工程造价预算中存在的问题分析
摘要：工程造价预算是工程项目投资的重要依据，在项目建设投资过程中占据重要地位。
然而，在建筑工程施工期间，难免存在人为或市场等因素影响，造成预算的偏差，本文就工程造价预算过程中存在的问题进行简要分析及探讨。
关键词：建筑工程造价预算
随着经济的快速发展，建筑工程项目逐渐扩大，投资规模也越来越大，工程造价预算逐渐得到重视。
在工程施工过程中，超出预算的情况经常出现，如何控制工程造价，指导项目施工，引起业界的广泛关注。
以下就工程造价预算问题进行分析探讨，并提出相应的解决措施。
一、工程造价预算中存在的相关问题
由于工程施工过程较长，经常出现超预算的现象，如果得不到有效的解决，工程造价控制不能很好的进行，工程投资效益将会受到很大的影响。
影响工程造价预算的原因有以下几方面：
（一）工程造价受外在条件影响：
建筑工程建设是一项长期的过程，在施工过程中，由于市场是不断变幻的，价格随市场调节不断上下浮动。
工程造价预算过程中虽将此类问题考虑在内，还是无法准确预测到市场及外在环境的变化，工程造价在此类情况发生时，往往会出现超预算的现象。
（二）工程概预算编制不合理：
工程概预算编制要对工程情况做详细、深入的调查，但往往编制人员由于各种原因，工程概预算的编制出现缺项或漏项的情况，不能科学、全面的估算工程实施过程中的费用发生情况，不能正确的指导施工进行，也不能成为施工投资的依据。
建设单位只能超预算，以保证工程施工的质量和进度。
（三）项目施工过程中造价控制得不到重视：
项目施工过程中，造价的控制是不容忽视的，工程造价控制不仅要在招投标及竣工阶段进行的，在整个工程实施过程也是需要得到建设单位的重视的环节，往往忽视了工程实施阶段的造价控制，造成工程超预算的情况。
（四）工程管理不到位：
项目施工是一项长期的过程，不仅范围广，施工程序及技巧也相对复杂，由于建设单位管理不到位，信息无法及时反馈，不能对施工过程中造价进行控制
和及时的调整，资源及资金浪费使用，出现超预算现象。
二、工程造价预算问题的相关对策
由上述工程造价超预算的原因分析得出，工程造价要进行科学有效的管理，结合技术及经济的不断变化，进行合理控制，实现投资效益最大化，保证工程顺利实施，提出以下应对措施：
（一）详细了解建筑材料市场及价格动态：
建筑工程建设过程中，材料、设备、及人工费占有约60%到80%的比重，因此其价格的变动对工程预算有直接影响，也是造成合同风险主要因素。
由于工程所需材料品种多，价格不一，较难掌握详细信息，这就要求工程造价编制人员具有较强责任心，对项目所需材料价格及未来变化有所了解，保证工程报价的准确性及科学性。
同时，在材料采购过程中，也要做好动态分析，根据市场材料价格的变化调整材料采购计划。
尚未实现的产品，其价格要在工程竣工结算造价时才能确定，这就要求工程造价人员具有造价指标的预测分析能力，详细了解工程工期、质量及造价的相关要求及规定，确保工程顺利完成。
（二）做好工程造价预算的编制：
工程造价预算的编制的合理性，直接影响到工程能否顺利进行，合同潜在风险的大小。
首先，科学合理的编制工程造价预算，要对项目施工现场情况有详细的了解，抓住施工组织特点。
对工程勘察报告、地形测绘图、施工设计图纸等要有根本上的认识，做好前期准备工作后，对施工现场进行实地勘察，了解项目施工环境，与资料进行详细比对，反复研究分析施工方案，同时，详细掌握当下建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则等，了解工程材料价格，为工程造价预算的编制做好准备工作。
其次，对施工图纸要进行详细的研究，准确计算工程量，熟练套用定额单价。
要做到对施工图纸有全面的分析和了解，结合工程项目进行工程造价预算编制工作，尽可能避免漏记、重记及错误套用定额单价等情况的发生，保证预算编制的准确性。
最后，了解市场价格，客观分析价格走向，对价格浮动提前做好准备。
详细了解建筑材料价格及其走向，动态看待价格的变化，加强对差价的预测投入，从而合理的预测价格变化，调整差价。
（三）加强工程实施阶段的预算控制：
由于建筑工程实施阶段对工程造价影响力较小，造成工程造价预算控制在项目实施过程中得不到重视。
从而出现资源的浪费，造价提高。
出现这种情况一方面是因为出现不可抗力因素。
另一方面是由于组织失误、技术水平低或合同变更等人为因素。
其结果是可以在施工过程中通过对现场的管理及监控加以避免的，不合理浪费，造成很大的经济损失。
因此，项目实施阶段应加强对预算的控制，保证工程的顺利进行的同时，最大限度的实现投资目标。
在项目施工阶段，合同造价预算应得到重视，多方面控制，按照规定程序进行计算或结算，对发生费用要如期、正常支付，加强信息沟通，如出现超支，及时做出反映，减少造价
损失。
（四）加强对工程造价调整的审批，将项目变更的影响降到最低：由于预算发生在工程设计阶段，决定了其局限性，在工程实施阶段，往
往会出现设计变更的情况，如设计出现缺陷、业主要求或不可抗力的因素，都会造成设计变更，这就意味着工程造价的增加。
因此，预算控制人员不仅要对变更部分的技术经济进行论证，同时也要确认变更是否具有必要性，变更后是否具有可行性，能否通过设计变更节约造价，从而最大限度的避免设计变更造成的额外支出。
（五）加强工程造价预算管理人员素质的培养：
工程造价预算管理人员在进行管理时，不仅要掌握专业知识相关法律法规及政策，同时还要对设计、材料采购、施工技术、工程结构、投资管理等知识有一定了解。
作为一线管理者，造价预算管理人员不仅要出苦耐劳还要具备良好的职业道德，严格遵守道德规范，做到实事求是。
结束语：
综上所述，制工程造价预算，不仅需要编制人员的精确计算，同时也需要在项目实施过程中对工程造价进行严格的控制，只有加强对人员及审批的管理，最大限度的降低造价成本，才能保证项目的顺利进行，实现项目的最终目标。
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