国内雨水综合利用政策及现状分析摘要：随着人口的增长，经济的飞速发展，水资源的紧缺愈加显著，本文介绍了国内大中型城市通过雨水利用节约水资源的情况，以及阐述了国内目前综合利用政策及技术。
关键词：雨水资源化绿地渗透调蓄排放收集回用Abstract: along with the growth of population, the rapid development of economy, the shortage of water resources are increasingly significant, this paper introduces the domestic large and medium-sized cities through the rainwater to use to save water resources, and expounds the comprehensive utilization of domestic current policy and technology.Key words: recycling rain utilization of green space to regulate emissions collection我国是一个水资源相对贫乏、时空分布又极不均匀的国家，虽然我国淡水资源总量仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均总量仅为世界平均水平的1／4，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
据统计，全国668个城市中，400个城市常年供水不足，其中有110个城市严重缺水，日缺水量达1600万m3，年缺水量60亿m3，由于缺水每年影响工业产值2000多亿元。
北方13个省(区、市)有318个县级以上的城市缺水，许多城市被迫限时限量供水。
城市缺水问题已经到了非解决不可的地步。
然而，我们在为城市淡水资源短缺大伤脑筋的同时，却让身边大量的雨水资源白白流失。
中国城市普遍用自来水浇树、浇花、浇绿地、冲洗马路等，耗水十分惊人，反而对自然赐予的雨水利用率相当低。
随着我国城市化进程的加快和国民经济的高速发展，我国水资源短缺的问题日趋严重，2000年，水利部编制了《全国雨水集蓄利用“十五”计划及2010年发展规划》。
2001年9月，水利部农村水利司在广西百色市召开了全国雨水集蓄利用现场会。
雨水集蓄利用工作进入一个崭新的阶段。
09年3月，我国发改委等部门联合发布了《节水型社会建设“十一五”规划》，确定了到2010年单位GDP用水量比2005年降低20％以上的目标，加快改造城市节水及计量设备和器具，构建和谐的节约型社会和小区。
在雨水和污水资源化利用方向是：雨水经收集利用设施进行收集后，进行就地入渗回补、收集直接利用或调蓄排放，实现雨水综合利用；污水再生利用回用水质达到国家相关标准后，分别用于工业用水、农灌用水、河道补水、市政绿化浇灌用水、生态景观用水及城市杂用水。
雨水资源化利用是一项水资源管理的新理念、新技术来解决水资源短缺问题的有效途径之一。
首先，要立法将雨水回收设施建设纳入城市总体规划，制定相应的雨水回收利用的政策、法规。
今年7月1日起实施的《北京市节约用水办法》明确规定，“新建、改建、扩建建设项目的节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”。
类似的节水及雨水利用规定应形成国家层面的法规，结合“十二五”规划的编制和实施，树立“雨水是资源，综合利用在先，排放在后”的理念，抓紧制定雨水回收利用政策、法规。
建设部颁布的《建筑与小区雨水利用工程技术规范》于2007年4月1号实行，北京地方标准《北京城市雨水利用工程技术规程》已经实行，深圳正在制定《深圳市再生水、雨水利用水质规范》，《郑州市城市雨水利用规程》有望年底出台，江苏已经颁布《住宅小区雨水收集利用技术规程》，镇江也修订实行了《镇江市新建建设工程城市雨水资源利用管理暂行规定》。
其次，要加大资金投入。
建设雨水回收设施需要花钱，许多地方不愿意，但如果从长计议算经济账，这种投入是值得的。
为鼓励开发商在小区建雨水收集设施，政府应适当给予“绿色”补贴，北京带了头，各地应借鉴。
近日北京市出台雨水利用奖励政策，凡小区内建设贮水能力达一吨的蓄雨池，政府补贴500元，蓄水能力达到1000吨将补贴50万元。
目前我国雨水利用情况：（1）北京：雨水利用已进入良性循环轨道2001年，国务院批准了包括雨洪利用在内的《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》。
同年，北京市开始在8个城区建立雨水利用示范工程，截止目前，已完成雨水利用工程1500多项。
北京市无论是经过改造的老排水系统，还是新建成的排水系统，都会充分考虑雨水收集与利用，雨水收集的手段，主要是引入小区的景观水面，引入小区内专设的储水池用于绿化灌溉，或者排入城市河湖水系补充景观用水。
将雨水作为宝贵的资源予以利用，这不仅能在一定程度上缓解北京市的水资源短缺问题，还显著改善了城市排水的压力。
无论是制定雨水利用的政策法规，多渠道的资金投入，还是推行奖励政策以及完善雨水技术引导，仅奥运场馆、水立方、中南海等地应用透水路面就达300万m2，北京城区可利用雨水量可达2.3亿m3。
十几年来北京在雨水利用方面已尝到了甜头，步入了良性发展的轨道。
（2）上海：雨水利用全面推开2010上海世博会核心区四大场馆都对屋面雨水加以收集利用，收集雨水量达到10.97万m3，世博园区的一半生活用水就是由处理后达到回用标准的雨水承担。
上海浦东机场航站楼已经建有完善的雨水收集系统用来收集屋面雨水，其面积达17600m2，在暴雨季节收集雨量为500m3/h。
上海浦东机场利用周边环绕的围场河作为蓄水池，围场河里的天然雨水经过简单处理后，不仅能满足第二航站区的冲厕用水、宾馆洗车，还能作为能源中心冷却塔补充用水、景观水池补充用水、道路冲洗及绿化用水。
（3）深圳：雨水利用纳入《深圳市城市总体规划》在城市雨水利用总策略指导下，分各种不同情况，提出雨水利用的控制目标和利用方式，推动雨水利用工作的“常规化、体系化”。
深圳预计通过多渠道、多系统收集利用雨水，每年可搜集利用雨水2.36亿m3，综合收益可达21.75亿元。
（4）南京：新建小区强推“雨水利用”系统近日从南京市住建委获悉，早在2008年南京就已经出台《南京市城市供水和节约用水管理条例》，要求建立雨水收集利用系统。
但由于当时对一个住宅小区需要建设多大规模的雨水收集系统才能获得最大经济效益并没有底，因此该举措末被强制执行。
三年来，南京在10个小区进行雨水收集利用系统试点并实地跟踪研究，认为相关技术成熟，经济效益可行，今年已全面推广执行。
新建住宅小区可用“雨水利用”系统收集雨水进行回灌地下补充地下水，或将处理后的雨水就近用于景观水体、绿化、道路浇洒、洗车等杂用水。
（5）昆明：雨水资源化从昆明市政府获悉，“十二五”期间昆明要加快推进和城乡垃圾利用工作，把雨水、污水和城乡垃圾资源化利用作为的重大项目和工程来抓。
今年7月上旬，昆明市政府对“十二五”期末昆明市雨水资源化利用建设提出总目标：对符合条件的新、改、扩建工程项目同期配套建设雨水收集利用设施，同期配套率达到100%。
已建成公园绿地具备建设条件的，雨水收集利用设施补建率达到100%。
雨水储存直接利用的水质达到《建筑与小区雨水利用工程技术规范》和国家现行相关标准。
按照昆明市政府决定和部署，“十二五”期末将在昆明市行政辖区范围内，包括十四个县（市）区，五个国家级、省级开发（度假）区，十三个省级工业园区，实现以上目标。
目前国内较为广泛的雨水利用措施主要有收集回用，雨水入渗，调蓄排放等。
雨水“收集回用”即要求同期配套建设雨水收集利用设施，作为雨水利用、减少地表径流量等的重要措施之一。
由于城市化的建设，城市降雨径流量已经由城市开发前的10％增加到开放后的50％以上，同时降雨带来的径流污染也越来越严重。
因此，雨水收集回用不仅节约了水资源，同时也减少了雨水地表径流和暴雨带给城市的淹涝灾害风险。
“雨水入渗”即包括雨水通过渗水地面渗入地下，补充涵养地下水资源，缓解或遏制地面沉降，减少因降雨所增加的地表径流量，是改善生态环境，合理利用雨水资源的最理想的简介雨水利用技术。
“调蓄排放”主要是通过城镇内和周边的天然湖塘洼地、沼泽地、湿地等自然水体，以及雨水综合利用工程设计中为满足雨水利用的要求而设置的调蓄池，在雨水径流的高峰流量是进行暂存，带径流量下降后再排放或利用，也减少了洪涝灾害的影响。
从城镇到乡村，地域有别，气候不尽相同，雨量分布不一，人口密集程度也千差万别，因此因地制宜，发挥地方的积极性尤为重要。
但指导思想是一样的，就是把恢复生态和气候保护、预防洪水、减少公共排水管道压力和水资源的可持续发展以及循环利用结合起来，人们也应养成了节约用水的习惯，人、建筑、社会相呼应，让雨水创造价值并造福人类。
参考文献：张晓丽；国外雨水回收利用经验及借鉴；广西节能；2012年01期黄勇强、吴涛、杨飚、厉晶晶；镇江市雨水利用示范工程水量平衡计算及效益分析；工业安全与环保；2011年03期杨青云、韦军；城市住宅小区雨水利用系统初探；工程与建设；2011年第01期代明；雨水集蓄利用技术与实践；现代农业科技；2010年第10期姜卓；浅谈雨水收集利用；山西建筑；2010年第36期王宝贞；城市雨水资源化处理与水环境改善研讨；中国给水排水；2010年第08期孙爽、高华；园林绿化中雨水的收集与利用；绿色科技；2010年第04期王紫雯、张向荣；国外城市雨水利用技术现状简介；给水排水技术动态；2012年第04期建筑与小区雨水综合利用技术规范（GB50400－2006），中国建筑工业出版社，2007年4月1日城镇给水排水技术规范（GB50788-2012），中国建筑工业出版社，2012年10月1日。