典型电子政务的解决方案摘要政府是上层建筑。
作为国家组成及信息流的“中心节点”，政府在社会信息化的进程中起着重要的作用。
作为社会主要信息的收集和发布者，如果政府的信息化水平跟不上企业和社会上信息发展的步伐，信息化应用水平跟不上企业和社会信息应用的发展速度，必将严重影响整个社会的信息化进程。
现在，在社会信息化的不断推进过程中，原有的各种办公自动化系统越来越难以适应网络时代政府办公的高标准要求，电子政务系统就是在这种背景下应运而生的。
随着各个发达国家都大力发展电子政务来取代传统政务的同时，电子政务被认为是有效提升政府职能部门管理、服务和协调能力的手段之一。
发展网络，建设信息化工程实施电子政务系统，将进一步成为各级政府部门促进其发展经济的重要策略。
关键字：电子政务，解决方案，电子政务系统AbstractThe government is a superstructure. As “the center node” of making up the nation and the information flow, the government becomes important in social information progress. As the collection of the social main information and the announcement, if the level of governmental information can not keep up with the development of the enterprise and society information, the application level of governmental information can not keep up with the speed of the development of the enterprise and social information, will affect seriously the progress of the social information. Now, under the process of social information developing, with the original OA hardly adaptation to the high standard in network ages, the E-government system is brought under this background. Along with every developed country developing the E-government to replace the traditional governmental affairs, the E-government is well-known with one of the means of effectively promoting the government management in department function、the service and the harmony ability. Development the network, constructing the project of information, putting the E-government system into practice, will further become the important strategy which promote their economic development of all governmental departments.Keywords：E-government, Solution project, E-government system第一章绪论在社会信息化的不断推进过程中，各级政府的办公自动化需求也在不断升级。
“无笔办公”、“无纸办公”、“电子政府”等口号的提出基本上概括了当今政府办公自动化工程的方向与内涵。
原有的各种办公自动化系统越来越难以适应网络时代政府办公的高标准要求，电子政务系统就是在这种背景下应运而生的。
目前，网络、信息化、电子政务等名词和概念，正在不知不觉中渗透进政府的各个部门。
随着经济全球化和因特网的快速发展，电子信息技术日益渗透到社会生活的各个方面，深刻地改变着我们的工作方式与生活方式。
电子政务是经济与社会信息化的先决条件。
一个国家的信息化需要来自多方面力量的推进，其中，政府作为国家组成及信息流的“中心节点”，在社会信息化的进程中起着责无旁贷而又无可替代的作用。
联合国经济社会理事会从1999年开始，连续两年都把通过信息化改进发展中国家的政府组织、重组公共管理、最终实现信息资源的共享作为其工作重点。
在世界各国积极提倡的“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政务”也一直被发展中国家列为第一位。
我国人大通过的《国民经济和社会发展十五计划纲要》也提出了“以信息北带动工业化”的主张，进一步明确了电子政务在信息化建设中的作用和地位。
1.1 电子政务的含义关于电子政务，目前国内外已经有了多种提法，比如电子政府、计算机化政府、政府信息化、数字政府、网络政府、政府-公民电子商务、政府-企业电子商务等。
这些提法从不同的角度揭示了电子政务的概念与特征。
电子政务(e-government)一词是相对于传统政务(government)和电子商务(e-commerce)而言的，是快速发展的现代电子信息技术与政府改革相结合的产物。
目前，对电子政府（e-government）的普遍定义是政府机构依托计算机网络和信息管理技术，完成其管理和服务职能。
这充分利用了政务信息与政府业务的共享与集成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分割的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。
电子政务是通过整合信息资源，运用计算机、通信等技术，迅速、透明、方便和高效地处理行政机关之间、行政机关与公民之间以及行政机关与企业之间的电子化业务。
并不是简单的将政府机构的工作搬到网上，而是充分运用现代信息技术，打破行政机关的组织界限，构建网上虚拟政府，使人们从多种渠道获取政府信息和服务。
1.2 电子政务的分类电子政务内容十分广泛，从电子政务服务对象看，电子政务主要包括以下几个方面：1．政府内的电子政务(Government-Government，G2G)G2G是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政府，主要指发生在各级党政部门之间的行为。
2．政府对企业的电子政务(Government-Business，G2B)G2B是政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，提高办事效率，快捷迅速地为企业提供各种信息服务，减轻企业负担，促进企业发展。
尤其主要指发生在政府职能部门与企业之间的行为。
3．政府对公民的电子政务(Government-Citizen，G2C)G2C是电子政务的重要内容，是通过电子网络系统为公众提供各种服务。
其主要指发生在政府职能部门与各种社会团体及个人之间的行为。
4.政府对公务员（即政府雇员）的电子政务（Government-Employ，G2E）G2E主要是指利用Intranet建立有效的行政办公和员工管理体系，进提高政府工作效率和公务员管理水平服务。
这一过程主要是指发生在政府职门与其公务员之间的行为。
政府对公务员电子政务主要是解决政府如何管理公务员的问题，如人事酬、考勤、差旅、日程安排等；其工作内容包括：电子公文、电子邮寄、移公、电子规划管理、电子人事等。
1.3 我国电子政务的发展现状电子政务系统模型可简单概括为两方面：政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化；政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率及促进政务公开等等。
因此“政府上网工程”与“电子政务”可谓互为因果，相辅相成，“政府上网工程”的最终目标正是推动电子政务的实现。
图1 电子政务系统结构图目前我国电子政务的发展趋势是：政府职能由“管理型”向“管理服务型”转变；而政府网站将从初建时期的形象展示阶段向深化应用阶段转变。
但现阶段我国政府的电子政务还处于发展初期。
从“2003中国国际电子政务技术与应用大会”的情况来看，目前我国各级政府都把发展电子政务列入到当地的社会发展规划中，在提高政府办公效率、改善决策和投资环境上迈出了关键一步，电子政务建设已进入实质性的操作阶段。
所以整个电子政务的发展处于一个爆发期，其中主要表现为：1、大多数地方开始建设各种政府网站，其中包括政府一级、政府部门一级和政府部门之间的业务协作型网站，以地级市为例，通常在当地都有多个，甚至数十个政府和政府部门网站，或者政府主导或支持下的网站；2、办公自动化(OA)在许多地级市得到了普遍的推广，公务员的人均电脑拥有率和信息技能都有很大的提高；3、大型的信息系统，特别是配合重要的金字工程系列的项目建设正在启动、建设和完善中，电子政务的效益正在逐渐发挥；4、建设电子政务的外部环境正逐渐改善，例如从舆论、决策层面的认识和对此的支持、相关法律制度以及公众的需求等多个要素明显出现改善。
第二章典型电子政务网站的解决方案2.1建设电子政务网站的背景和意义电子政务是经济与社会信息化的先决条件。
一个国家的信息化需要来自多方面力量的推进，其中，政府作为国家组成及信息流的“中心节点”，在社会信息化的进程中起着责无旁贷而又无可替代的作用。
电子政务的实施对转变政府职能、改进政府作风、精简政府机构、提高政府工作效率、节省政府管理成本、提升政府服务能力等方面都起着直接的推动作用。
一、提高城市竞争力的需要。
建设电子政务，已经被公认为市政府提高效率、营造公平、公正、公开、有效率的市场环境的重要途径，也是改善投资软环境，重塑政府新形象的新要求。
二、提高政府办公和决策效率的需要。
电子政务可以用电子信息技术和网络技术改革办公方式，跨越时空限制，是消除传统办公方式弊端；提高办公和决策效率的有效手段。
同时也有利于加强政府与民众的联系，提高决策民主化，科学化过程。
三、整合政府职能的需要。
电子政务可以跨越部门间的限制，快速、高效、全方位地实现信息共享和沟通协调，从技术创新的角度实现政府职能的整合。
同时，网上审批、网上办证、网上招标、网上政府采购等，将大大减少“黑箱操作”，提高政府工作透明度，规范政府行为，推进政府的廉政建设。