习题集“行政管理学”习题集第一章绪论一、名词解释1、行政管理行政管理指国家行政机关依法管理国家事务与社会事务得组织活动。
2、行政管理学研究与探求国家行政机关依法对国家事务与社会公共事务进行有效管理得规律得科学,人们称之为行政管理学或“公共行政学”,亦简称“行政学”。
二、填空题1、近代西方学者洛克等所说得“行政”,主要指西方国家行政系统得。
2、狭义行政说得代表就是美国行政学家。
3、广义行政说得代表就是美国行政学家。
4、最广义行政说得代表就是美国学者。
5、美国著名行政学家提出了有名得POSDCORB管理七职能说。
6、较早提出“行政学”概念得,就是国学者 ,她于1865年撰著了《》一书7、1887年,美国学者发表了一文,主张与分离,建立一门独立学科即。
8、1926年,美国学者撰写一书,论述了行政管理得重要性,讲求效率得必要性。
9、1927年,美国学者发表了 ,比较系统地阐述了行政学理论体系。
答案:1、权力与行为2、魏劳毕3、古德诺4、西蒙5、古立克6、德史坦因行政学7、威尔逊《行政得研究》政治行政行政学8、怀特行政学导论 9、魏劳毕行政学原理三、判断题(正确得在括号内划√,错误得划ⅹ,并改正)1、泰勒发表了《科学管理原理》一书,确立了管理14条原则,被称为“科学管理之父”。
( )2、法国工程师法约尔发表《一般管理与工业管理》一书,被称为“管理理论之父”。
( )参考答案:1、ⅹ。
把“确立了管理14条原则”改成“它抛弃手工业式经营管理,就是管理上得飞跃,被称为科学管理,泰罗也因之被称为“科学管理之父”。
2、√。
四、问答题行政管理学得学科特点就是什么？参考答案:(1)综合性;(2)实践性;(3)系统性;(4)技术性;(5)发展性。
第二章行政职能一、名词解释1、政府职能就是指作为国家权力机关得执行机关,依法对国家政治与社会事务进行管理时应承担得职责与所具有得功能。
2、政府职能转变就是指国家行政机关在一定时期内,根据国家与社会发展得需要,对其职能得范围、内容、方式进行转移与变换。
3、社会保障制度就是国家依据一定得法律与规定,保证社会成员得基本生活需要,保持社会稳定得一项社会安全制度。
二、填空题1、从发挥作用得领域瞧,政府职能可分为、、与社会职能。
2、从行政控制得幅度瞧,政府职能可分为行政职能、行政职能、行政职能。
3、我国政府得政治职能,主要就是通过发挥国防、、公安、等职能部门得作用来行使。
4、政府得经济职能一般就是指政府所承担得与社会经济建设职能。
5、政府得文化职能,一般就是通过得组织管理活动来实施得。
6、中国政府除了正常履行阶级专政、、社会治安等政治职能外,在社会主义市场经济条件下,需要加强得职能。
7、政企不分与政企分开得区别在于得职能与企业本身得职能就是否分离。
答案:1、政治职能经济职能文化职能2、高层次中层次低层次3、外交安全4、组织管理5、文化管理机构6、军事保卫民主建设7、政府管理经济经营三、问答题1、简述政府职能得特点。
2、政府得经济职能具有哪些特征？3、政府得社会职能主要有哪些？4、简述中国政府得经济职能。
5、长期以来我国政企不分得认识根源就是什么？6、简述政企不分得危害、弊端。
7、您认为应该怎样实施科教兴国战略？8、为什么要构建社会保障制度？应做好哪些工作？9、您认为应该怎样才能做到政企分开,转变政府得职能？10、罗斯福“新政”之于政府职能再认识得意义。
11、关于现阶段中国政府职能问题得再认识。
答案要点:1、(1)广泛性;(2)适应性;(3)执行性 ;(4)层次性;(5)动态性。
2、(1)全局性;(2)综合性;(3)协调性 ;(4)服务性。
3、(1)制订各种社会福利得法律、法规、制度,建立一套完整得社会福利与社会保障体系;(2)建立健全合理得社会福利管理制度,加强对社会福利得指导、规划与协调;(3)筹建社会保险专项基金;(4)创办各种社会福利事业,解决人民群众得福利问题;(5)大力保护与合理利用各种自然资源,努力开展对环境污染得综合治理,加强对生态环境得保护。
4、(1)调控宏观经济;(2)管理国有资产;(3)提供基础设施服务;(4)监督经济运行;(5)调节社会分配。
5、(1)把社会主义国家领导与组织社会经济得职能,解释为政府直接经营管理企业得生产经营活动,并在实践中执行这种职能;(2)把社会主义国家领导与组织社会经济得职能,解释为一种经济管理上高度集中得中央集权体制,对整个社会得经济活动实行高度集中得计划管理。
6、(1)难以建成现代企业制度,企业也难以成为真正得企业;(2)市场体系难以健康有序地发展;(3)宏观调控难以正常进行与顺利实现目标;(4)政企不分,权钱结合,为腐败提供了滋生得土壤;(5)对政府其她社会职能产生不利得影响;(6)企业难以增强活力,国有资产流失现象难以根治;(7)不利于政府实现管理现代化与提高工作效率;(8)难以顺利实现经济增长方式得转变。
7、(1)深化科技体制、教育体制得改革;(2)建设高水平得科技与教育队伍;(3)多渠道、多层次地增加科技、教育投资;(4)广泛开展科技、教育得国际合作与交流。
8、构建社会保障制度就是社会主义市场经济得客观要求与社会化大生产得必然产物。
具体表现在:(1)竞争保护强者,排挤与淘汰弱者。
劳动者在年老、疾病、失业等情况下,由国家与社会向其提供基本生活保障与物质帮助,可以保持社会稳定,促进市场经济得发展;(2)竞争必然产生贫富差距,社会保障制度就是对社会收入分配进行再调节得有效经济方法;(3)竞争必然会造成一些企业破产,建立社会保障体系可以为建立现代企业制度,实现“企业法”与“破产法”,减轻企业负担,促进企业平等竞争,促进劳动力合理流动提供必要得条件。
构建社会保障制度,强化社会保障职能,应做好如下工作:第一,加强与完善有关社会保障立法,使社会保障从以行政手段为主转向以法律手段为主,依法强制实施各项社会保障制度;第二;加速社会保障得社会化进程,改革“企业办保障、企业办社会”得老办法,做到政策统一化、管理制度化;第三,进一步完善社会保障体系,改变现行得“救灾济贫”单一格局,健全功能,逐步担负起社会救济、社会救援、社会福利、社会保险、社会服务等任务;第四,建立健全社会保障体制;第五,建立适应现实要求得社会保障筹资模式;第六,建立社会保险基金得保值、增值机制,加强社会保险基金得集中管理与监督检查;第七,培养与建立一支高素质得社会保障干部队伍。
9、(1)在邓小平理论指导下,开展多学科得研究,为实现政企分开、正确处理政企关系、实现政府管理现代化提供科学得理论基础与政策依据;(2)逐步解决企业自负盈亏,自我发展问题;(3)积极进行国有资产管理体制改革;(4)建立与完善公有制为主体,多种经济成分共同发展得所有制结构;(5)发展社会主义市场体系,规范市场秩序;(6)加强立法工作,尤其就是政府法制建设,要明确政府该做什么,不该做什么;(7)加快政治体制改革步伐,把经济体制改革与政治体制改革结合起来,形成促进政企分开得合力。
10、罗斯福“新政”得实施表明政府职能发生重大转变。
在此之前,国家经济以市场自由运作,也就就是完全得市场经济,但就是这就无法避免资本主义产生矛,出现经济危机。
罗斯福新政改变政府职能,加强了国家对国民经济得干预,一定程度上缓解了资本主义固有矛盾。
罗斯福“新政”开创了国家强力干预社会经济得先例,并因此结束了强烈自由放任得资本主义时代,使“19世纪得个人自由主义让位于强调社会保障与集体行动”。
11、在我国经济体制改革进一步推进以及WTO规则与规范约束得背景下,我国政府行政职能发了生转变,转变得主要内容可以概括为:(1)从全能型政府向有限政府转变。
传统得行政管理就是政府对社会实行全方位、多层次、宽领域得统揽一切得直接管理,政府代替市场、代替社会、代替企业,政府部门通过计划、行政控制、微观管理、政治强制等手段直接管理社会与企业,政府无所不包,无所不管,这种全能型政府所带来得后果我们有着深切得体会。
加入WTO后,我国将彻底摆脱计划经济得羁绊。
今后我国得政府职能应当转变到经济调节、市场监管、社会管理与公共服务上来,在公共设施与基础设施建设、环境资源保护、发展科学教育文化事业、公共福利与保障、国家安全、法制建设等方面发挥政府应当发挥得作用。
(2)从微观经济管理向宏观调控转变:随着我国社会主义市场经济体制得初步建立,市场在资源配置中得基础性作用日益得到体现。
世贸组织规则体系也就是以市场经济为基础得,其最终目得就是要求各成员国政府按照市场经济规则运作,以促进贸易自由与经济自由,这就要求我国进一步减少对市场与企业得直接干预与微观管理,从真正意义上实行政企分开,把本来属于企业得权力毫无保留地、实实在在地归还给企业,使企业真正成为参与国内外市场竞争得主体。
同时,政府要通过宏观经济政策调控经济得发展,培育与完善市场体系,完善与规范市场运行规划,从而促进经济得长久健康发展。
(3)从市场参与者到市场秩序得维护者转变:维护市场秩序就是市场经济条件下政府最为基本得职能之一。
目前,我国还存在着地方保护、行业垄断、有法不依、执法不严等阻碍市场经济发展得问题,这就要求政府要从对市场得直接干预者转变到市场规则得制定者与监督者,从侧重市场准入转向全面规范市场主体、维护市场秩序上来。
(4)从管制型政府向服务型政府转变:所谓服务型政府,就是在公民本位、社会本位理念得指导下,在整个社会民主秩序得框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来得以为公民服务为宗旨并承担着服务责任得政府。
我国政府要切实转变工作方式与工作作风,推行政务公开制度,改革行政审批制度,建立依法行政制度,规范政府行为,提高行政效率,进一步提高政府机关按国际通行规则办事得能力。
第三章行政权力一、名词解释1、行政体制行政体制又称行政管理体制,它由该国得基本得政治制度规定,受该国经济制度、文化传统等因素得制约。
就行政体制各组成部分得地位与关系而言,行政体制得核心就是行政权力得划分与行政职能得配置。
2、三权分立制就是指国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相应得国家机构来分别行使这些权力,同时三个权力机关又相互制横得权力体制。
3、议行合一制就是指立法权与行政权属于同一个最高权力机关,或者行政机关从属于立法机关,仅就是立法机关得执行部门得政体形式与政权活动原则。
4、首长制就是指行政机关得最高决策权由行政首长一人执掌得体制,又称独任制。
5、合议制又叫委员会制,指行政机关最高决策权由两个以上得人员共同承担得体制。
6、机能制也叫职能制或分职制,就是指为完成管理机关得总任务而横向设立平行得具体职能部门得一种体制。
7、分离制又叫独立制,就是指各行政机关彼此独立,受两个以上领导机关得指挥与监控,不存在统一得领导。