目录1 总论 (1)1.1项目概况 (1)1.2建设单位概况 (3)1.3项目建设的理由 (3)1.4项目可行性研究报告的编制依据 (5)1.5可行性研究范围和内容 (5)1.6结论与建议 (6)2 项目投资环境及必要性、可行性分析 (8)2.1项目投资环境 (8)2.2项目提出的社会背景 (14)2.3项目建设的必要性 (15)2.4项目建设的可行性 (17)3 项目建设规模 (19)3.1某某县档案馆现状 (19)3.2项目建设规模 (19)4 土地利用与建设条件 (21)4.1土地利用 (21)4.2建设条件 (21)5 项目建设方案 (25)5.1方案设计原则 (25)5.2总平面布局 (25)5.3土建工程方案 (26)5.4给排水设计 (29)5.5暖通工程设计 (30)6 劳动安全卫生与消防 (34)6.1设计依据 (34)6.2劳动安全 (34)6.3消防 (35)6.4预期效果及评价 (36)7 环境保护 (37)7.1评价依据 (37)7.2评价分析原则 (37)7.3环境现状分析 (38)7.4施工期对环境的影响及保护措施 (38)7.5运行期对环境的影响及保护措施 (39)7.6环境影响评价 (40)8 节能方案 (42)8.1节能原则 (42)8.2编制依据 (42)8.3主要能耗指标计算 (42)8.4节能措施 (44)9 项目组织与管理 (48)9.1项目组织 (48)9.2项目管理 (49)10 项目实施进度 (50)10.1建设工期 (50)10.2工程实施进度安排 (50)10.3工程进度表 (50)11 投资估算与资金筹措 (52)11.2投资估算 (52)11.3资金来源 (54)12 项目招投标管理 (55)12.1编制依据 (55)12.2招标原则 (55)12.3招标方案 (56)12.4评标要点 (57)13 社会效益分析 (59)13.1社会效益分析与影响评价 (59)13.2社会影响评价 (61)13.3项目与所在地互适性分析 (62)13.4社会风险分析 (62)13.5社会评价结论 (63)14 社会稳定风险评估 (64)14.1评估意义 (64)14.2评估原则 (64)14.3风险调查 (64)14.4项目的组织运作问题 (65)14.5风险估计 (66)14.6风险防范和化解措施 (66)14.7风险等级及结论 (67)15 结论与建议 (69)15.1结论 (69)15.2建议 (69)1 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称县城综合档案馆建设项目1.1.2 项目建设单位县城综合档案馆1.1.3 项目建设工期12个月（2017年8月-2018年7月）1.1.4 项目建设性质新建1.1.5 项目建设地址本项目位于某某县县城开发区，南邻规划中的规划三路，西邻在建的某某县体育中心，交通便利。
1.1.6 本项目建设规模和内容县城综合档案馆建设项目规划用地面积4000㎡（合6亩），建筑物基底面积750㎡，总建筑面积3000㎡，按四层框架结构建设。
根据《档案馆建设标准》建标103-2008中对二类县级档案馆建设规模的规定，本项目主要建设内容由馆库用房995㎡，对外服务用房900㎡、档案业务和技术用房500㎡；办公用房400㎡；附属用房205㎡等组成某某县综合档案馆，以及绿化、照明、给排水、电气、消防、道路及场地硬化等配套设施。
1.1.7 项目总投资与资金来源根据本项目确定的建设方案及建设内容估算，县城综合档案馆建设项目总投资879.0万元，分项估算如下：工程建设费用725.7万元，包括土建工程费689.7万元，设备购置及安装费36.0万元，工程建设其他费用80.7万元，基本预备费72.6万元。
资金来源：项目资金来源由申请中央预算内投资计划、省级补助资金、县级配套资金三部分构成。
1.1.8 项目区的主要建设条件⑴供水项目区采用市政供水，水质符合国家饮用水标准。
供水满足运营、运营用水需求。
⑵排水排水系统采用生活、雨水合流排水系统，枝状布置，埋地敷设，排水管道选用PVC排水管。
⑶供电本项目建设用电由市政电网供电，就近接入即可。
项目区电力供应充裕，线路布局合理。
1.1.9 主要技术经济指标表1-1 主要经济指标表1.2 建设单位概况1.3 项目建设的理由1.3.1 建设背景根据《中西部地区县级综合档案馆建设规划》，为解决中西部地区县级综合档案馆馆舍面积严重不足，保障国家档案资源的安全，2015年6月国家发改委安排下达中央预算内投资7亿元，支持183个中西部地区县级综合档案馆项目建设。
近年来，通过推动档案馆规划实施，中西部地区档案库房严重不足的形势得到了较大缓解，近2000多万卷长期散存档案得到接收和妥善保管。
新建档案馆普遍安装了安全和消防设施，档案安全危急形势得到初步遏制。
同时，档案馆服务文化强国建设的能力得到较大提升，发挥了服务经济社会建设，服务全面深化改革与法治建设的重要作用。
“十三五”期间，发改委将继续支持中西部地区县级综合档案馆建设。
下一步，发改委将商国家档案局采取有效措施，进一步加强档案馆项目的监管工作，充分发挥中央投资的经济和社会效益。
为加快推进陕西省县级综合档案馆项目建设，按期实施《中西部地区县级综合档案馆建设规划》，确保“十三五”期间完成目标任务，来自12个地市档案局馆、72个县（区）档案局馆等单位负责人参加了陕西省县级综合档案馆建设项目工作会。
会上介绍了全省县级综合档案馆建设的基本情况、分析了存在的主要问题，并对项目实施提出具体要求：全省档案部门要紧抓机遇，争取各级领导的重视与支持；要周密计划，做好项目前期准备工作；严格标准，保证建设项目功能齐全；加强监督，确保工程建设质量；加快进度，保证国家投资效益。
会议总结了“十二五”以来全省县级综合档案馆建设工作情况，部署了“十三五”期间的工作任务，详细解读了有关县级综合档案馆建设项目的有关文件，延安市、宝鸡市、黄龙县分别介绍了建馆经验。
《中西部地区县级综合档案馆建设规划》自2010年启动后，陕西省有34个县级综合档案馆被列入中央预算内投资计划。
截至目前，有15个项目建成并投入使用，16个项目已经完成主体工程封顶并正在内部装修或设施设备购置，3个项目已完成前期准备即将开工。
“十三五”期间，还将有72个县（区）列入建设规划。
2016年，已下达中央投资项目16个。
根据国家《中西部地区县级综合档案馆建设项目规划》和省档案局《陕西省县级综合档案馆建设项目规划》，某某县综合档案馆按国家二级综合档案馆标准建设，馆库面积3000㎡，其中：新建1770㎡，改造1152㎡。
按照中、省、市档案部门要求，为加快推进县城综合档案馆建设项目的实施，某某县将进一步加快综合档案馆建设步伐。
1.3.2 项目研究过程：⑴了解委托单位对本项目的具体要求。
⑵组织设计人员进行现场踏勘，并了县城综合档案馆建设项目建设工程情况、规划路网现状，配套设施建设规模，以及档案馆内地质、水文等资料，论证工程建设规模并且为确定合理的方案创造条件。
⑶了解本项目周边的市政基础设施情况。
⑷对所收集资料进行全面的分析论证，结合规划确定工程功能定位，结合工程实施条件，确定研究重点及工程总体方案。
⑸投资估算。
⑹编制报告。
1.4 项目可行性研究报告的编制依据⑴《某某县国民经济和社会发展“十三五”规划》；⑵《某某县城市总体规划》（2006-2020年）；⑶《中华人民共和国档案法》；⑷《中华人民共和国档案实施办法》；⑸国家发展改革委、国家档案局印发的《中西部地区县级综合档案馆建设规划》；⑹国家发展改革委《关于下达中西部地区县级综合档案馆建设项目2010年中央预算内投资计划的通知》》（发改投资〔2010〕2107号）；⑺《档案馆建设标准》（建标103-2008）；⑻《档案馆建筑设计规范》(JGJ 25-2010)；⑼《产业结构调整指导目录（2015年本）》⑽《建筑给排水设计规范》（GB50015-2009）⑾《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）⑿住房和城乡建设部《房地产开发项目经济评价方法》；⒀县城综合档案馆提供的其他有关资料。
1.5 可行性研究范围和内容1.5.1 可行性研究范围按照国家和行业对项目可行性研究报告的范围和深度要求，结合本项目的特点，确定本报告的研究范围为：⑴对项目投资环境、必要性及可行性进行分析；⑵对市场进行分析预测；⑶分析项目建设的有利条件；⑷对项目的市场进行分析论证；⑸分析项目建设期及建成后对环境的影响，并提出相应对策；⑹初拟项目的组织管理机构，确定项目的招标方式和范围；⑺提出项目建设的进度安排计划；⑻估算项目建设总投资，确定资金筹措方案；⑼对项目建成后的社会效益进行分析，做出可行性研究结论，并对存在问题提出建议。
1.5.2 可行性研究内容⑴根据研究的要求和深度，从建设要求、基础设施状况等多视角论证工程建设必要性。
⑵分析项目性质与功能定位及基础设施，合理确定相应工程技术标准。
根据建设需要分析，合理确定项目的建设情况。
⑶结合实际情况、使用安全可靠、造价经济合理、施工简便可行，与周围环境相协调的工程设计方案。
⑷提供工程投资估算及主要技术经济指标。
1.6 结论与建议1.6.1 结论县城综合档案馆建设项目的实施切合《中西部地区县级综合档案馆建设规划》，符合某某县发展总体规划，切合国家对各级综合档案馆的功能定位。
无论从提升某某县档案馆管理水平及整体服务功能角度，还是从促进某某县档案事业及国家档案事业发展的角度考虑，本项目的建设都是十分必要的。
本项目建成后，可以提升某某县档案馆管理水平及整体服务功能，可以实现某某县档案馆作为某某县爱国主义教育基地、档案安全保管基地、档案利用服务中心、政府信息公开中心、电子文件管理中心的功能。
某某县档案馆建成后可以发挥档案部门的工作优势，深入挖掘馆藏资源，为当地经济社会发展服务，推动档案事业与经济社会协调发展。
项目建设内容与规模符合某某县城市发展建设的要求，工程技术合理，建设方案切实可行，建设条件具备，项目在经济上和技术上都具有很强的可行性。
1.6.2 建议⑴项目在建设过程中，要注意环境保护。
⑵项目在建设过程中，要注意安全施工，遇到特殊地段要采取防护措施。
合理、科学地做好施工现场设计和工期安排。
⑶及早做好外部环境的协调工作，确保项目如期进行。
⑷加快项目前期工作，注重合理设计，按基本建设程序安排实施进度，根据馆藏功能设计建设方案，减少投资成本。
⑸应加强对建设资金的监管力度，尽早落实工程款项到位情况，确保工程建设资金的需要。
⑹建议上级主管部门尽快立项实施，以便早日建成早日受益。
2 项目投资环境及必要性、可行性分析2.1 项目投资环境某某县位于陕西省关中西北部，地处黄土高原与渭河谷地交汇地带，面积1018平方公里，耕地85万亩，某某县人民政府住所地城关镇。