院 十信 八届五中全会作出了推进互联网+应用，实施国家
医 华 大数据战略，推进健康中国建设，促进人口长期均衡发
中
2016
展等一系列有关卫生计生信息化工作的重大决策。
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一、深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势
（二）中央领导同志非常关心人口健康信息化建设
中共中央总书记、国家主席习近平同志亲自 会
担任中央络网大络安全和信息化领导小组组长，将网
中 2016
与经济社会各领域应用融合深化引发生产方式、消费方 式、管理方式的持续变革；全球各国围绕网络空间主权
的竞争博弈日趋激烈。
3
一、深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势
（一）党中央、国务院始终高度重视信息化建设
会
党的十八大大将“信息化”作为国家“四化”同步发
络
展和创新驱网 动战略的重要内容。 息
网
213%
息 信
院
医 93% 华
52%
中 2016
入院人数
诊疗人次
执业（助理）医师数
二、推进健康中国建设情况
（四）“十三五”卫生与健康的差距
2. 卫生总体投入水平偏低
105我位国。卫生总费用占GDP的比重低于世界平均水平络，大在会世界卫生组织194个成员国中排第
卫生总费用占GD网P的比重
息
20% 17%
四、国家人口健康信息化规划展望
1. 人均预期寿命是联合国提出“人类发展指数”的三大重要基础指标之一，是我国“十二五”、
“十三五”《规划纲要》的主要指标。 会
大
人均预期寿命影响络因素构成 网
行为与生活方式 60%
息 信 院 医 华 中 2016
四、国家人口健康信息化规划展望
（二）“十三五”健康中国建设主要目标
会
大
络
网
到
息 信
院
医
华
年
中 2016
2020
基本建立 符合国情的 分级诊疗制度
实现 人人享有基本 医疗卫生服务
四、国家人口健康信息化规划展望
（二）“十三五”健康中国建设主要目标
会 大 络 网 息 信 院 医 华 中 2016
我国居民健康水平将由现在处于中高收入国家平均水平进入中高收入国家前列。
二、推进健康中国建设情况
（三）推进健康中国建设是主动应对健康新挑战的必然要求
1. 人口老龄化的挑战
60岁以上老年人口（亿）及占总大 会人口的比重
络
2.5
2.2 网
（17.5%）
（15.8%）息
2.5
信
院
2
1.3 （10.5%）
医 华
1.5 1
中 2016
0.5
0 2000
2015
2020
二、推进健康中国建设情况
“十三五”时期，医疗服务需求将继续增长
会
总诊疗人次（亿）
大 出院人数（亿）
络
80 60
58
63
69
73
76
77
2.5网 息 信2
院 1.5
1.8 1.9 1.4 1.5
2
2.1
40
医
1
20
华
中
0.5
0
2016
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
2010 2011 2012 2013 2014 2015
5. 多元化办医格局初步形成
60.0% 40.0% 20.0%
0.0%
会
民营医院在医院中所占大 的比重
络
52.7% 息 网
信
33.8% 院
医 华 中 2016
19.4% 11.0%
机构数
床位数
2010年 2015年
二、推进健康中国建设情况
（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求
会
以保障人民健康为中心，以深化医药卫生体制改革为动大力，以促健康、转模式、强保障为着力
络
点，更加注重预防为主和健康促进，更加注重工作重心网下移和资源下沉，更加注重提高服务质量和 息
水平，实现发展方式由以疾病为中心向以健康为院中信心转变，显著提高人民群众健康水平，奋力推进
医
健康中国建设。
华
中 2016
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个网代表”重要思想、科学发展观为指导，深入 息
贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“信四个全面”的战略布局，坚持创新、协调、绿色、 院
开放、共享的发展理念，坚持计划生育的基华本医国策。 中
2016
四、国家人口健康信息化规划展望
（一）“十三五”健康中国建设指导思想
（三）推进健康中国建设是主动应对健康新挑战的必然要求
2. 慢性病成为主要的健康问题
13.4%
慢性病死亡
会
大
86.6%
络 网
息
信
院
医
华
中 2016
其它疾病死亡
二、推进健康中国建设情况
（四）“十三五”卫生与健康的差距
1. 资源总量不足、布局结构不合理尚未根本改变
300% 200% 100%
0%
会
2004-2015年增长情大况 络
信 院
10% 0%
10%
9.7% 9.3%医 华
中
8.8%
8.7%
6.5% 5.96%
4%
2016
二、推进健康中国建设情况
（四）“十三五”卫生与健康的差距
3. 深化改革还需要破解深层次体制机制矛盾
会
公立医院科学的补偿机制等没有建立。
大
络
医保支付方式改革相对滞后。
网
息
药品流通环节多，价格虚高问题突出。 信 院
6. 中医药事业加快发展
会 大 络 网 息 信 院 医 华 中 2016
二、推进健康中国建设情况
（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求
7. 一些地区大医院门诊量出现了由“三长一短”转向“三短一长”的喜人趋势
会
大
络
网 息
现在：挂号、候诊、取药时间短
信
问诊时间长
院
医
华
中 过去：挂号、候诊、取药时间长 2016
二、推进健康中国建设情况
（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求
会 大 络 网 息 信 院 医 华 中 2016
二、推进健康中国建设情况
（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求
1. 政府财政医疗卫生支出大幅增长
会
2010-2015年全国财政医疗卫生支 大 出增长情况 （亿元） 网 络
目录
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深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势
会 大 络
推进健康中国建设情况 网
息 信 院
健康中国建设与华人医口健康信息化建设
中
国家人口健2康016 信息化规划展望
二、推进健康中国建设情况
会 健康关系人民群众大 的切身利益，关系千家万户的
络 幸福，是国家富网 强和人民幸福的重要标志。
息 信 院 医 华 中 2016
……
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一、深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势
（五）人口健康信息化是顺应人民健康医疗新需求、 增强人民群众改革获得感的新支撑
会 大 络 网 息 信 院 医 华 亟需依托大数据等新技术，完善中卫生计生服务体系、政策体制、运行机制和管理方式， 构建以居民健康为中心的新型智20能16 数字医护生态体系，强化预防、治疗、康复的精细服务 和居民健康信息的一体化，提高全民健康水平和质量，打造健康中国。
网 络安息 全和信息化工作纳入国家治理体系和治理能
信
院 力现代化的重要部署，深刻指出了“没有信息化
医
华 中 2016
就没有现代化”的新论断，明确提出了“用统，更好为群众服务”的总要求。
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一、深刻把握信息化发展的重大意义和新的形势
（三）党中央、国务院部署了一系列卫生计生信息化建设重大任务
会 大 络 网 息 信 院 医 华 中 2016
“十二五” 新增项目
二、推进健康中国建设情况
（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求
3. 群众看病就医的可及性不断提高，医疗服务质量持续提升
基本实现村村有卫生室、乡乡有卫生院、县县有达标县医会 院
大
络 15分钟内可到达最近医疗机构的网 住户占比（%）
4.84
5.11
3
2
1.8
1
1.53
1.83 1.67
医 1.9华4 中 2016 1.85
2.04 2.04
2.12 2.2
2.21 2.36
2010
2011
每千人口床位数
2012
2013
2014
2015
每千人口执业（助理）医师数
每千人口注册护士数
二、推进健康中国建设情况
（一）推进健康中国建设是引领卫生与健康事业改革发展的必然要求
三、健康中国建设与人口健康信息化建设
（一）加快推进分级诊疗制度建设
会 大 络 网 息 信 院 医 华 中 2016
三、健康中国建设与人口健康信息化建设
（二）家庭医生签约服务
2016年，在200个公立医院综合改革试点城市开展家庭会医生签约服务。2017年底，家庭医
生签约服务覆盖率达到30%以上。
大 络
医
华
中 2016
二、推进健康中国建设情况
（四）“十三五”卫生与健康的差距
4. 服务模式亟待转型升级