强化部门管理监督责任的实施细则为深入贯彻党的十八届三中全会、中央纪委五次全会精神，全面落实国家局党组有关党风廉政建设主体责任的决策部署，切实履行好党风廉政建设主体责任，根据相关的要求，现就强化各部门党风廉政建设管理监督责任制定本细则。

一、指导思想
坚持党要管党、从严治党，一级抓一级，层层抓落实。

坚持业务、党风两手抓、两手硬，强化对权力运行的制约和监督，把落实党风廉政建设主体责任融入各部门日常管理和业务工作之中，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，做到及时发现问题，把不规范问题解决在事前、事中，开创守土有责、守土尽责、齐抓共管的新格局。

二、主要任务
各部门是党委落实党风廉政建设主体责任的重要支撑和有力抓手，务必承担本部门职责范围内的党风廉政建设主体责任，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（一）强化管理监督意识。

各部门要组织本部门全体人员认真学习研讨《有关落实主体责任的工作要求，深入理解“用人责任、纠正责任、监督责任、支持责任、管理责任”的精神内涵，重点把握落实监督责任和管理责任的核心内容，要充分认识到，强化部门管理监督是公司党委确保主体责任落实到位
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的重要决策部署，真正把思想认识和行动统一到中央、行业和公司党委的指示精神上来，规范管理、严格监督，扎实推进各部门管理监督责任落地生根。

（二）理清监督检查要点。

各部门要组织专门力量，重点结合部门职责、岗位说明书、岗位廉洁风险等级评定及防控措施等文件，全面梳理本部门主要管理职责及其业务内容、开展工作的制度依据。

要动员部门全体人员、群策群力，找准监督检查的关键环节，明确监督检查的要点、评价标准和时间安排，正确填写《部门名称管理监督事项清单》（见附件，以下简称“管理监督事项清单”），经部门集体讨论确定后报送公司纪检监察机构备案。

管理监督事项清单将作为今后各部门开展监督检查，纪检监察机构实施再监督、再检查的重要内容。

（三）落实监督检查要求。

各部门主要负责人要强化“谁主管谁负责”的担当意识，分解责任、落实到人，对重要事项亲自安排，重点任务亲自督办，重大问题亲自过问，涉及人财物管理的，必须加强监督检查。

要根据参与程度不同，对部门职责范围内的业务进行分类。

对于只涉及本部门的主办类业务，由部门负责人依据相关规定和管理监督事项清单，组织人员就具体事项的决策、执行、监督、检查、整改等情况开展自查，按照“一项一卷”要求做好痕迹资料的归档和保管。

对于涉及多部门的主管类业务要跟踪督查，发现问题及时处理，防止小- 2 -
问题拖成大事件。

业务承办部门要主动规范，严格按照制度规定和业务流程开展工作，对照管理监督事项清单要求，妥善保管痕迹资料，自觉接受业务主管部门的检查和指导，限期纠正和整改业务主管部门发现的问题并如实反馈。

各部门监督检查过程中，发现重大问题线索，要在第一时间报告相关领导，根据制度流程及时研究处理。

（四）加强再监督再检查。

公司纪检监察机构要充分发挥纪检监察的再监督、再检查作用，适时采取专项检查、重点抽查、部门互查等措施，依据管理监督事项清单，对各部门实施监督检查、问题整改等情况，进行再监督、再检查。

对一般性问题或需要进一步优化改进的，要提出纠正和改进建议，限期整改；对苗头性、倾向性问题或者违规违纪现象，要提出约谈、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等建议；要坚持点名道姓通报责任追究典型问题。

三、工作要求
强化各部门落实管理监督责任，是确保主体责任落实到位的重要举措，各部门要真抓实干，做好分内之事。

（一）部门主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，认真种好“责任田”。

部门党风廉政信息员要充分发挥联络员作用，协助部门负责人做好沟通协调、释疑解惑等工作。

（二）要按照PDCA闭环管理原则抓好各项工作落实，严格
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对照管理监督事项清单开展监督检查，完善制度条款，优化业务流程，确保制度管用有效。

（三）各部门落实管理监督责任工作开展情况将作为重要内容，纳入年度党风廉政建设责任目标考核，各部门要妥善保管痕迹资料。

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附件
部门名称管理监督事项清单
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