山阳县经济贸易局
关于山阳主要矿产资源及开发利用情况
的调研报告
一、山阳主要矿产资源开发利用情况
山阳县位于陕西东南部，地处秦岭南麓，属长江流域汉江水系，是一个“八山一水一分田”的土石山区农业县。

全县辖23个镇324个村（居），总人口44.96万，居商洛市第三。

县域面积3535平方公里，居商洛市第一、陕西省第六。

境内矿产资源丰富，已探明的矿藏有49种，主要有钒、金、锌等金属资源，其中钒矿储量最大，已探明钒金属储量330万吨，系亚洲最大钒矿矿床，主要分布于中村、银花、西泉、天桥、王闫、照川等6个乡镇；已探明金矿储量吨，主要分布于中村、高坝、小河、牛耳川等4个乡镇；已探明锌矿金属量吨，主要分布与十里铺镇、杨地镇等2个乡镇。

金属钒广泛应用于钢铁、特殊合金、陶瓷工业及航天航空、军工、核电等领域；黄金广泛用于国际贸易、现代工业、农业、航天电子工业、新能源、新技术和新材料领域；锌主要用于钢铁、冶金、机械、电气、化工、轻工、军事和医药等领域。

山阳矿产资源开发始于上世纪八十年代。

2004年以来，山阳县委、县政府在市委、市政府的正确领导下，大力实施“工业强县”战略，紧紧抓住国际、国内有色金属价格上扬的机遇，进一步加大招商引资工作力度，先后引进西安华汉集团、江西永盛集团、西安杰出公司、纵横公司、秦鼎公司等一批资金、管理、人才、技术等实力雄厚的企业落户山阳，从事钒、金矿资源开发。

目前，全县钒矿企业发展到13家，其中采选企业12家、深加工企业1家，建成投（试）产企业10家，在建企业3家，设计年生产五氧化二钒2万吨、氮化钒1000吨、片钒5000吨。

2010年，全县钒矿企业生产五氧化二钒9982吨，完成产值8.8亿元，纳税6347万元；2011年1-6月份，全县钒矿企业生产五氧二化钒6866.9吨、氮化钒407吨，完成工业产值6.7亿元，占规模以上工业总产值13.67亿元的49%，产销率80.4%。

全县共有金矿开发企业5家，设计年生产黄金1000千克，2010年生产黄金717.5千克，完成工业总产值1.88亿元，纳税1554万元，2011年1-6月份，共生产黄金405.35千克，完成产值1.2亿元，占规模以上工业总产值13.67亿元的8.8%，产销率86.5%。

全县共有锌矿开发企业3家，设计年产锌粉吨，2010年，因为资金、市场等原因，三家企业一直处于停产状态。

二、主要工作措施
（一）整合资源规模化开发。

为保证钒矿资源的合理有序开发利用，实现可持续发展，针对我县钒矿资源开发实际，县委、县政府根据有关法律法规及产业政策，在钒矿企业发展上设置了“五个必须”的市场准入条件，即：日处理矿石量必须达到1000吨、年产五氧二化钒达到2000吨以上；必须具备详实的地质资料；矿山服务年限必须达到20年以上；必须实施安全生产、环境保护和水土保持“三同时”；项目建设的首期到位资金必须达到总投资的60%以上。

按照“节约资源、降低污染、深度开发、高效利用、集合要素、集约发展”的要求，综合运用法律、经济、行政等手段，采取联合、重组、收购、兼并、控股等形式，实施并完成了以五洲、银华、永恒为主体的岭北和以杰出、九州为主体的岭南两个钒矿资源整合区的整合任务。

陕西五洲公司收购了
中天、裕源、新兴三个公司；西安华汉集团收购重组了银华钒矿；江西永盛集团收购重组了九州公司。

（二）外延内展系列化开发。

积极探索开发钒业相关产品和下游产品，推进钒矿资源开发向钒矿深加工发展，不断延长钒业产业链。

在下游产品上，开发生产片钒、氮化钒、钒铁、钒电池等产品；在相关产品上，配套生产硫酸、生石灰等产品。

目前，丰源公司千吨氮化钒生产线已经建成投产；陕西五洲公司5000吨片钒生产线建成试产；陕西五洲公司20万吨硫酸项目正在建设；陕西五洲公司40万平方米钒尾矿微晶玻璃、50#钒铁、80#钒铁和100万吨生石灰项目前期工作正在进行。

（三）节能减排清洁化开发。

我县是国家南水北调工程的水源涵养地。

为保证“一江清水送北京”，县政府在开发钒矿资源的同时，高度重视钒矿企业污染治理，实行严格的污染防治措施，要求所有钒矿企业认真落实环保治理主体责任，全面推行清洁生产，必须实现达标排放，否则一律依法关闭，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。

目前，所有钒矿采选企业的污水二次处理系统全部建成并投入运营，实现了废水循环利用和除氨氮外达标排放，同时全面推广应用氨水替代改造新工艺技术，既降低生产成本，又解决废水中氨氮超标问题，努力实现钒矿资源可持续开发。

（四）搭建平台集约化开发。

按照“土地综合利用、设施综合配套、污染综合治理、资源综合开发”的原则，规划建立了面积9平方公里的山阳县中村钒业产业集群区，以中村镇为中心，辐射带动银花、王闫、天桥、照川、西泉6个乡镇。

目前，山阳县中村钒业集群区已列为市级县域工业园区之一，已经入驻钒矿企业6家。

同时，县政府成立了钒业小区管委会，配备了工作人
员，为园区企业发展提供优质服务。

（五）综合利用循环化开发。

认真贯彻落实县委、县政府《关于大力发展循环经济的实施意见》，按照尾矿利用综合规划要求，积极推进钒尾矿循环综合利用，重点抓好尾矿综合利用研发工作，策划论证并实施钒尾矿微晶玻璃、钒尾矿墙体砖和钒尾矿燃烧发电等综合利用项目。

目前，金地公司1.2亿块钒尾矿墙体砖项目一期3.6万块生产线建成试产；陕西五洲公司40万平方米尾矿微晶玻璃开发项目已经立项，并完成可行性研究报告，正在做开工前的准备工作。

（六）科技兴安安全化开发。

县政府十分重视钒矿企业安全生产，始终把安全生产作为企业的生命线工程长抓不懈，努力实现钒矿资源安全开发。

加大对钒矿矿山和尾矿库安全监管力度，落实县级领导、乡镇和部门领导包抓的安全监管责任，坚持每两月开展一次安全大检查和专项整治，聘请有关专家定期进行安全检查，及时整改消除隐患，预防事故发生。

不断强化钒矿企业的安全生产意识，进一步落实企业的安全生产主体责任和法定代表人第一责任人责任，督促企业加大安全生产投入，实施科技兴安，完善安全设施，6家钒矿企业8座尾矿库的安全视频监控系统建成投入使用，实现了安全实时监控。