起14日内（尾 数遇法定节假日顺延），收货人或其代理人向指运地海关办理申报 进口手续，超过规定时限由海关征收滞报金。
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报关单位做报关前的准备
整理核对单证、报检报验
填制电子数据报关单 向直属海关发送电子数据报关单
不接受申报的退回报关单位
直属海关审核电子数据报关单
海关不查验 的货物直接 进入征税程 序
向进出口地海关递交纸质报关单证 配合海关查验 海关征税后缴纳税款
海关放行货物后提取或装运货物并办理其他海关事物
报关程序为： 报关单位作报关前的准备，对报关单证进行合理审查并填制电 子数据报关单
向直属海关传输电子数据报关单申报
按照直属海关的指令向进出境地海关提交纸制报关单证
配合进出境地海关查验货物
到进出境地海关指定银行缴纳税费
海关放行货物后提取进口货物运离海关监管区或安排装运出口 货物运离关境。
一般进出口货物并不等同于一般贸易货物。
一般进出口货物：纳税、放行后，不再监管的货物 式而言）
（针对监管方
一般贸 易 货物：即货物单边进口或出口的贸易。
一般贸易货物：正常报关纳税、交证则结关
货物报关时提交减免税证明，则放行后进入监管阶段，此时为减免税 货物；
判断是不是一般进出口货物，关键看是否实际进出口和是否放行后解 除监管），而不在于它是否作价和交税
海关通关作业制度改革后，重新划分了事权，现在的通关模式为：
直属海关接受报关单位的电子数据报关单申报
直属海关审核申报数据
直属海关下达指令
进出境地海关接受纸质报关单证书面申报并审核 进出境地海关查验货物
监管程序
进出境地海关征收税费
进出境地海关放行货物（即结关）。
这种海关监管制度，只适用于办结海关进出口手续并缴纳进出口税费以后永远留
五
其他进 出境货物
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监管期限——时空概念
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进境——放行 进境——办结海关手续 进境——解除监管/纳税 进境——复运出境/实际进口 进境——复出境/办结海关手续
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非实际进出境货物，一旦转为实际进出境货物，就要交证交税， 如果减免税就要交证明并且继续监管
（4）货物办结海关进出口手续海关放行后，可以自由流通
在一般进出口货物通关制度下，进出口货物办结各项海关手续，海 关放行后，进口货物由报关单位提取自行处置，海关不再管理；出 口货物可以出境进入国际市场流通，不再接受海关监管。
单
证
税
货
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•一般进出口货物报关程序
在一般进出口货物通关制度下，海关的监管程序是接受申报并审单——查验货 物——征收税费——放行货物（结关）。
展览品备案申请
缴纳税费
（海关决定征、减、 缓、免税费）
提取或装运货物
（海关签印放行）
解除海关监管申请
（办理解除监管手续）
暂准进出境货物销案申请
（海关办理销案手续）
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• 电子报关
（一）概念
法律效力：纸质与电子数据报关单具有同等的法律效 力；在特殊条件下可单独使用纸质单或电子单。
先交电子单，等收到电子报文后，打印纸单交单。
后续阶段
（进出境后办理结关）
现场放行—核销结关
/
加工贸易备案和申领 登记手册（银行保证 金台帐开设和海关核 发登记手册）
进出口申报
（海关决定是否受理申报）
配合查验
（海关决定是否查验、决定查 验的形式和查验方法）
/
保税货物核销申请
（海关办理核销结案）
特定减免税备案登记 和申领减免税证明（海
关核发特定征免税证书）
进境——办结海关手续 进境——解除监管/纳税 进境——复运出境/实际进口 进境——复出境/办结海关手续
进境——放行 进境——放行
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• 报关程序概述
报关阶段
货物类别
一般进出口 货物
保税 进出口
货物
特定 减免税
货物
暂准 进出境
货物
前期阶段
（进出境前海关手续） 电子申报以前
进出境阶段
（四个基本环节手续） 电子申报—现场放行
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• 第二节 一般进出口货物
一般进出口货物的含义
一般进出口货物是指在进出境海关监管环节缴纳了应征的进 出口税费并办结了必要的海关手续，海关放行后不再进行监 管的进出口货物。这里所称的“一般进出口”是海关的一项 监管制度，也就是说按照“一般进出口监管制度”办理海关 手续的货物就是一般进出口货物。
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范围
基本特征
（1）必须在进出境环节完纳进出口税费
（2）必须在进出口向海关申报时，向海关提交相关的进出境管 理部门签发的许可证件。
（3）进口货物在提取或出口货物装运前，办结海关各项手续
适用一般进出口通关制度的货物在申报、接受查验并缴清进出口税 费、经海关审核放行后，报关单位方能提取或发运。对于适用一般 进出口通关制度的货物，海关放行即意味着进出口货物已经办结各 项海关手续，结束海关监管——结关。
（二）电子通关系统
1、海关H883/EDI通关系统：海关报关自动化简称。实 现监管、征税、统计三大海关业务一体化管理。
2、海关2000通关系统：建立了全国统一的海关信息作业 平台，外贸企业可在公司办理手续。海关用
3、中国电子口岸系统：又称口岸电子执法系统，简称 电子口岸，或电子政府。企业用
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报关员资格考试培训
第三章 海关监管货物及其报关程序
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• 第一节 概述——何谓监管
监管货物的含义：（所有） 监管货物的分类：
分类依据？ 各类特征？
一
一般进 出口货物
单边进出 口不再复出进 口
二
保税货 物
保税加 工货物和 保税物流 货物
三Hale Waihona Puke 特定减 免税货物四
暂准进 出境货物