XXX市人口健康信息平台建设方案目录1XXX市人口健康信息平台（人口健康信息）建设背景 (1)1.1 政策环境 (1)1.2 XXX市概况 (2)1.3 市级平台评估 (3)1.3.1 市级平台定位 (3)1.3.2 XXX市市级人口健康信息平台构建的优势与面临的主要问题总结 (4)1.4 医疗机构评估 (5)1.4.1 医疗机构在人口健康信息平台的定位 (5)1.4.2 医疗机构在人口健康信息平台构建中的优势与问题总结 61.5 国内人口健康信息化发展状况和趋势 (7)1.6 XXX市人口健康信息化建设现状 (8)1.6.1 标准体系初步建立 (8)1.6.2 人口计生信息化成效显著 (9)1.6.3 医疗信息系统迅速发展 (9)1.7 健康XXX市存在问题 (10)1.8 现状评估总结 (10)1.8.1 优势 (10)1.8.2 劣势 (11)2XXX市人口健康信息需求分析 (12)2.1 XXX市人口健康信息业务需求分析 (12)2.1.1 公众服务 (13)2.1.2 业务协同 (14)2.1.3 政府监管 (18)2.1.4 专项业务 (21)2.2 XXX市人口健康信息技术需求分析 (22)2.2.1 性能需求 (23)2.2.2 数据存储需求 (24)2.2.3 网络需求 (25)2.2.4 信息安全需求 (27)2.2.5 标准化需求 (28)3XXX市人口健康信息建设目标和原则 (30)3.1 建设目标 (30)3.2 建设原则 (31)4XXX市人口健康信息整体逻辑架构 (34)4.1 人口健康信息整体逻辑构架定义基础 (34)4.2 各级平台架构与功能定位 (34)4.2.1 市级平台 (34)4.2.2 县级数据中心或平台 (35)4.3 省市平台的关系 (36)4.3.1 健康档案归属地保存 (36)4.3.2 市县平台互联 (36)4.3.3 与外部系统互连的分工 (37)4.3.4 应用系统业务支撑的分工 (37)4.4 XXX市人口健康信息整体逻辑构架规划 (37)4.4.1 市县级人口健康信息平台 (40)5XXX市人口健康信息应用系统架构 (44)5.1 总体应用架构 (44)5.2 市级平台应用架构细化 (47)5.3 人口健康核心应用平台设计 (53)5.3.1 基础目录服务 (53)5.4 公众服务平台应用设计 (75)5.4.1 个人健康档案服务 (76)5.4.2 网上预约、挂号服务 (77)5.4.3 个人健康管理服务 (79)5.4.4 健康卡应用服务 (80)5.5 业务协同平台应用设计 (81)5.5.1 全市4）应用服务层影像中心服务 (82)5.5.2 临检中心服务 (83)5.5.3 转诊（转检）服务 (85)5.5.4 远程医疗服务 (89)5.5.5 医疗急救及院前急救系统 (91)5.5.6 远程教育服务 (99)5.5.7 电子处方服务 (100)5.5.8 公共卫生业务协同应用 (100)5.6 政府监管平台应用设计 (103)5.6.1 卫生资源管理 (105)5.6.2 卫生统计决策服务 (106)5.6.3 医疗保障监管服务 (108)5.6.4 资源供应监管服务 (112)5.6.5 医疗卫生监督管理服务 (113)5.6.6 公共卫生监督管理服务 (114)5.6.7 卫生人力资源管理信息系统 (115)5.6.8 卫生财务管理系统 (116)5.6.9 基建装备及项目管理系统 (116)5.6.10 卫生科教管理信息系统 (117)5.7 专项业务平台应用设计 (118)5.7.2 社保和新农合管理平台 (120)5.7.3 区域在线学习培训平台 (123)5.7.4 医疗教学服务 (123)5.7.5 家庭诊疗服务 (123)5.7.6 医院信息管理服务 (126)5.7.7 临床决策支持服务-CDS (126)5.7.8 应用门户设计 (126)5.7.9 公众服务系统 (131)6XXX市人口健康信息技术实现体系架构 (136)6.1 技术路线 (136)6.1.1 S0A架构设计 (136)6.1.2 XML技术 (137)6.1.3 面向对象设计 (138)6.1.4 平台和应用分离 (139)6.1.5 信息的分布与集中 (139)6.1.6 卫生信息数据中心和卫生服务网络 (139)6.1.7 跨数据库设计 (140)6.2 技术总体体系架构 (141)6.3 平台集成层次体系 (143)6.4 SOA架构设计说明 (145)6.4.1 利用SOA架构设计平台的意义 (145)6.4.2 应用服务层次及相关标准 (148)6.4.3 面向服务的架构（SOA）实现 (150)6.5 电子健康档案核心平台的服务 (155)6.5.1 数据服务 (156)6.5.2 业务服务 (159)6.6.1 全市健康XXX市健康XXX市全市全市全市市县级人口健康信息和大型医疗服务机构平台相关组件 (162)6.7 人口健康信息平台新技术应用 (168)6.7.1 云计算 (168)6.7.2 大数据 (172)6.7.3 物联网 (174)6.7.4 移动互联网 (180)7人口健康信息基础设施架构 (183)7.1 整体架构 (183)7.2 广域组网技术方案 (184)7.3 市级信息网络设计 (185)7.3.1 组网技术方案 (186)7.3.2 三级等保设计 (189)7.3.3 IP地址和域名 (190)7.4 县级信息中心设计概述 (190)7.5 数据中心设计 (190)7.5.1 计算资源硬件平台云化方案 (192)7.5.2 存储资源云化解决方案 (194)7.5.3 备份软件设计 (199)7.6 市级集中灾备中心 (199)7.6.1 方案概述 (199)7.6.2 电源系统保障方案 (200)7.6.3 灾备中心机房建设 (201)7.6.4 业务应用保障系统方案 (201)7.6.5 主机系统保障方案 (201)7.6.6 数据库系统保障方案 (202)7.6.9 建设方案 (204)7.6.10 人口健康信息软硬件设备清单及推荐配置 (204)8XXX市人口健康信息标准规范体系 (211)8.1 总体标准规范 (211)8.2 应用功能规范 (212)8.3 基础设施规范 (213)8.4 业务管理规范 (214)8.5 信息标准化规范 (214)8.6 信息安全规范 (216)8.7 标准符合性和应用成熟度测试 (216)9XXX市人口健康信息安全体系 (217)9.1 安全体系建设目标 (217)9.2 安全体系架构 (218)9.3 安全保护等级 (220)9.4 物理安全 (222)9.5 应用系统安全管理 (223)9.5.1 身份认证 (223)9.5.2 数据加密 (223)9.6 网络管理及网络安全 (224)9.6.1 网络管理 (224)9.6.2 网络安全 (225)9.7 安全管理 (228)9.8 安全技术实现 (229)10XXX市人口健康信息实施方案 (232)10.1 建设设施原则 (232)10.2.2 管理组织和人员建议 (234)10.3 分阶段计划 (243)10.3.1 第一年：试点阶段 (243)10.3.2 第二年：推广阶段 (244)10.3.3 第三年：提升阶段 (244)10.4 运行维护 (245)10.5 人员培训 (245)10.6 招标方式和招标组织形式 (246)11XXX市人口健康信息建设费用估算 (248)11.1 预算原则 (248)11.2 预算内容 (248)11.3 概预算表 (249)11.4 名词缩写 (250)1X XX市人口健康信息平台（人口健康信息）建设背景1.1政策环境2009年以来，党中央、国务院、国家卫生计生委、省委、省政府等领导机构陆续出台了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》（国发〔2009〕12号），明确指出深化医药卫生体制改革的总体目标是“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”。
2009 年12 月，原卫生部《关于规范城乡健康档案建设的指导意见》提出“到2020年，初步建立起覆盖城乡居民的，符合基层实际的，统一、科学、规范的健康档案建立、使用和管理制度。
以健康档案为载体，更好地为城乡居民提供连续、综合、适宜、经济的公共卫生服务和基本医疗服务”的工作目标。
2013年12月，国家人口和计划生育委员会规划与信息司发布的《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》指出，信息化是经济与社会发展的创新驱动力,人口健康信息化是国家信息化建设的重点领域和重要组成部分，是深化医药卫生体制改革的重要内容，是体现国民生活质量和国家综合实力的标志之一, 提出要以业务和管理需求为导向，全面建成实用、共享、安全的人口健康信息网络体系，为深化医药卫生体制改革，有效落实计划生育基本国策，促进中医药事业发展，提高卫生计生服务与管理水平，实现人人享有基本医疗卫生服务目标提供有力的信息技术支撑和保障。
指导意见对我国卫生信息化进行了顶层设计和总体规划，即“46312”工程，提出“全面建成互联互通的四级信息平台，实现六大业务应用、业务协同和信息共享”，其中，人口健康信息平台是卫生信息平台建设中最重要最基础性的平台。
全市《中共XX省委XX省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（川委发〔2009〕21号）和《XX省深化医药卫生体制改革近期工作方案（2009—2011年）》明确指出：要“加快医疗卫生信息系统建设。
推进以建立居民健康档案为重点的人口健康信息化工作，逐步建立起省、市（州）、县（市、区）人口健康信息平台，实现医疗卫生信息共享和医疗机构协同服务；建立完善以疾病控制、卫生监督、妇幼保健为基础的统一的公共卫生信息系统，提高公共卫生信息化服务水平。
”XX省卫生计生委主任XXX也指出，“没有卫生信息化，就不可能实现卫生现代化”。
各级领导的对卫生信息化，尤其是人口健康信息平台建设的高度重视，为人口健康信息平台建设提供优越的政策环境。
本方案是在XX省区域人口健康信息平台建设总体规划和建设方案的基础上，结合XXX市实际需求和目标，参照国内现有的成果和案例编写的。
1.2 XXX市概况XXX市位于XX省北部，北与XX交界；南与XX市的XX 县市为邻；西与xx市的xxx县相连；东与xx市的xx区接壤。
，是中国首批农科教结合示范区、中国山水园林城市。