第二条业主
2.1 进入现场权
1、提供现场的时间：投标函附录；依据承包商提交给业主的进度计划。
在收到履约保证之前，业主可不给予任何此类权利和占用。
2、造成损失：费用+利润
3、非独享
4、进入现场的实际困难承包商自己解决
双方应牢记：
1、业主必须按时提供现场以及相关设施，否则要赔偿承包商的损失
2、承包商要想索赔，保证：按照合同即使通知；不是承包商的过错造成的。
2.2 许可证、执照和批准
雇主应合理协助承包商完成工程所在地政府部门证照申办事项
2.3 业主的人员
雇主人员接受承包商相关制度管理。比如，进场人员都必须带安全帽，谁没带安全员逮住50块。这个不分人等，雇主也罢承包商也罢第三方也罢，见到就应该被开罚单。分包商与总包商之间也有这种接受管理的要求。国内工程总包商一般都会要求指定分承包商签定安全协定一类的文件，就适用于这一条来规定。
在国际工程实践中，很多合同只对承包商单方面做出了类似规定。本款的规定，反映了FIDIC 在处理这一问题上的公平立场。
2.4 业主的资金安排
这一条是说明雇主有义务提供自己付款能力证明的事项。
1、“合理依据”是什么？什么样的财务证明才能算得是证明了自己的付款能力。会计师审计报告算不算得“付款能力”证明呢？个人感觉很难。现在集团公司横行，集团在几个子公司之间调配资金是再正常不过的事。某个子公司账面资金就一定能证明其付款能力吗？我看危险。一般情况下，应为银行证明之类的文件。
2、“提出”要求，无时间限制。
3、如不提出，构成严重违约：暂停——终止。
不过，一般雇主都不大会接受这样的核查，特别是国内工程。雇主会以招标要求的方式在专用条款中取消这一项规定。
2.5雇主的索赔（表见红书P17）
明确雇主在必要时回扣工程款的权利。
以下条款：第4.2、4.19、4.20、5.4、7.5、7.6、8.6、8.7、9.2、9.4、11.3、11.4、11.11、12.7、15.4、17.1、18.1、18.2款中。
业主课索赔的款项分“付款”和“费用”两种。前者包括利润，费用不包括；
可索赔的工期为“延长缺陷通知期”。
第3条
按照国际惯例，项目业主单位将建设项目施工阶段的绝大部分日常管理职责交给了工程师（相当于我们现在的监理工程师）。这是因为，第一，他们大多数人不拥有足够数量的具有适当经验的人员进行合同的监督和管理；第二，在业主同承包商出现分歧时工程师可在双方之间公正行事；第三，所有的建设项目，不论采取何种合同形式，都不可避免地会出现许多问题要求做出决定。例如，详细设计或施工、对技术要求说明书的解释、工程量测量和估价以及时间延长和额外款项的索取等。工程师由于一般都参加了工程的设计，甚至参加了可行性研究和规划阶段，他肯定是解决这些问题的最佳人员。
除了FIDIC合同条件，世界上很多地区使用的合同条件都规定了工程师的权力和责任。对于承包商来说，他在施工过程中直接打交道的不是业主，而是工程师。因此，他必须弄清楚工程师的职责到底是什么，有哪些权力。当承包商接到招标文件时要弄清楚谁将是该项目的工程师。他关系到承包商的索赔能否公正、迅速地得到解决，自己的权利能否得到应有的保护。
工程师的选择影响到报价！通常，一个有经验的国际承包商在制定他的投标策略及计算标价时，都会把工程师的影响考虑在内。如工程师是否能遵守提供图纸的时间表？审定期中付款整数的效率如何？现场处理问题的效率如何？灵活性如何？对于工程变更的态度如何？等等。“业主选择的工程师越佳，承包商的价格就越切合实际！”
案例：入世谈判；中建国际做实习，在一个国际项目上看到承包商办公室里10余个工程师整天不干别的，就写索赔文件。；大亚湾，日本4年1000多次索赔。
雇主挑选工程师主要有以下几种形式：
1、雇主几乎不具有项目运作能力。
雇主不具备项目运作的能力，基本意味着项目将以委托项目管理公司或者“turnkey”形式开展。此时的工程师可说除了对雇主承诺外，拥有项目其他大部分的管理权。
国内雇主不太具有项目运作能力而实施的项目，基本是一些造价管理相对简明、周边合作关系相对简单、雇主基本计划一次建造后不大再做后续项目的情况。比如制造业主到新地域进行工业厂房的投资等。这种情况雇主大多请项目管理公司。
2、雇主具有一定的项目运作能力，但工程管理能力相对小。
这种方式主要为有项目管理经验的进入新地域的成熟房地专业开发商所采用。由于是有经验的开发商，所以在政府、财务、人事、工程等事项的接口上更愿意自己来；由于是进入新地域，开发商对自己完全掌控项目会比较谨慎，一般都倾向于大面积请专业顾问公司。
3、雇主具有很强的项目运作能力，也有很强的工程管理能力。（如中海：本身的项目管理
能力很强，承包商很弱，插入项目内部很深，甚至想把监理都纳入自己的范畴。）
雇主自己具有运作与管理项目的能力，就完全可以不用请顾问公司了。但成熟的开发商会有意识地引入顾问公司，以促进项目管理工作。这主要是两个方面的考虑：
1）非请不可。国家强制要求监理，就不得不请施工监理顾问。项目有特殊的声光要求，这方面雇主管理力量并不强，就不得不请专业顾问。等等。
2）利用外部力量制衡内部管理。管理由公司自己来完成，则管理工作绩效就只受公司内部监控机制的监督。相对于大项目的运作，公司内部监控机制有时会显得比较边缘化，力度并不够。同时公司内部的管理问题很容易透过内部管理渗透到外部项目管理上。为了加强监控力度，特别是外部专业监控力度，雇主就会考虑引入顾问公司。这样的考量在造价控制方面表现的尤为明显。
3.1 工程师的职责和权利
1、工程师无权修改合同，只能依据雇主签订的“工程承包合同”来实施项目。工程师是在带
白哦业主行事，那么擅自修改合同或解除合同任何一方的义务都将意味着业主一方毁约，这显然是违背合同起草人的初衷的。工程师有建议权。
2、“（为了合同的目的）每当工程师履行或行使合同规定或隐含的任务或权力时，应视为代表雇主执行”。
实质是取消承包商对工程师行使权力的置疑权，同时保证承包商执行工程师指令。工程师与雇主之间的问题相当于“雇主内部问题”。
大前提是安排好的：“为了合同的目的”。工程师不是为了合同的目的而行使权力，应该投诉。承包商不用为执行工程师的指令承担任何责任。如雇主说：“工程师越权了，我没有这个意思”。马上解雇工程师，然后直接要求承包商改回来，“费用不承担”。从另一个方面保护了承包商对于执行工程师命令所可能承担的风险。
问：如果在专用条款中规定，工程师在批准承包商的索赔之前需要得到业主的批准，但工程师在批准了承包商的索赔之前并没有征得业主的批准，按照本款的规定，业主没有权利拒绝该索赔！！
3、工程师确认不解除承包商责任。
1）首先，工程师虽然是雇主人员，但工程师无权修改合同，所以工程师的任何“确认”都不能改变合同赋予承包商的责任；
2）其次，工程师不是合同当事人，职能是“监管”。本质上工程师的“确认”是对承包商“合同行为”一个的评定。这样一个“评定”，显然不能够成为解除当事人责任的理由。这就如一个教师评价一个学生“学得不错，只是考试没有发挥好”，但这个评价不能成为学生不补考的理由一个道理。
11.9款规定：“履约证书”是解除承包商合同义务的唯一文件。
3.2 工程师的授权
老红皮书中，工程师的委托分为三个层次：工程师、工程师代表、助理。
在新红皮书中，“工程师代表”的提法被取消，无论是驻地工程师或是独立的检验员，通称为“助理”。
1、工程师的助理不能越权下达命令。如果他下达的指令超出其权利范围，承包商可以拒绝接受；如果承包商接受了此类越权指令，后果应由承包商自己承担；如果承包商对工程师助理的指令有疑问，有权向工程师提出，工程师必须尽快答复，承包商按工程师的答复来执行工作。（问：承包商从哪儿了解工程师助理的授权范围？工程师“授权书”）
2、问：如果工程师的助理验收了承包商的某施工工序，承包商已经开始了下道工序的作业，但工程师到现场后却认为不合格，要求返工，请问，工程师是否有权这么做？
肯定的！因为工程师有权拒绝助理人员没有否决的工作。（助理不否定，不影响工程师拒绝！）。授权一般是不取消置疑权的，因为授权是一种“权力交派”，授权的同时授权人的权力及责任并不会因为授权行为而受影响。由于最终的权力还是在授权人手里，所以这种“权力交派”就是可置疑的。
则，承包商有权对造成的损失索赔吗？
1）如果承包商的工作的确不符合合同规定，应立即返工，不得索赔；
2）如果承包商能证明该项工作符合施工规范、图纸等合同规定，则可推定，工程师否决该项工作的指令属于变更指令，因此有权索赔。
不过，承包商最理智的做法是，向工程师提出适当的证据，证明该项工作是符合合同规定的，说服工程师撤回其指令。
3.3 工程师的指示
1、“工程师可（在任何时候）”的概念，是指合同有效期内，即中标通知书有效送达到履约证书有效送达这个时间范围。
2、“承包商仅应接受工程师……指示”，明显是限制雇主直接发指示给承包商的可能。如任何他方（如地方政府、业主等）对工程项目发出的指示都应通过工程师下达给承包商，承包商才接受，并分清是合同内的工作，还是变更内容（涉及的内容超过了合同规定的工作范围）。
3、工程师口头指示成为“书面指示”的管理程序。与老红皮书比，14天——4天。
（案例：工程实验室由承包商修建并提供、安装全套实验设备，工程师助理指示每个实验室要安装空调，查阅图纸和工程量清单、技术规范等合同文件未包含这一项目。显然应按变更处理。工程师助理无发布变更指示的权力，承包商按口头指示的程序致函工程师，复函否决了安装空调的要求，只是“建议”，则要安装也是承包商自己掏腰包。）
FIDIC合同关于管理程序的定义是很严密的，违反程序即是违反合同。
在我国，合同中不写管理程序，由工程师在承包商进场后向其“交底”管理程序，监理工程师首次“现场工程例会”，多是做这方面的工作。这种方式显然地存在合同已订立，却要引合同规定之外的管理程序。这实际也是对合同的某种修改。比如进场后监理的程序要求大大增加了承包商预期文书工程量，承包商完成这些文书工作将不得不增加主力工作人员，由此增加了相当多的“管理费”。由于此项程序增加不是“招标要求”，所以严格说这块费用承包商可以向雇主索赔。将相关“程序管理”的主架构直接写进合同，就不会产生这种争议。
3.4 工程师的更换
1、替换的情况——严重违约
2、反对的理由：1）经验能力欠缺：效率的低下和处理问题的本本主义；
2）行为不公正：承包商曾经受过替代人的不公正对待或替代人对承包商抱有成见。
3、中途更换的缺点：
1）打乱项目执行的连续性，新的工程师适应的过程；
2）若迟迟不能就替代人达成一致而造成工程师的缺失，造成合同管理上的真空。
3.5 决定
本款是对承包商利益的一种保护。体现在：
1）工程师在做出确定之前，他应与合同双方进行协商，努力使双方达成一致；
2）如果协商不成，要求工程师根据合同并适当考虑相关情况后作出公平的确定。
1、协商的意义：
1）协商过程自然包含调查研究过程，这种调查研究使得工程师在处理问题时减少盲目和随意；
2）使工程师的工作作风更加民主和透明，通过与双方的解除和交流，消除或减少争议产生的可能性。
2、工程师的行为被认为是公平的，他的决定应符合下列条件：
1）符合合同的规定和精神；
2）考虑到发生的实际情况；
3）倾听双方的意见，而不是一味的听从业主一方的意见。
第4条承包商
FIDIC合同是“案例法”体例，承包商这一条里FIDIC开列了承包商必须完成的24项主要职责。
4.1 承包商的一般义务
1、承包商一般义务与费用的对应关系：
按FIDIC合同承包商义务排列次序为：完成项目本体；完成项目本体需进行的措施；对完成项目及完成项目所采用的措施承担责任（包括合同内的设计责任）。
1）工程本体相关费用，就是分项工程综合单价费用构成；
2）与完成工程实体相关的措施费用，包括人员货物的组织及各种完成非工程实体的临时性措施工程比如脚手等，就是清单中的措施费用（包括开办费用）；
3）承担责任中的完备性主要指缺陷维修，稳定性主要指各种工程的质量比如围护工程的工作效能所导致的费用，安全性与照管责任与各种保函保险费用直接相关，就是照管费用保函保险相关费用。
4）如果合同有设计责任，相应地也要产生设计费。
只有承包商合同义务与发生的费用一一对应，清单才能够体现合理的工程造价。
2、承包商发现工程设计问题，要求立即反映给工程师。
但要注意：
1）发现合同或规范的错误，与一个承包商的经验和业务水平有关；
2）出于承包商自身的考虑，当图纸中的缺陷不至于给工程的功能和使用寿命造成重大影响时，承包商可能担心节外生枝影响工程进展；
3）有时对所谓的图纸或规范错误，工程师和承包商的技术人员看法未必一致。
案例：“对图纸的发现义务”
业主提供图纸让承包商维修，图中表明为一非承重墙。拆了后发生损害。
业主：承包商违反默示条款，应为有经验的承包商，该使用良好的和专业的方式施工。
承包商：按图施工，图中表明是非承重墙。
裁决：1）承包商有权得到有关工程款；
2）作为有经验的承包商应知道，24墙厚的墙体是事实上的承重墙，应发现错误；
3）业主有过失——75%，承包商——25%。
3、本款对承包商“文档配合”提出了专门的要求。
4、竣工后工程档案的限期报审。我们国家的备案制规定是没有完成备案工程不得使用。有
时承包商会因为付款等事项在竣工后以拖延报审工程档案申报来变相要挟雇主，所以雇主会想到在本款内定义一个罚则，比如竣工30天内提交工程档案，超过每天罚20万，以限制承包商的这种拖延。合同中同时会明确要求承包商配合雇主完成相关的政府审批。
4.2 履约担保
1、提交履约保函的时限——收到中标函之后28天内。
这一时间对承包商来说过于仓促，原因：
1）动员工作（人财物等资源的调配）一般在收到中标函之后才真正开始；
2）合同前期，承包商资金周转最为困难，影响到保函的即时开具；
3）与业主和境内外的金融机构周旋从而花费大量的时间。
未能在规定时间内提交保函的后果：
1）投标保函的索赔；
2）终止合同。
2、保函的形式——“见票即付”
1）增加了业主滥用权利的可能性；
2）加大了承包商的风险，无形中提高了工程成本。
3、保函的有效期——预定工程施工期+预定缺陷通知期+固定时间阶段
在新红皮书所付的保函样本中，推荐的固定时间阶段为70天。
4、保函的索赔机制
业主在以下情况发生时，通过保函进行索赔
1）承包商拒绝延长保函的有效期
按本款的规定，当承包商未能在保函的有效期结束前28内取得履约证书时，保函的有效期需要延长。
竣工时间的推迟有两个原因：
A、承包商自身的原因：支付误期损害赔偿费+保函延期相关的费用+工程误期造成的其他后
果；
B、承包商有权获得工期的延长：在计算与工期延长相关的费用时考虑保函延期相关的费
用。
缺陷通知期的延长：主要是业主的索赔引起的。
2）承包商未能支付业主的索赔——工程师做出决定后6周内
一般，业主的索赔从承包商的付款证书中予以扣除。（即使提交了DAB或仲裁庭，在决定或裁决作出之前，无法阻止业主的扣款）
什么样的条件下才会出现“未能支付”呢？可能是承包商那里已无款可扣，或付款证书的余额与业主的索赔金额相差悬殊。这种情况，往往表明工程进展极为迟缓甚至处于停滞状态，承包商的财务状况已捉襟见肘，或承包商已濒于破产的边缘。
3）承包商未能纠正其违约状况——业主通知后6周内
比较15.1纠正通知，本款是由业主发出，15.1是由工程师发出；
按本款，业主有权索赔履约保函，按15.1款，业主有权终止合同。
在承包商违约时，合同给予业主更多的选择。当业主以承包商违约而提出保函索赔时，说明承包商的违约已给工程的正常实施和竣工造成了严重的威胁，它往往是业主终止合同的前奏。
4）发生15.2款业主终止合同的情况
根据本款，如果15.2款所述的情况出现，无论业主是否发出终止通知，他均有权索赔履约保函。
当业主丧失支付能力时，承包商的保障有：
A、2.4款提供其财务状况和资金安排情况的证明；
B、在标签谈判时，要求业主开具业主支付保函。
只要在保函有效期内，业主索赔的累计金额为超出保函的最高限额，索赔的次数是不受限制的。
5、保函的退回——收到履约证书后21天内
颁发履约证书在缺陷通知期结束后28天内，则保函有效期的固定时间应不少于49天。
4.3 承包商代表
1、没有工程师的事先批准，承包商不得撤换其代表。如果在工程实施期间承包商的代表临时缺阵，应指定替代人选并应经过工程师的批准。
2、承包商的代表应具有代表承包商行事的所有权力，并能代表承包商接受工程师发布的指示。
4.4 分包商
1、本款针对的是承包商雇佣的分包商，区别于“指定分包商”。
2、在分包工程开工前28天内通知工程师。
3、我国对违法分包的规定：不得整个分包（转包）；不得多层分包。
4、选择分包商要考虑其综合能力，具体要考虑四个因素：报价的合理性；技术力量；财务力量；信誉。还应注意：
1）避免总承包与分包商之间产生交叉责任；
2）对于某些类型的工作，也不能单纯的按工程量付款，否则，对于较容易做的工作分包商愿意去做，对于那些难干的部分没有积极性容易拖延进度；
3）雇佣分包商应遵循工程施工所在地的法律和符合主合同的要求；
4）由于分包和业主没有合同关系，则为了工作便利，业主、总承包商和分包商三方制定一协调程序，规定在何种情况下，业主的监理人员或代表可以直接向分包商发布指令；
5）不能存在“以包代管”。
4.5 分包合同权益的转让
此款专指分包义务延伸到主承包商合同期之外的事项。比如办公楼项目中内部出租铺位的再装修分包单位，如果是总承包商的分包商，在总承包商合同履行完毕退场时分包合同尚未到期，则总承包应将此类分包合同权益转让给雇主。
一般来说，雇主会在工程中尽量避免如此操作。与其搞一个复杂和不可靠的分包合同权益转让，不如搞个稳稳当当的由自己发包的分包合同。所以雇主一般对于超出主承包商合同期限的分包商，都会自己发包并管理，以免麻烦。
主要发生在：1）设备安装工程中；2）业主终止合同的时候。
时间：分包工程涉及那一部分工程的缺陷通知期满前，通知。
转让后，分包商的工作出了问题，承包商一概不负责任。
（问：分包商必须同意将自己对承包商承担的义务转让给业主吗？参见上一款最后一项）4.6 合作
此款是承包商配合相关事项。
1、运用在一个以上合同的大型工程。
2、共同使用的设施，通常由某一承包商提供并负责维护，并作为一项特定的义务规定于合同文件中。若为其他承包商提供的服务超出了合同所规定的范围，工程师的指示应视为变更。
4.7 放线
1、基准数据错误，承包商要索赔，应做出“合理的努力”：
1）这些基准点、线、高程的错误是一个有经验的承包商不能合理发现的；
2）由此引起的延误和额外费用是一个有经验的承包商不能避免的。
2、由于是业主的原因，索赔中包含利润。
3、索赔要成功的三条件：
1）业主错误导致延误工期和额外费用；
2）承包商的合理努力；
3）20.1规定的程序。
4.8 安全措施
对承包商而言，安全工作的好坏不仅关系到其社会形象问题，而且还可能给承包商的现场工作带来很多问题，如：对于高空作业，一次事故之后，个人的出勤率和工作效率可能会明显下降。资格预审文件中，有事故率方面的内容，作为是否通过的标准之一。
4.9 质量保证
谈到质量保证，大家可能想到ISO9000族体系。它是由国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会制定的一系列国际标准，其中ISO9001适用于工程公司。
4.10 现场数据
1、按本款的规定，业主有义务在投标阶段向承包商提供施工现场的水文地质及环境方面的
资料，但对资料的详尽程度未作具体要求。“一切”：不得隐瞒有关资料和数据。
2、本款并没有明确规定业主是否为其提供的有关现场资料的准确性负责。业主仅负责提供资料，而承包商应对资料的解释负责。因为：
1）由于资料的充分性和详尽程度的原因，不同的承包商可能作出不同的认知和推断；
2）由于技术及经验的差别，对同一资料，不同的承包商可能作出不同的认知和推断；
3）业主不对现场资料做出解释，也就无需对资料的解释承担责任。
3、承包商被视为已获得了对其投标可能造成影响的风险、意外情况或其他情况的资料；同时，还被视为已考察了现场及周边环境，雇主提供的资料及其他可获得的资料等等。——责任开释（参见案例）
4、业主提供的数据有误给承包商造成了损失，承包商是否有权索赔呢？
这主要看业主提供的数据的性质。如果只是仅供参考，依据本款，很难以业主的数据不准确提出索赔。因为：1）本款明确规定承包商对资料的解释负责；2）本款及4.11款（被接受的合同额的充分性）规定了承包商对业主提供的资料有“视为”的查验义务。
但是可依据其他条款，1）如4.12（不可预见的外界条件），因为承包商的投标报价是基于招标文件和现场考察，如果业主提供的数据错误，无疑将影响承包商准确的进行报价，从而使某些事件不可预见。2）若业主提供的数据承包商无法改动，且必须遵守，若在工程执行过程发现这些数据有误，必须更改，这可以被看作变更，直接进行索赔。
现场考察由于时间和条件方面的原因大多流于形式。承包商在投标阶段的调查是有限的，只能在时间和费用允许的范围内进行。
案例：业主提出的地勘报告与实际情况不符，承包商可否索赔？
1、业主提供了钻孔数据，
若业主故意提供虚假数据或不提供一切数据——业主过失，承担责任；
业主提供数据完整，承包商理解不对——承包商过失；
对于业主的免责（开脱）条款，是否有效？——倾向于业主承担；
明确说明“承包商对地质资料有疑问的，可自行勘察，其费用包含在报价中”——承包商承担。
2、污水管在投标前的图纸中标出了大致方向，不准确，偏差十几米，承包商在施工时导致
破裂。
判决：该条件应是合理预见的。
若在图纸中标明处，没挖到污水管，挖到电缆——在一定范围内，承包商也应注意，承担相应责任。
4.11 中标合同金额的充分性
表现了FIDIC单价合同强调义务费用一一对应，费用处处包干的原则。
防止承包商以漏项为借口，在执行过程中索赔。
4.12 不可预见的外界条件
1、外界条件：自然、人为
2、工程师在决定前，要考虑：
1）这种外界条件是否不可预见；
2）承包商是否因此发生了误期或费用。
比如同样是地下清障，独立的大石就可能成为索赔成功的依据，而旧建筑的基础就不大会成为索赔依据。这是因为对于有经验的承包商，完全可以从雇主提供的地形地貌图上“预见”到场地相应部位存在旧基础，而独立的大石则可能在所有的地下图纸中无法反映出来，从而可以被定性为“不可预见”。所以FIDIC合同定性合同费用，不是以对应的工程特性来决定，而是以合同义务来决定。旧基础，就可以按第4.10、4.11条款定性为包含在合同价款内的承
包商义务；而独立大石，就可能依据第4.12款以“不可预见”给承包商增加相关费用与工期。
3、抵消机制：有利条件——抵消成本
4、承包商有权索赔的三个前提条件：发生的情况不可预见；尽快发出通知；该事件对其有不利影响。
5、本款可能是作为承包商索赔依据最为频繁的条款，焦点在于如何界定“不可预见”？承包商应能提供证据，证明其在投标阶段依据招标文件和现场考察等合理设想的项目的外界条件与施工中实际碰到的不一样。“业主前期花很长时间进行项目可行性研究都不能预见的情况，而却让承包商在短短的投标期中通过阅读招标文件和现场考察预见到，这本身合理吗？”
4.13道路通行权和设施
FIDIC提倡将获得为施工所需的各类特别或临时通道的责任划归给承包商。承包商在投标报价时要予以考虑相应的费用。
4.14 避免干扰——公众便利
出现了“不论”，“所有”“任何”等措辞，而且直接定义雇主不为此类事项负任何责任，承包商还得保证雇主从此类干扰中免受任何损害。
国内合同往往没有承包商应保障雇主免受干扰损害的定义。更正常的情况是只要施工单位办理了相关政府手续，则“施工单位只管场地内的事，场地外的事情由雇主协调”。显然FIDIC 的责权关系更严明。
4.15 进场道路
往现场运输大型施工设备或永久设备时，选择适宜路线，考虑自己费用，业主不负责。
4.16 货物运输
工程货物运输完全由承包商负责。承包商应在工程设备或物资运抵现场21天前通知工程师。
4.17 承包商的设备——7.7 设备和材料的所有权
在FIDIC合同条件中，凡提到“承包商的设备”即指的是施工设备。
“没有工程师的同意，承包商不得将任何主要承包商的设备运出现场”——“设备担保”。专用条款中建议：“设备一旦进入现场，即视为业主的财产”，只有当工程竣工时，设备产权才回归承包商。这种财产的转移并不影响承包商使用设备的权利和对设备维护所承担的责任。特别是因承包商责任工程濒临停工时，雇主就很有可能以事实上强制管制承包商工程设备来保护自己可能因工程停工造成的损失。
4.18 环境保护
相关费用视为包含在合同价格内。
4.19 电、水和燃气
1、承包商自行负责所需的水电服务。
2、消耗量由工程师做出确定，然后由承包商支付给业主。
3、发生停水停电，承包商是否有权依据4.12提出索赔？
1）水电设备由承包商自行提供——不存在索赔
2）承包商直接和地方打交道——向地方提出赔偿
3）设施由业主提供
A、规范中说明了要求承包商提供备用——不存在索赔，可向地方提出赔偿；
B、声称将保证承包商的水电供应——向业主索赔
4）无论哪种情况，意外的停水停电给承包商造成损失巨大，都可向保险公司索赔。
4.20 业主的设备和免费供应的材料
设备收费，注意：收费标准；设备类型和新旧状况；计时方法；操作员和燃料由哪方负责提供；使用过程中设备维修由哪方负责。
材料免费，业主对材料的规格、品质负责，承包商在使用时无需承担任何责任。
发生的情况：
1）业主拥有全部永久工程所需的设备和材料，只需承包商的技术和工艺。
2）业主拥有部分必需的设备和材料，用于工程减少对项目的现金投入。这些设备材料可能是业主已采购的或自行生产制造的，也可能是被业主扣留在现场的前任承包商的。
4.21 进度报告——报告月度结束后的7天内
1、在递交第一个月的进度报告之前，商定月进度格式。
2、如果不按时提交，工程师可拒绝承包商的期中支付证书的申请。
3、注意进度报告的内容和提交程序
A）项，基本就是我们国家的“进度报告”“schedule reports”，但是包括的范围要广，其中包括材料供应及货物供应等一系列的报告。国内工程惯例是工程实施与设备采购分开的，而且进度情况的说明一般都很少，只提供一张进度表的情况是最多见的。但实际上，要说明一些工程实施与设备采购的状况，不是一个日期数就可以定义的好的。
B）现场照片。国内很少要求承包商专门提供现场照片，多是谁想要谁去拍。现在都是数码照片，成本很小，使用也很方便。所以专门要承包商提供照片不会成为问题，只是作为合同要求来推行，就需要严格执行了。现场照片的作用主要是在各种审核比如付款等流程中给不大到现场的各相关公司高管看的，同时也有施工过程中留图片资料的意思。
C）此项的进度部分，国内是包含在A项内的。关于制造商与生产商，国内多是专项申报。D）提供详细的人员数量及设备细目，这个国内多有要求，但执行的情况并不好。
E）材料质量保证相关文件。这个国内多是专项申报。
F）索赔文件备案
G）安全事项
H）进度对比，国内多在会议上说明。很少承包商能够自行以文件的形式明确进度的精细状况。
FIDIC工程进展报告，一般也是根据对口管理部门的不同而拆分成几个部分。比如工程报告与付款报告一般都会分开。
4.22 现场保安
有权进入现场的人仅限于合同相关人员。这一条的实质是直接限定未经授权的人进入现场所发生的一切相关事项，都由承包商承担责任。比如随意参观的人员安全事故，其全责在承包商。
国内住宅工程，小业主有工程施工过程中进入现场查看工程的强烈愿望。常规的操作是由雇主营销人员带领，到现场承包商处办理进场许可，并领用各种安保装具后，进入现场查看相关区域。这个时候发生的安全事故，由承包商与雇主共同负责。
在国际工程实践中，为了防止偷盗和人为破坏，合同可能要求承包商雇佣正式的保安公司的人员来保卫现场的安全。对于一些特殊设施，如：承包商爆破作业所用炸药的仓库，可能需要请求当地部队来守卫。在国际工程实施过程中，有时甚至发生工程人员被枪击、绑架等恶性事件发生。
案例：小业主在雇主营销人员带领下参观工程，乘人货梯时由于乘员多，人货梯司机就叫门口的人关一下门。刚好小业主在最外边，他就自己关人货梯的门。人货梯的门是上下对开的，这位老兄不知道，使劲一拉，下面门上来直接把他半个大拇指打掉了。按伤残定性，大手指没有可以定性为一级。这位索赔20万。后来事故定性，承包商人货梯司机没有自己关门，违反操作规程，承包商承担其中主要责任；雇主营销人员未向来员说明承包商设备使用存在危险，承担教导责任；来员在没有指导的情况下随意使用承包商设备，承担无序责任。最后赔了12万，承包商8万，雇主4万。
4.23 现场作业
1、在接收证书颁发时，承包商应清除所有承包商的设备和剩余材料及临时设施等，但可以在现场保留缺陷通知期内可能需用的物资。
2、合同要求承包商撤离全部设备，指的是撤出现场的地域范围。
比如楼宇的小配套都是要在脚手、垂直运输工具、大部分临设及时拆除清场后才能进行。如果这个时候承包商以某种理由拖延这些设备设施的离场的话，就必然影响雇主整体工程的进度安排。所以承包商设备及时退场的规定对于雇主很重要。
4.24 化石
1、属于业主
2、承包商合理的措施+通知
3、额外费用课补偿
问：承包商挖出一文物，停工，照管，工程师不认可这是文物，其间费用？
FIDIC 倾向于要承包商先进行判断，承包商一般不管那么多。
FIDIC这款的规定是比较模糊的，关键是化石与文物的所有权问题。在西方国家里，一般这种雇主土地上得到的“化石与文物”，其所有权基本上是属于雇主的。由于某些“化石与文物”有着极大的经济价值，所以在相关事项发生后，业主很看重“化石与文物”保护与照管。在我们国家“化石与文物”国有，国家强制性要求在发现化石与文物时通知相关政府部门，所以发现化石与文物事项首先就成了“不可抗力”，应该甲乙方各自承担相关损失。第4.24项要求雇主单独承担相关费用就显然不合理，这一项国内情况下应该删除。
第5条指定的承包商
指定分包商在国内情况比较复杂，带政府指令性的甲方指定、专业性甲方指定、纯分包性甲方指定、甲指乙定等。
政府指令性分包主要是配套公司，供电、供水、供气、电话等等配套公司都是要自己施工相关小配套工程的。
专业分包，主要是一些专业工程比如幕墙、钢构、智能化等。
与前面的配套工程公司不同，此类指定分包由于与主体工程贴得紧，所以需要总包相当大的配合、协调与管理。
与国内工程不同，FIDIC合同下总包对指定分包承担的责任要多得多。其中重要的一点认识是总包对任何分包承担一切责任。这就牵涉到清单中一项重要费用的合同义务对应，就是总包照管费。
按常规，总包配合费应该至少包括总包必然要提供分包以各种场地条件、施工便利、提供免费运输、要求遵守总包安全文明管理，以及施工组织总协调，及最后综合报竣等内容。但FIDIC的分包照管费涵盖了总承包商对分承包商“一切行为或违约如同承包商自己的行为与违约一样的负责”的合同义务。这个定义的内含，首先是要求承包商“将分包商的事，当自己的事来处理”，其次才会提到与分包的配合等等工作。这显然地增大了总包对任何一个分包在工程管理全方位方面的监管责任。最简单的一个应用：甲方指定分包的工程质量不合格，即视为如承包商自己一样的工程不合格。承包商为此承担一切责任。
第4.4款的“any subcontractors”是肯定包括甲方指定分包的。
FIDIC合同的照管费内容比较多，除了指定分包照管外，还有甲供材料设备照管，其中包括了可能对暂定金额工程内容的照管。指定分包包括所有可能出现于工程内的指定分包，这样就从总量上体现出“所有分包责任都是总包责任”的合同义务。要说明一点的是，FIDIC合同国内工程投标时总包照管费的取费费率或绝对数一般都要比“总包配合费”要少，大约在1~1.5%之间。形成这个比率主要是两个原因。一是FIDIC合同一般直接规定分包使用总包的水电是免费的，也即承包商清单报价中的临水临电费已经包括了给分包的临水临电费，国内工程“总包配合费”一般包括电水的使用，所以“总包配合费”费率要显得高一些。此外，国内工程配套工程公司等一般总包是不收配合费，单体外的绿化及市政等工程也不收配合费，甲供设备专项收取配合费的在国内也不多见，而FIDIC合同这些指定分包工程都要按申报费率计取总包照管费的。这样收下来，看起来总包照管费费率低，但收取的绝对值总额还是满高的，比国内总包配合费要高。这也与总包照管费合同义务范围大于总包配合费的义务费用对等关系相符合。
5.1 指定分包商的定义
——暂定金额
1、合同中商定
2、在签订主合同后，由工程师指令承包商去雇佣某专业公司，作为指定承包商
5.2 对指定承包商的反对
1、反对指定承包商的理由
2、由于承包商要对整个工程的质量和工期负责，因此，强迫承包商雇佣指定分包商，会与“指定分包”的思想相违背。因此，一般规定，只要承包商提出拒绝的合理理由，业主方不能强迫承包商，除非业主方保证承包商不承担由雇佣该分包商产生的一切后果。（雇主有责任为与指定分包之间的特殊关系对总承包商负责。）
FIDIC合同条件下，指定分包的工程价格是包含在总承包合同价格内的。象绿化市政等工程的价格即使在总包进场时还是估算价格，也需要在总承包合同中列明，以便总包申报照管费率，同时体现总包对整个工程负全责的合同义务。
国内工程以总包配合费形式要求总包有限照管指定分包相关责任，这直接导致总包与指定分包之间复杂的工程关系，并由此给工程实施带来各种复杂影响。上面提到的市政配套公司进场施工，要求总承包商在脚手、垂直运输工具、临设等的拆除上予以配合，在国内就是相当搞的事情。如果把这个直接写进合同，说明这种事就是承包商自己的事，那承包商就要对可能的延误及由此产生的费用承担全责。FIDIC的处理方式，显然要比国内方式来得更严格。
5.3 指定分包商的付款
1、FIDIC合同条件下，指定分包的付款是由总包来完成的。承包商应支付给指定分包商的款额的多少由工程师证明。指定分包商承担的工作从主合同中的暂定金额。
2、FIDIC合同付款报告的计费程序与清单完全一样。所以指定分包商照管费按实发生额按包干费率在付款中直接计取。
3、国内情况下，雇主可能直接在合同里要求由雇主付款给指定分包，同时不削减总承包的合同义务。只是说明雇主直接付款给指定分包，会要求承包商审核通过。
4、“其他收费”指的是承包商因负责管理指定分包商而向业主收取的管理费和利润。
5.4 付款证据
这里主要是指指定分包的收款确认，书面与口头的应该都可以接受。
1、业主可自行直接付款给指定分包商，但不取消总承包商的任何合同义务，当承包商：
1）不能提供支付证据；
2）没有向工程师书面说明扣发的理由
3）没有向工程师书面证明承包商已通知指定分包商有关扣款事宜及理由。
知情权
2、问：承包商是否就指定分包商的工作出现问题向业主负责？
1）一般，应向业主负责，再根据分包合同，从指定分包商处得到赔偿；
2）若承包商反对指定分包商，那么不向业主负责。
2、问：指定分包商工作出现问题，导致承包商遭受了损失，可向业主索赔吗？
1）发生工作延误，可索赔工期；
2）但业主没有向承包商收取拖期赔偿费，承包商也不能向指定分包商收取此类赔偿费。
因而，指定分包商可以逃脱此责任。未来解决这一问题，在实践中，业主往往与指定分包商签订一个协议，要求指定分包商向业主保证其恰当的履行分包义务，否则向业主承担责任；作为对应条件，业主向指定分包商保证，如果承包商不爱不是支付，业主可以直接付款给指定分包商。
（案例：白皮P96，复印资料）
指定分包商
1. 指定分包商的概念
通用条件规定，业主有权将部分工程项目的施工任务或涉及提供材料、设备、服务等工作内容发包给指定分包商实施。所谓“指定分包商”是由业主（或工程师）指定、选定，完成某项特定工作内容并与承包商签订分包合同的特殊分包商。
合同内规定有承担施工任务的指定分包商，大多因业主在招标阶段划分合同包时，考虑到某部分施工的工作内容有较强的专业技术要求，一般承包单位不具备相应的技术能力，但如果以一个单独的合同对待又限于现场的施工条件，工程师无法合理地进行协调管理，为避免各独立承包商之间的施工干扰，则只能将这部分工作发包给指定分包商实施。由于指定分包商是与承包商签订分包合同，因而在合同关系和管理关系方面与一般分包商处于同等地位，对其施工过程中的监督、协调工作纳入承包商的管理之中。指定分包工作内容可能包括部分工程的施工；供应工程所需的货物、材料、设备；设计；提供技术服务等。
2. 指定分包商的特点
虽然指定分包商与一般分包商处于相同的合同地位，但二者并不完全一致，主要差异体现在以下几个方面：
(1) 选择分包单位的权利不同。承担指定分包工作任务的单位由业主或工程师选定，而一般分包商则有承包商选择。
(2) 分包合同的工作内容不同。指定分包工作属于承包商无力完成，不在合同约定应由承包商必需完成范围之内的工作，即承包商投标报价时没有摊入间接费、管理费、利润、税金的工作，因此不损害承包商的合法权益。而一般分包商的工作则为承包商承包工作范围的一部分。
(3) 工程款的支付开支项目不同。为了不损害承包商的利益，给指定分包商的付款应从暂定金额内开支。而对一般分包商的付款，则从工程量清单中相应工作内容项内支付。由于业主选定的指定分包商要与承包商签订分包合同，并需指派专职人员负责施工过程中的监督、协调、管理工作，因此也应在分包合同内具体约定双方的权利和义务，明确收取分包管理费的标准和方法。
(4) 业主对分包商利益的保护不同。尽管指定分包商与承包商签订分包合同后，按照权利义务关系他直接对承包商负责，但由于指定分包商终究是业主选定的，而且其工程款的支付从暂定金额内开支，因此在合同条件内列有保护指定分包商的条款。通用条件第59.5款规定，承包商在每个月末报送工程进度款支付报表时，工程师有权要求他出示以前已按指定分包合同给指定分包商付款的证明。如果承包商没有合法理由而扣押了指定分包商上个月应得工程款的话，业主有权按工程师出具的证明从本月应得款内扣除这笔金额直接付给指定分包商。对于一般分包商则无此类规定，业主和工程师不介入一般分包合同履行的监督。
(5) 承包商对分包商违约行为承担责任的范围不同。除非由于承包商向指定分包商发布了错误的指示要承担责任外，指定分包商任何违约行为给业主或第三者造成损害而导致索赔或诉讼不承担责任。如果一般分包商有违约行为，业主将其视为承包商的违约行为，按照主合同的规定追究承包商的责任。
3. 指定分包商的选择
特殊专项工作的实施要求指定分包商拥有某方面的专业技术或专门的施工设备、独特的施工方法。业主和工程师往往根据所积累的资料、信息，也可能依据以前与之交往的经验，对其信誉、技术能力、财务能力等比较了解，通过议标方式选择。若没有理想的合作者，也可以就这部分承包商不善于实施的工作内容，采用招标方式选择指定分包商。
某项工作将由指定分包商负责实施是招标文件规定，并已由承包商在投标时认可，因此他不能反对该项工作由指定分包商完成，并负责协调管理工作。但业主必需保护承包商合法利益不受侵害是选择指定分包商的基本原则，因此当承包商有合法理由时，有权拒绝某一单位作为指定分包商。为了保证工程施工的顺利进行，业主选择指定分包商应首先征求承包商意见，不能强行要求承包商接受他有理由反对的，或是拒绝与承包商签订保障承包商利益不受损害分包合同的指定分包商。如果承包商有合法理由拒绝与业主选择的单位签订指定分包合同时，FIDIC在《土木工程施工合同条件应用指南》中说明，可由工程师采取以下的任何一种措施：
(1) 选择另一个单位作为指定分包商；
(2) 协助修改分包合同条款，保障承包商的合法权益不受侵害；
(3) 发布“变更指令”，由承包商自己去安排该项工作的实施。
第(3)种情况是说，虽然承包商不适于完成指定分包工作，但由于采取的前两种措施都无法选出一个承包商可以接受的指定分包商，只能将这部分工作交给承包商，由他来选择分包商实施。承包商选择的实施单位即为一般分包商，必需经过工程师的审查批准方可承担该项工作。
总结：
1、总包与分包的关系——合同；
2、业主与分包——无合同关系（除非合同中另有规定，分包商不能就付款、索赔、工期等
问题直接与业主交涉，必须通过承包商）
3、工程师与分包
1）对于大型分包，必须得到工程师书面认可（使指定的分包合同条款与总承包合同相关条款一致）
2）当承包商拒绝签分包时，一般工程师无权强行干涉，措施：
A、指定另外一个；
B、修改分包合同；
C、通过变更，减少工程，让另一个单位完成。
3）如果业主决定甩开总包，直接就某项工作与分包签订单独合同，由工程师代表业主负责管理协调。（若有总包，工程师无权直接指示分包）
第6条职员和劳工
有的业主或咨询公司在制作合同时，往往在特殊条款或一般规范中对老公的工资标准、社会福利、居住条件、劳动保护等提出过高的要求，以显示其对人权的关注。承包商在投标阶段的陈本分析中对这些因素予以适当的考虑。
从费用角度说，第6条发生的费用基本都在综合单价（施工人工费）或项目管理费（管理人工费）中。按合同义务费用对等原则，第6条全条的基本意义是列明相关合同义务，由投标人要费用申报中列明相关费用。如果有特殊措施费，就应该在清单措施费用项目中列明，费用包干使用。
6.1 员工的雇佣
除了工资外，本款还要承包商负责安排他的人员的食宿和交通。在国际工程实践中，承包商可以根据具体情况来安排。对于自己从本国带来的人员，承包商一般在现场或附近建立自己的营地或租赁当地人的住房为他们提供食宿；对于当地的雇员，如果施工现场距离当地的居民区不太远，一般承包商只提供上下班交通，不提供住房，也可以不提供三餐，但需要在现场提供饮用水。无论承包商如何安排，他必须在故宫是将雇工条件讲清楚，并且不违反当地的劳动法。
6.2 工资标准和工作条件
本款规定，承包商所付工资标准及遵守的劳动条件应不低于其从事工作地区同类行业执行的标准和条件。
此处的规定主要出于一下考虑：
1、只有承包商支付的工资标准和提供的劳动条件不低于通行标准，才能雇佣到比较合格的
项目工人，从而有助于保证项目的质量和进度；
2、在工程所在国劳动法不健全的情况下，使项目工人的权益得到保护，业主方能够乐意避
免卷入不必要的劳资争端。
提醒：在业主国进行市场调查的时候，对当地通行的工资标准进行详细的调查会有助于投标报价的准确性。
6.3 正在服务于业主的人员
承包商不得从业主的雇员中雇佣或企图雇佣任何人员。
本款是保护业主方的利益的。很大程度上是从保守商业机密的角度考虑的。
6.4 劳动法规
1、与工程雇工相关比较密切的内容涉及以下内容：
1）雇佣程序和解雇程序；
2）最低工资；
3）福利条件，如劳保用品的发放；
4）办理社会保险或雇主责任险；
5）病休与带薪休假；
6）工作时间以及加班费支付问题等。
2、移民：
入境要求高，费用高。
在发展中国家实施工程，一个外国承包商雇佣的当地雇佣的比例大小，往往反映了承包商的业务素质和管理水平。承包商的经验越丰富，管理水平越高，外籍雇员的人数越少。
6.5 工作小时
1、加班的情况：
1）在竞标阶段，当工期作为投标书的组成部分由投标人自行填报时。承包商往往会最大限度的压缩工期，以提高自己的竞标能力。
2）气候原因。如某些地区每年的雨季等。
3）上面提到的“不可避免”的情况。如混凝土的连续浇筑，或为工程的安全所必须的其他情况。
4）承包商自身的原因。
5）雇主要求加快进度。
2、问：如果承包商加班，导致业主方的人员也相应加班，业主可以向承包商索取他的人员的加班费？（参阅8.6，可以！）
3、在签订和田市，如果承包商能争取在合同中写入“承包商可以在节假日加班”的规定，这将会给承包商在施工中赶工提供极大便利。
6.6 为职员和劳工提供设施
“不被允许”
本条规定在构成永久工程的实体中，承包商不得提供任何场所作为自己员工的居住场所。原因是
1、这些工程实体不具有居住的安全条件。新做砼新砌体新装修等，对人体会有损害；施工场地的生活通行类安全及保障没有。安全性的另一面是在此类场所的居住行为将极难被政府相关部门监管，很可能成为各种违法犯罪的庇护场所。
2、另外，承包商人员在此类场所的居住行为如果不受限制，则很可能发生由于此类人员在这些场所的羁留，给工程交工带来问题。所以此类地方是不被允许居住的。
6.7 健康和安全
工伤事故工地很常见，所以合同要求承包商承担提供相关的医疗条件的义务，就属于正常现象了。SARS事件后，这一方面的要求只会越来越高。
6.8 承包商的监督
接近于国内对专职安全员的要求。
区别于承包商代表的职能：
1）指导承包商的履约行为；
2）代表承包商接受工程师的指示。
一般认为，承包商的监督泛指承包商安排在现场各个方面的不同层次的管理人员。
6.9 承包商的人员
按新红皮书的规定，承包商代表的人选需经工程师同意，对于其他人员，虽然承包商可以自行选聘，但本款赋予了工程师要求撤换不合格人员的权利。
1、工程师撤换（包括项目经理）
2、限定条件：避免滥用职权。
6.10 承包商人员和设备的记录
1、属于“进度报告”的部分。
2、若承包商因其他事件索赔工期时，业主方可能以承包商人员设备不足为由指责工程的延误是承包商的责任。
6.11 妨碍治安行为
在国际工程中，工人罢工闹事以及外籍工人与当地工人发生冲突的现象并不少见，往往对承包商和项目的形象造成不好的影响。
Sub- Clause 13.7 - Contract Price and Payment - Payment. Delete the two occurrences of“56”in this clause and replace with“60”． The payment countTy referred to in this clause is the People's REepublic of China and the nominated bank shall be in Shanghai． Sub-Clause 13.8 - Delayed Payment The Financing charges referred to In this clause shall be calculated using the annual rate of the standard borrowing rate of the central bank of China． Sub-Clause 14.2 - Variations - Vlaue Engineering add the following paragraph to the end of the sub－clause： “In calculating the adjustment to the Contract Price In such a proposal the Contractor shall apportion to the benefit of the Employer that percentage of any saving（if any）resulting from the proposed variation as is stated in the Appendix to Tender．” Sub-Clause 14.3 - Variations - Variation Procedure Add at the end of the Sub－clause after“under Sub－clause 14.2 if applicable”： “and may，at his discretion，have reference to the rates and prices In the Bill of Quantllles contained in Schedule l. Insert a final paragraph as follows： “Where a variation, or an element of a variation provides for the Contractor to substitute one purchased item（or sub-contract work package）for another where there is no difference In cost other than in the purchase price，programme or any associated risk to the Contractor in using the substituted item（or sub-contract work package）then，for the avoidance of doubt，the valuation of that variation（or element of variation）shall be the difference in purchase price between the two items（or sub-contlact work packages）which would normally be demonstrated to the Employer through evidence of quotations properly sought and received by the Contractor. Sub-Clause 14.5 – Provisional Sums Add the following new paragraph: “（c）Work to be executed on a Dayworks basis for which payment will be made as follows：The Employer's Representative may，If in his opinion It Is necessary or desirable，issue an instruction that any varied work shall be executed on a Daywork basis．The Contraclor shall then be paid for such work under the terms set－out In the Daywork schedule included in Schedule 5. The Contractor shall furnish the Employer's Representative such receipts or other vouchers as may
学习FIDIC施工合同的心得体会 FIDIC合同条件是在国际工程承包活动中享有权威地位，被称为“土木工程合同的圣经”。随着中国加入WTO后中国建筑市场的扩大开放以及对外承包工程的需要，我国的众多工程项目将按照国际惯例采纳FIDIC合同条件。 要理解FIDIC合同的特点和理论基础。FIDIC合同的最大特点是：“程序公开，公平竞争，机会均等”。FIDIC合同的理论基础是：承包商可以不考虑自己不知道的事情，例如：材料的上涨、下降或不可抗力以及政府法令修改造成的费用变更等导致损失的因素。我们做投标报价的时候，要具体项目具体分析（包括工程市场，劳务市场，交际礼仪，合同条件，以及政治、经济、宗教、外汇政策等等，“以供领导决策只用”），尽量做到合理报价。 要在合同、企业管理上下功夫，中医安全、注意质量。纠正观念的差异，一般说来绝对不提倡“超质量标准，提前工期“，单更不允许偷工减料，要讲规范，多看图纸，要仔细研究合同，以合同书跟业主进行交流和合作。 FIDIC是国际咨询工程师联合会的法文缩写，中文译为“菲迪克”。他的总部设在瑞士洛桑。FIDIC是一种先进的合同管理形式，是集工业发达国家土木建筑上百年的经验，是把工程技术、法律、经济和管理等有机结合起来的合同条件。它的合同条件一般分为通用合同条件和专用合同条件两部分组成。 通用合同条件大致划分为：涉及权利义务的条款，涉及费用管理的条款，涉及工程进度控制的条款，涉及质量控制的条款和涉及法规
性的条款五大部分。其中的25大项分别是：定义与解释、工程师及工程师代表、转让与分包、合同文件、一般义务、劳务、材料、工程设备和工艺、暂时停工、开工和误期、变更、添加和省略、索赔程序、承包商的设备、临时工程和材料、计量、暂定金额、制定的分包商、证书与支付、补救措施、特殊风险、解除履约合同、争端的解决、通知、业主的违约、费用和法规的变更、货币与汇率。当然，还有考虑补充的条款，如贿赂、保密、关税和税收的特别规定等。 仅有通用合同条件还是不够的，具体到某一工程项目，有些条款应进一步明确，还必须考虑工程的具体特点和所在地区的情况予以必要的变动。专用合同条件中的条款的出现可能是基于以下原因：(1)在通用合同条件的措辞中专门要求在专用合同条件中包含进一步说明的信息，如果没有这些信息，则合同条件就不完整。（2）在通用合同条件中说到专用合同条件中可能包含有补充材料的地方。但如果没有这些补充条件，合同条件仍不失琦完整性。（3）工程类型、环境或所在地区要求必须增加的条款；（4）工程所在国的法律或特殊环境要求通用合同条件所含的条款有所变更。 国际承包工程行业涉及到的FIDIC合同包括以下几种：红色封皮主要是土木施工方面的，正式名称为《土木工程施工合同条件》，海外通常叫红皮FIDIC合同；黄色封皮是机电工程方面的，正式名称为《机电工程合同条件》，常叫黄皮FIDIC合同；白色封皮是涉及咨询方面的，正式名称为《业主与咨询工程师模式协议》，也叫白皮FIDIC 合同；另外，交钥匙项目专用的一个橙皮的FIDIC合同，正式名称为
FIDIC 简介 F e d erati on Intern ati on ale FIDIC 是国际咨询工程师联合会(F e d e ation In ter natio nale Des Ing e nieurs Co nseils) 的法文 缩写。FIDIC 的本义是指国际咨询工程师联合会这一独立的国际组织。习惯上有时也指FIDIC 条款或FIDIC 方法。 一、FIDIC 的机构 FIDIC 是国际上最有权威的被世界银行认可的咨询工程师组织，目前有50 多个成员国，分属于四个地区性组织，即ASPAC —亚洲及太平洋地区成员协会，CEDIC —欧共体成员协会,CAMA —非洲成员协会集团,RINORD —北欧成员协会集团。 FIDIC 总部设在瑞士洛桑、主要职能机构有：执行委员会(TEC) 、土木工程合同委员会(CECC) 、业主与咨询工程师关系委员会(CCRC) 、职业责任委员会(PLC) 和秘书处。 二、FIDIC 的出版物 (一) 土木工程施工合同条件，(通常称为FIDIC 条件) 1957 年，国际咨询工程师联合会首次出版了标准的土木工程施工合同条件，在此之前还没有专门编制的适用于国际工程的合同条件。第一版以当时正在英国使用的土木工程师学会的《土木建筑工程一般合同条件》为蓝本。由于该标准合同的封面为红色，很快以“红皮书”而闻名世界。 第 2 版于1963 年发行) 只是在第一版的基础上增加了用于疏竣和填筑合同的第三部分，并没有改变第
1 版中所包含的条件。 第 3 版于1977 年出版。对第 2 版作了全面修改。得到欧洲建筑业国际联合会、亚洲及西太平洋承包商
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 FIDIC合同主要条款解读 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
应，就是总包照管费。 总包照管费我在操作招投标时经常这样解释“就是我们常见的总包配合费”。实际这是一个取巧的说法。我 也是在现场经过了一个阶段后，才认识到FIDIC合同下分包“照费费”的合同义务有比国内常说的“总包配合费” 多得多的内容。按常规，总包配合费应该至少包括总包必然要提供分包以各种场地条件、施工便利、提供免费运输、要求遵守总包安全文明管理，以及施工组织总协调，及最后综合报竣等内容。但FIDIC的分包照管 费涵盖了总承包商对分承包商“一切行为或违约如同承包商自己的行为与违约一样的负责”的合同义务。这个定义的内含，首先是要求承包商“将分包商的事，当自己的事来处理”，其次才会提到与分包的配合等等工作。 这显然地增大了总包对任何一个分包在工程管理全方位方面的监管责任。最简单的一个应用：甲方指定分包的工程质量不合格，即视为如承包商自己一样的工程不合格。承包商为此承担一切责任。 细心的朋友可能已经注意到了，我在解说承包商对分包商责任时，引用了第 4.4款，而按我对第4.4款的解 释，那应该是适用于承包商的分包的。这个就要说到FIDIC施工合同关于这个条款定义的“小小问题” 了。关 于FIDIC合同的这个“小小问题”完全是个人理解，写出来供大家探讨。 按FIDIC自己的解释，第4.4款确实是定义承包商的分包商责任事项的（详〈〈专用条款编写指南》第5条的说明，〈〈施工合同条件》第177页）“根据第4.4款，承包商按照合同规定的约束选择分包商。第5条规定了 雇主可以选择分包商的特定情况”。这说明第4.4款的定义，与第5条是完全分立的，这符合FIDIC合同案例法体例编制的原则，即特定条款只限定特定的事项。但是后面冒出来的一句，就带来问题了“但是第 4.4款第 二句仍应适用”，而这个第二句定义的就是“一切行为或违约如同承包商自己的行为与违约一样的负责”。 按案例法体例的编制原则，FIDIC合同根本用不着如此费劲地从第5条绕到第4.4款，再从第4.4款绕回 到第5条。最简单的处理方法就是把这句“承包商商应对指定分包商的一切行为或违约如同承包商自己的行
FIDIC 合同文件和最新动向 我国加入了世贸组织更引发了许多在建设管理领域行业内的同志加 紧学习国际咨询工程师联合会FIDIC 的指导性合同文件。本文想对此主要是其动向作一般的介绍。 从历史上来说，国际工程师联合会，其原文是Federaion Internatoinale des Ingenieurs Conseil( 英译为:Internatonal Federation of Consulting Engineers.) 所以简称FIDIC 。它成 立于1913 年，是由法国、比利时、瑞士等国发起。在早期，他没有完整地定型下来，且到两次大战结束，它还只是一个欧洲大陆的组织，说不上真正的国际组织。此后英国于1949 年签字参加，成为会员国。美国也在1958 年签字加入。许多新兴工业化国家在二十世纪七十年代以后逐步加入，这样一来才使FIDIC 真正成为一个国际组织而不是一个欧洲组织。现有会员国68 个。它的成员，必须一国一席。个别咨询企业或个人都不能参加成为会员。参加国的一个组织的专业人士学会，如建筑师，咨询工程师可代表本国学会参加联合会，但联合会并不限定他们必须是工程师或建设领域的专业人士，有兴趣于联合会宗旨的律师或保险专业者也可参加。这样一来它就有广泛的基础，而不仅仅是代表咨询工程师，而且它的著名度，主要来自于内部的专业团体以外，特别是各种委托人的组织，国际金融机构，法律界，建筑业人士。下面就是它的合同系列目录: 1、土木工程施工合同条件（红皮书）。包括: 第一部分: 通用条件，包括招标和协议书格式。
第二部分: 有特定要求者编制第二部分合同条款指导规则的条件。 2、机电工程包括现场就位的合同条件（黄皮书）。包括招 标书和协议书格式。 第一部分: 通用条件。 第二部分: 特殊条件。 3、设计施工和交钥匙合同条件（桔皮书） 第一部分: 通用条件 有特定要求者编制合同条件的指导规则招标书和第二部分: 协议书格式。 4、土木工程施工分包施工合同条件 第一部分: 通用条件 有特定要求编制合同条件的指导规则要约和协议第二部分: 书格式 5、招标程序 6、委托人/ 咨询者-- 示范服务协议书（白皮书）第一部分: 标 准条件 第二部分: 特定要求条件 7、合资（财团）协议书
FIDIC合同主要条款的解读 第1条一般规定 1.1定义 解读：很多人对合同的名词性定义不重视，“不就是我们天天见到的一些项目上的事物吗？”天天见到的事物，未必认识的透彻，把握的精确。 定义，其目的是要清楚地规范事物的内涵与外延，特别是要规范其外延。只有清楚地说明了名词的涵盖范围（也即其外延）及与其他相关名词之间的边界，才能够清楚说明哪些事情是与本事物关联的，而哪些事情又是与这本事物无关的。对名词外延范围及外延边界理解有误，搞不清楚这个边界的精确位置，则必然导致合同理解的错误。 比如国内合同工程款（非FIDIC定义）定义，很多人第一感觉就是把它当作一种合同款项，是一笔费用，一笔钱，所以在处理工程款相关事项时，就按款项事件来处理。实际上呢？这个款项有着严格的限定，它是与工程直接相关的，只有对应于款项的工程相关事项成立，才会有工程款这笔费用成立。忘记工程事项与工程款的对应关系，只说费用，导致超付等事件发生，就是没有清楚理解合同名词定义所致。 第1.1.1.1条合同 解读：本条主要讲明合同组件。与国内合同不同，FIDIC合同要求最好是把合同组件都装订在一起，包括投标人的中标投标书。这个装订过的合同有时会有数千页之厚。这样装订的好处是无论何时要查合同，只需要拿出一本东西就可以了。不象国内合同，到结算时搜集一个个合同组件有时都会成为一种麻烦。在合同装订
的文件最终没能进入合同文本，那这个失误就太低级了。 关于“合同”这个名词定义的外延，应该以其组件涵盖范围来理解。合同规定哪些文件算做合同组件，那么这个文件就是合同的一个部分，这个文件涵盖的范围也就是合同涵盖的范围。如果可以有依据地推断出某个文件不是合同组件一个部分，那它就不是合同。它的内容，也就不是合同范围。 合同文件能否成为合同组件，还有个法定生效的问题。在法律意义上，这个规定是很严格的。比如某个文件，图章完备齐全，但文件没有完成送达程序，就仍然不能算是有效合同文件。完成文件送达程序需要法定证据，比如传真记录、签收证明、邮政收据等。一般的快递公司的收件证明是不能作为送达证明的。只有拿到这样的快递公司送达对方的签收复印件，才算法定送达证明。这种名词定义外延边界上的细节把握，才真正体现了对合同名词理解的准确度。一点点的理解出入，都是“差之毫厘，谬以千里”。合约工程师千万不要忽略这种细节的研究与把握，包括定义与程序，否则很容易犯错误。 机械工业出版社出版的《FIDIC施工合同条件》在本条款中有一个词的翻译我觉得不太好，“schedule”翻译成“资料表”虽然涵盖面足够了，但资料表这个说法容易引起岐义。在中国人的感觉中，资料一般都只是做参考用的，通常不认为资料也会具有法定意义而成为合同依据。虽然“schedule”涵盖范围有明确定义，什么样的“资料”才能算得合同“资料表”不大会理解的错误，但毕竟在感觉上有点不理想。“schedule”一般是指先期提供，后期用来执行的表式，所以不如直接翻译成“图表”，或者“工作表”取工作用表之意。这样翻译虽然与图纸定义有重叠，但涵盖面与理解上，感觉要好一些。 第1.1.1.2条合同协议书 解读：合同协议书，简单了理解就是给合同当事人一个签字的地方。设计这样一个文件，将合同主架构搭起
FIDIC合同条件的主要变化（2017年第二版） 2017年12月5-6日，FIDIC在伦敦正式发布2017年第二版FIDIC 合同系列文件。历经18年的运用，FIDIC对1999版新彩虹版合同条件进行了大幅修订，合同文本的字数也从1987年第四版的23600和1999版的30400增加到50000多字；条款也从1999版的167款增加到174款，使得FIDIC合同条件中相应的规定更加刚性化、程序化，对索赔、争议裁决、仲裁作出了更加明确的规定。2017年第二版FIDIC合同的应用，无疑会给业主、承包商和工程师等项目干系人带来巨大的挑战，对承包商的项目管理和合同管理提出了更严格和更高的要求。 2017年第二版编制原则 FIDIC解释的2017年第二版合同体系编制原则如下：强化项目管理工具和机制的运用；加强工程师的作用；平衡各方风险分配；更加清晰化，增强透明性和确定性；反映当今国际工程的最佳实践做法；解决过去17年来使用FIDIC合同1999版产生的问题；反映FIDIC合同最新发展趋势，融入金皮书中的内容。
2017年第二版合同的主要变化 2017年第二版合同将1999版合同的第20条进行拆分，形成了第20条[业主和承包商索赔]和第21条[争议和仲裁]，打破了1999版FIDIC 合同20条的体例安排。除此之外，2017年第二版合同的主要变化如下。 一、工程师 在FIDIC合同体系中，工程师的地位和角色发生了较大的变化。在2017年第二版中，FIDIC合同在第3.7款中仍然青睐于工程师为做出决定的角色，但对工程师提出以下要求。第一，在对任何事项或索赔做出决定时，应保持中立。除了2017年第二版合同第3.7款外，工程师依旧是业主的雇员，因此，在采用2017年第二版合同的实践中，工程师如何在做出决定时保持中立，还需要观察。另一方面，仅靠增加一个“中立”的词语是否能够真正改变工程师，特别是国际工程项目中本国咨询工程师的执业道德和标准，在2017年第二版尚未在国际工程项目中使用的初期，尚无法得出准确的结论或存在很大疑问。第二，与业主和承包商单独地或共同地进行磋商，鼓励业
FIDIC合同通用条款(doc 15页)
FIDIC合同通用条款 一、定义和解释 （1）业主：指本项目的合同专用条款中指名的执行本建设项目投资计划的单位，或其指定的负责管理本建设项目的代表机构，以及取得该当事人（单位）资格的合法继承人（单位）。 （2）承包人：指其投标已为业主所接受，并与业主签订了合同协议书承建本合同工程的当事人（单位），以及取得该当事人（单位）资格的合法继承人（单位）。 （3）分包人：指承包人报经理工程师审查并取得业主批准已分包了本合同工程一部分的当事人（单位），或合同中指名作为分包本合同工程一部分的当事人（单位），以及取得该当事人单位资格的合法继承人（单位）。 （４）理工程师:指业主为本合同目的委托的或指定的承担本合同工程理工作的单位或个人。并在合同专用条款中指名。 （5) 项目经理:指由承包人书面委派常驻现场负责执行本合同和管理本合同工程的代表。
(16)临时工程：指在实施和完成本合同工程及其缺陷的修复过程中所需的各种临时性工程（不包括下文所指的承包人装备)。（17)合同工程：或“合同段工程”指合同协议书中写明的合同范围内的全部工程。 （18）设备：指预定构成或构成永久工程的一部分的机械、仪器、装置以及诸如此类的设备。 （19）承包人装备：指属承包人所有（或租赁）的、为了实施和完成本合同工程及其缺陷修复所需的机械器具或物品。 （20）永久占地：指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路两则路权范围内的用地。 （21）临时占地：指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临时支线、便道、便桥和现场的临时出入通道、以及生产（办公）、生活等临时设施用地等。 二、合同文件 （1）合同文件的优先次序：组成合同的各个文件应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，如果出现含糊不清，应由监理工程师作出解释；如出现相互矛盾的情况，以下述文件次序在先者为准。组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下： (a)合同协议书及附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）； （b)中标通知书； （c)投标书和投标书附录；
FIDIC合同条件体系及应用 FIDIC合同条件体系及应用 一、FIDIC合同主要文件构成 FIDIC专业委员会编制了一系列规范性合同条件，构成了FIDIC合同条件体系，包括： (红皮书) FIDIC土木工程施工合同条件 Conditions of Contract for Work Of Civil Engineering Construction (新红皮书) FIDIC程施工合同条件(1999年新增) Condition of Contract for Construction 注：《施工合同条件》（新红皮书）的全称是：由业主设计的房屋和工程施工合同条件（Conditions of Contract for Construction for Building and Engineering Works Designed by the Employer）； (黄皮书) FIDIC电气与机械工程合同条件 Conditions of Contract for Electrical and Mechanical Works (新黄皮书) FIDIC永久设备和设计—建造合同条件(1999年新增) Conditions of Contract for Plant and Design—Build
注：《设备与设计-建造合同》（新黄皮书）的全称是：由承包商设计的电气和机械设备安装与民用和工程合同条件（Conditions of Contract for Plant and Designed-Build for Electrlcal and Mechanical Plant and Building and Engineering Works Designed by the Contractor）。 （橘皮书）FIDIC设计－建造与交钥匙工程合同条件 Conditions of Contract for Design— Build and Turnkey （银皮书）FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件 Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects (白皮书）FIDIC业主咨询工程师标准服务协议书条件（1998年第三版）Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects （绿皮书）合同的简短格式 Short Form of Contract 二、FIDIC主要合同文件的适用性 国际承包工程涉及到的FIDIC合同主要有四种： 常见的是土木工程施工方面的，正式名称为《土木工程施工合同条件》(Conditions of Contract for Works of Civil Engineering Construction)，由于封皮是红色的，海外通常叫做“红皮书”； 还有黄色封皮的，是机电工程方面的，正式名称为《机电工程合同条件》(Conditions of Contract for Electrical and Mechanical Works)，常叫“黄皮书”；
一、FIDIC合同文件和最新动向 我国加入了世贸组织更引发了许多在建设管理领域行业内的同志加紧学习国际咨询工程师联合会FIDIC的指导性合同文件。本文想对此主要是其动向作一般的介绍。 从历史上来说，国际工程师联合会，其原文是Federaion Internatoinale des Ingenieurs Conseil(英译为: Internatonal Federation of Consulting Engineers.)所以简称FIDIC。它成立于1913年，是由法国、比利时、瑞士等国发起。在早期，他没有完整地定型下来，且到两次大战结束，它还只是一个欧洲大陆的组织，说不上真正的国际组织。此后英国于1949年签字参加，成为会员国。美国也在1958年签字加入。许多新兴工业化国家在二十世纪七十年代以后逐步加入，这样一来才使FIDIC真正成为一个国际组织而不是一个欧洲组织。现有会员国68个。它的成员，必须一国一席。个别咨询企业或个人都不能参加成为会员。参加国的一个组织的专业人士学会，如建筑师，咨询工程师可代表本国学会参加联合会，但联合会并不限定他们必须是工程师或建设领域的专业人士，有兴趣于联合会宗旨的律师或保险专业者也可参加。这样一来它就有广泛的基础，而不仅仅是代表咨询工程师，而且它的著名度，主要来自于内部的专业团体以外，特别是各种委托人的组织，国际金融机构，法律界，建筑业人士。下面就是它的合同系列目录:
1、土木工程施工合同条件（红皮书）。包括: 第一部分:通用条件，包括招标和协议书格式。 第二部分:有特定要求者编制第二部分合同条款指导规则的条件。 2、机电工程包括现场就位的合同条件（黄皮书）。包括招 标书和协议书格式。 第一部分:通用条件。 第二部分:特殊条件。 3、设计施工和交钥匙合同条件(桔皮书) 第一部分:通用条件 第二部分:有特定要求者编制合同条件的指导规则招标书和协议书格式。 4、土木工程施工分包施工合同条件 第一部分:通用条件 第二部分:有特定要求编制合同条件的指导规则要约和协议书格式。 5、招标程序
FIDIC合同主要条款的解读（一） 本期针对FIDIC合同条款第1条中“一般规定”的内容进行解读。 定义很多人对合同的名词性定义不重视。定义，其目的是要清楚地规范事物的内涵与外延，特别是规范其外延。只有清楚说明名词的涵盖范围(也包括外延)及与其他相关名词之间的边界，才能够清楚说明哪些事情是与本事物关联的，而哪些事情又与之无关。对名词外延范围及外延边界理解有误，则容易导致合同理解的错误。比如国内合同工程款(非FIDIC定义)定义，很多人第一感觉就是把它当作一种合同款项，是一笔费用，一笔钱，所以在处理工程款相关事项时，就按款项事件来处理。实际上此款项有严格限定，它与工程直接相关，只有对应于款项的工程相关事项成立，才会有工程款这笔费用成立。忽视工程事项与工程款的对应关系，没有清楚理解合同名词定义，容易导致超付等事件发生。 合同本条主要讲明合同组件。与国内合同不同，FIDIC合同要求最好把合同组件装订在一起，包括投标人的中标投标书。这个装订过的合同有时会有数千页之厚，其好处是无论何时查合同，只需拿出一本资料即可。而且在合同装订准备正式签订时，合同组件包含哪些具体文件，应该反复核查，确保准确无误。避免本应该是合同组件的文件最终没能进入合同文本的失误。 关于“合同”定义的外延，应明确其组件涵盖范围。合同规定哪些文件算做合同组件，那么这个文件就是合同的一个部分，这个文件涵盖的范围也就是合同涵盖的范围。如果有依据推断出某个文件不是合同组件的一部分，那它就不是合同，其内容也非合同范围。 合同文件能否成为合同组件，还有个法定生效的问题。在法律意义上此规定很严格。比如某个文件，图章完备齐全，但文件没有完成送达程序，就不能算有效合同文件。完成文件送达程序需要法定证据，比如传真记录、签收证明、邮政收据等。一般快递公司的收件证明不能作为送达证明。只有拿到快递公司送达对方的签收复印件，才算法定送达证明。这种名词定义外延边界上的细节把握，才真正体现了对合同名词理解的准确度。一点点的理解出入，都是“差之毫厘，谬以千里”。合约工程师千万不要忽略这种细节的研究与把握，包括定义与程序，否则很容易犯错误。 机械工业出版社出版的《FIDIC施工合同条件》在本条款中把“schedule”翻译成“资料表”，这个说法容易引起歧义。按国内一般理解“资料”是做参考用，通常不认为其具有法定意义而成为合同依据。虽然“schedule”涵盖范围有明确定义，但“s chedule”一般指先期提供，后期用来执行的用表，所以不如直接翻译成“图表”，或者“工作表”取工作用表之意。这样翻译虽然与图纸定义有重叠，但涵盖面与理解上更
FIDIC施工合同条件（1999年第一版） 用于业主设计的房屋建筑或工程通用条件
引言 国际咨询工程师联合会(FIDIC)现于1999年出版下列四份新的合同标准格式的第一版： ●施工合同条件(Conditions of Contract for Construction) 推荐用于由雇主设计的、或由其代表—工程师设计的房屋建筑或工程(building or engineering works)。在这种合同形式下，承包商一般都按照雇主提供的设计施工。但工程中的某些土木、机械、电力和/或建造工程也可能由承包商设计。 ●永久设备和设计—建造合同条件(Conditions of Contract for Plant and Design-Build) 推荐用于电力和/或机械设备的提供，以及房屋建筑或工程的设计和实施。在这种合同形式下，一般都是由承包商按照雇主的要求设计和提供设备和/或其它工程(可能包括由土木、机械、电力、和/或建造工程的任何组合形式)。 ●EPC/交钥匙项目合同条件(Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects) 适用于在交钥匙的基础上进行的工厂或其它类似设施的加工或能源设备的提供、或基础设施项目和其它类型的开发项目的实施，这种合同条件所适用的项目(i)对最终价格和施工时间的确定性要求较高，(ii)承包商完全负责项目的设计和施工，雇主基本不参与工作。在交钥匙项目中，一般情况下由承包商实施所有的设计、采购和建造工作：即在“交钥匙”时，提供一个配备完整、可以运行的设施。 ●合同的简短格式(Short Form of Contract) 推荐用于价值相对较低的建筑或工程。根据工程的类型和具体条件的不同，此格式也适用于价值较高的工程，特别是较简单的、或重复性的、或工期短的工程。在这种合同形式下，一般都是由承包商按照雇主或其代表—工程师提供的设计实施工程，但对于部分或完全由承包商设计的土木、机械、电力、和/或建造工程的合同也同样适用。
FIDIC合同主要条款的解读(17) 发包人应保证在现场的发包人人员和（或）其他承包商遵守法律、法规有关安全、质量、环境保护、文明施工的要求，并保障承包人免于承受因发包人人员和（或）其他承包 商未遵守该要求给承包人造成的损失和责任。其他承包商可能是发包人自行发包的专业承 包商，或者是发包人负责供应材料、设备情形时的供应商。 那么相反面，能不能不定义“承包商对任何分包承包一切责任”，而按工程实际来把 分包照管责任分类处理呢?不行，因为这会产生难以解决的至少两个方面的合同问题： 1) 如果雇主以合约的形式承认总包对于各型指定分包的照管差异性，那就意味指定 分包的相关责任在总包承担工程照管责任上的差异性，这也就等同于承认总包对指定分包 工程责任只具有部分责任。这个“部分责任”的定性与责任分配，按合同义务的定义恐怕 没人能分得清。事实上最正常的情况是根本不允许有人说得清。比如配套工程公司的行业 垄断，比如雇主关系式的指定分包。如果这些分包责任都是可以说得很清楚的，那某些人 不是要跳楼了吗? 高波表示：“通报中通篇都是鲜明的‘纪律语言’，是纪委执纪当中纪法分开的明显 信号。新修订的条例正是把这些实践成果固定下来。” 总分包的责任关系现实是定义不清楚，合同却不能不定义清楚。特别是交叉责任部分，如果要形成一个总包与分包“各负责各的”的合同局面，那工程就很可能面对两个承包商 顶牛而干不下去的情况。事实上，国内工程中甲方指定分包与总包之间的不作为导致工程 出现各种各样问题的事例并不少见。FIDIC也必然曾经面对过这种情况。显然，要避免此 类情况的出现，只有一个办法，就是彻底消除“总包与分包各负其责”的合同可能。将 分包所有的责任都归入总包责任。 对委员署真实姓名反映的问题、意见和建议，有关部门或人员应当及时转达，不得扣压;有关党组织应当及时研究、处理并以适当方式答复。 鉴于以上原因，个人认为，FIDIC就搞了这样一个在第4.4款“混说”了一个对于 “任何分包”的总包照管职责，然后在第5条指定分包里不说总包照管，而到了《专用条 款编写指南》中又强调第4.4款第二句可 以用于第5条的曲里拐弯的合同表述，以保证既达到将所有分包责任全部归入总包责 任之中，又不直接撕破分包与雇主之间说不清楚的关系的合同目的。《专用条款编写指南》不是合同文本的组成，所以这里的“第 (1)借款方不按合同规定的用途使用借款，贷款方有权收回部分或全部贷款，对违约 使用的部分，按银行规定的利率加收罚息。
合同协议 本合同协议书（下文以及本文所有附件和组成部分均简称为“协议”）由以下双方于2011年.............................签订。 印度尼西亚共和国政府（以下简称“业主”） 代表姓名：...................................................................................................................................... 职位：道路桥梁改造开发项目分项项目经理（PPK） ………………………………………………………………………. 地址：............................................................................................................................................ 根据公共工程部长于日期........................颁布的编号为..............................的法令，被授权代表印度尼西亚共和国政府公共工程和住房部公路局（以下称为“业主”）。 和 姓名：.................................................................................................................................... 职位：............................................................................................ 联营体代表 地址：.................................................................................................................................... 被授权代表根据于日期........................在雅加达签订并经……………….公证的编号为……………………的联营体协议书正式成立并按照印度尼西亚共和国法律存续的.......................................... （以下简称“承包商”）。 就 工程包编号….：...................................................（以下简称“工程”），由中国进出口银行对路桥基础设施发展项目（RBIDP）提供的贷款…………………
咨询师（FIDIC合同条件介绍及要点分析）继续教育考试及答案 一、单选题【本题型共6道题】 1.开工通知要在开工日期前至少（）天发出给承包商。 A．7 B．14 C．28 D．26 用户答案：[B] 得分：5.00 2.在签发（）前的任何时间，工程师均可发起变更。 A．最终支付证书 B．竣工检验报告 C．接收证书 D．履约证书 用户答案：[D] 得分：0.00 3.索赔事件发生后的28天内，承包人应向工程师递交（）。 A．同期纪录 B．索赔通知 C．索赔报告 D．索赔证据
用户答案：[B] 得分：5.00 4.工程总承包建设模式(DB/EPC)的缺点有（）。 A．业主管控弱 B．责任单一 C．实施周期短 D．管理界面少 用户答案：[C] 得分：0.00 5.当已颁发工程接收证书时，工程师应确认将（）的前一半支付给承包商。 A．期中支付 B．保留金 C．最终支付 D．预付款 用户答案：[D] 得分：0.00 6.在DB合同条件下，由承包商设计，经工程师审核后用于工程施工，如果出现错误，应由（）负责。 A．工程师 B．业主 C．承包商 D．业主代表
用户答案：[C] 得分：5.00 二、多选题【本题型共4道题】 1.进度计划应包含的内容，包括（）。 A．承包商根据合同数据载明的时间获得现场的日期 B．承包商实施工程的步骤与顺序以及各阶段工作持续的时间 C．《业主的要求》或合同条件中载明的承包商提交文件的审核期限 D．DAAB的现场考察安排 用户答案：[ABC] 得分：10.00 2.关于履约保证的规定，正确的有（）。 A．承包商应保证在工程全部竣工和修复缺陷之前履约保证一直有效 B．开出履约保证的机构应得到业主的批准 C．业主应在收到工程师签发的履约证书后立即将履约保证退还给承包商 D．承包商应在收到中标函之后的28天内将履约保证提交给业主 用户答案：[ABCD] 得分：0.00 3.承包商人员有如下哪种行为时，工程师可要求承包商清退该人员（）。 A．一贯行为不轨或粗心 B．不遵守当地风俗习惯 C．经常做出危害健康、安全或环保的行为
CONTENTS 目录 1General Provisions一般规定 (5) 1.1Definitions定义 (5) 1.2Interpretation解释 (10) 1.3Communications通信交流 (11) 1.4Law and Language法律和语言 (12) 1.5Priority of Document文件优先次序 (12) 1.6Contract Agreement合同协议书 (12) 1.7Assignment权益转让 (13) 1.8Care and Supply of Document文件的照管和提供 (13) 1.9Confidentiality保密性 (14) 1.10Employer’s Use of Contractor’s Documents雇主使用承包商文件 (14) 1.11Contractor’s Use of Employer’s Documents承包商使用雇主文件 (15) 1.12Confidential Details保密事项 (15) 1.13Compliance with Laws遵守法律 (15) 1.14Joint and Several Liability共同的和各自的责任 (16) 2The Employer雇主 (16) 2.1Right of Access to the Site现场进入权 (16) 2.2Permits, Licences or Approves许可、执照或批准 (17) 2.3Employer’s personnel雇主人员 (18) 2.4Employer’s Financial Arrangements雇主的资金安排 (18) 2.5Employer’s Claims雇主的索赔 (18) 3The Employer’s Administration雇主的管理 (19) 3.1The Employer’s Representative雇主代表 (19) 3.2The Employer’s personnel其他雇主人员 (20) 3.3Delegated Persons受托人员 (20) 3.4Instructions指示 (21) 3.5Determinations确定 (21) 4The Contractor承包商 (21) 4.1The Contractor’s General Obligations承包商的一般义务 (22) 4.2Performance security履约担保 (22) 4.3Contractor’s Representative承包商代表 (23) 4.4Subcontractors分包商 (24) 4.5Nominated Subcontractors指定的分包商 (25) 4.6Co-operation合作 (25) 4.7Setting out放线 (26) 4.8Safety procedures安全程序 (26) 4.9Quality Assurance质量保证 (27) 4.10Site Data现场数据 (27) 4.11Sufficiency of the Contract Price合同价格 (28) 4.12Unforeseeable Difficulties不可预见的困难 (28) 4.13Rights of way and Facilities道路通行权于设施 (28) 4.14Avoidance of Interference避免干扰 (29) 4.15Access Route进场通路 (29)